原標題

市生態環境局惠陽分局助力區域經濟高質量發展和生態環境保護“雙贏”

巧做服務“加減法” 按下審批“快進鍵”

　　制定實施惠陽區建設項目環評審批正面清單，對30個類別情形豁免部分項目環評手續辦理；安排專人指導審批，全力推進重點項目環評手續的辦理進度；加強企業服務與幫扶，促進排污許可證審批提質增效……

　　不負綠水青山，方得金山銀山。近年來，惠州市生態環境局惠陽分局（以下簡稱“惠陽分局”）統籌生態環境保護和經濟社會發展兩大主線任務，打出“環保服務牌”，做好服務企業“加減法”，一邊高壓“亮劍”整治污染、守護碧水藍天，厚植生態底色；一邊主動靠前服務、為企紓困解憂，以生態環境高水平保護助推經濟社會高質量發展。

　　重點項目環評審批

　　對30個類別情形豁免部分項目環評手續辦理

　　惠陽分局有關負責人介紹，企業“來不來”，很大程度上跟這個地方的政策優不優、成本高不高、服務好不好、辦事快不快有很大關系。就在去年，《惠州市生態環境局惠陽分局重點項目環評審批提速提質工作方案》印發實施，重點項目環評審批按下“快進鍵”。

　　審批指導“做加法”，不斷優化“保姆式”服務。針對重點項目，惠陽分局安排專人提前介入，主動對接，通過電話溝通、線上問詢等多種方式及時銜接相關部門，梳理項目手續辦理情況，主動聯系重點項目責任單位，從業務、技術上積極指導項目責任單位準備相關資料，確保重點項目材料齊全、真實、有效、合法合規開展環評手續報批工作。

　　流程手續“做減法”，持續拓展“精簡化”試點。結合相關審批文件與審批權限，惠陽分局簡化環評手續，制定實施惠陽區建設項目環評審批正面清單，對30個類別情形豁免部分項目環評手續辦理，拓展環評告知承諾制審批試點，對44個類別情形實行環評審批告知承諾制，進一步規范重點項目環評分類指導。根據重點項目實際情況，對符合豁免或告知承諾審批的建設項目明確告知建設單位；對需填報環境影響登記表的項目，指導建設單位在建成投產前完成網上備案；對需要編制環境影響報告書（表）的項目，指導建設單位及早啟動、加快編制環評文件，充分保障區、市、省重點項目環評審批工作順利開展。

　　與此同時，惠陽分局創新探索“快車道”，助推項目落地見效。做到即受理即審查，邊公示邊審查，同步通過一對一講解、現場幫扶、召開專家咨詢會、征求部門意見等形式幫助重點項目單位解決項目環評編制及審批中存在的問題，實行重點項目粵政易工作群線上集體審查制度，壓縮集體審查審批時限，提高服務效能，促進轄區企業盡快落地生效，助力區域經濟高質量發展和生態環境保護“雙贏”。

　　排污許可提質增效

　　線上線下雙管齊下，提高排污發證效能

　　排污許可證制度也被稱為控制污染物排放許可制度，是以環境保護為最終目的，對排放主體與相關部門的監督管理工作進行約束，在環境保護中發揮著重要作用。自2020年完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發工作以來，惠陽分局以高效的排污許可服務，助力高質量發展。值得一提的是，2022年，惠陽分局制定排污許可提質增效工作方案，持續強化排污許可證核發與復核質量，加強企業服務與幫扶，促進排污許可證審批提質增效。

　　“線上線下雙管齊下，提高排污發證效能。”該負責人介紹，該局實行線上審核，通過排污許可證管理平臺及時審查企業填報的產品產能、污染物排放、末端治理設施、排污口、固廢堆場等生產及排污信息。開展排污許可線下現場核查，基于排污許可常見問題及排污填報情況，制定現場核查清單，采取企業對單自查、監管部門照單核查結合的方式，確保證本與現場一致。為了及時幫扶企業，創新現場核查方式，采取視頻照片拍攝、線上視頻連線等多種方式，對填報信息進行現場核查，確保疫情影響、人力有限等情況下的排污許可證核發質量。

　　2022年超額完成排污許可證核發和登記任務

　　惠陽分局實行“保姆式”服務機制，促進企業立行立改。采取點對點服務，解答企業排污許可填報疑問，協助企業完成填報，有效提高填報效率及準確性。對于存在的問題，實行一次性告知制度，包括現場核查發現的排污口不規范、平面圖不一致等問題，幫助企業認真梳理整改清單，提出具體可行的整改措施。強化持續跟蹤機制，開展后續指導服務，敦促企業盡快完成整改，確保企業現狀與排污填報一致，減少未按證排污的違法行為。建立許可證到期提醒機制，以短信、電話方式對許可證到期及許可證延續申請等進行提醒，引導企業提升證后管理水平。2022年惠陽分局指導幫扶逾400家企業完成排污許可申報。

　　同時，惠陽分局堅持日常與重要節點宣傳相結合，全方位加強排污許可法規政策宣傳引導。在日常業務開展過程中，提前、及早向企業宣傳排污許可相關的法律法規，引導企業自行對照名錄判斷許可類別，按規范如實填報排污信息。

　　在高效的排污許可服務的加持下，惠陽分局2022年超額完成排污許可證核發和登記任務：核發排污許可證334份，排污登記質量復核企業1331家，開展排污許可證質量核查“雙百”任務質量復核企業269家。

　　惠州日報記者黃曉娜 通訊員惠環宣