原標題：
惠州聚焦實體經濟、現代產業集群、產業園區不動搖，奮力打造廣東高質量發展新增長極
堅持制造業當家挺起新型工業強市“脊梁”
總投資791億元183宗項目在博羅集中動工投產、首批總投資90.63億元10宗重點項目在仲愷高新區集中動工……新年伊始，一大批制造業項目相繼動工投產，吹響了惠州高質量發展奮進號角。
當前，惠州正駛入高質量跨越式發展的“快車道”。去年，惠州GDP實現5401.24億元，增長4.2%，增速居全省第一；13項主要經濟指標中，固定資產投資、工業投資和規上工業增加值等7項指標增速居全省前列。
奮進新征程，建功新時代。惠州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照省的工作部署，以實體經濟為本、制造業當家，狠抓大產業、大平臺、大項目、大企業、大環境，全力打造“2+1”現代產業集群和“3+7”產業園區，奮力打造廣東高質量發展新增長極，為廣東經濟走在前、“挑大梁”多作貢獻。
中韓（惠州）產業園加快建設。惠州日報記者李松權 攝
聚焦大項目
堅持“項目為王” 加速高質量發展
站在中海殼牌二期觀景臺向外望去，管道縱橫交錯，油罐鱗次櫛比，大亞灣石化園區大半景致盡收眼底。
時間回溯到2020年4月22日，一場橫跨太平洋的世界級牽手，全世界目光聚焦惠州大亞灣。當天，總投資約100億美元的埃克森美孚惠州乙烯項目在大亞灣石化區啟動建設，這是美國企業在華獨資建設的首個重大石化項目。
埃克森美孚惠州乙烯項目創下從接觸到簽訂初步投資協議僅用16個月時間、從簽訂投資協議到項目開工僅用18個月的“惠州速度”。
埃克森美孚（中國）投資有限公司董事長萬立帆為此點贊：“實踐證明，大亞灣當地綜合政務能力對項目的快速推進起到了至關重要的作用。”如今，埃克森美孚乙烯項目總投資將從100億美元追加到137億美元，足見這家石油天然氣巨頭在惠州投資的信心。
推動高質量發展，必須有高質量項目作支撐。惠州牢牢抓住項目這一“牛鼻子”，堅持“大抓項目、抓大項目”，以高質量項目推動高質量發展。
——要素保障促項目提速增效。近年來，惠州每年新增建設用地指標70%以上用于保障工業項目，去年這一比例高達81%，共9622畝用于工業項目及配套用地建設需求。今年，惠州將深化要素市場化配置體制機制改革，提升要素協同配置效率，推動資金、土地、用能等要素優先投向制造業。
例如，深入推行工業項目用地清單制，深化供地“標準地+承諾制”改革，落實“工業項目優先、工業園區優先、拿地即動工優先”原則，年度新增建設用地指標70%以上用于工業項目及其配套建設，供應工業用地1萬畝以上；推動銀行機構信貸資源向實體經濟和重點項目傾斜，新增制造業貸款比重50%以上。
——專班制度提供保姆式服務。惠州建立了“1+6+1”重大工程建設指揮部專班運作體系，以1個重大工程建設項目總指揮部、6個專項指揮部、1個重大項目并聯審批專班的組合方式運作，集結全市各部門力量解決項目用地報批、環評審核、征地拆遷等項目建設中的重大問題。今年，惠州將落實領導干部聯系大項目制度，發揮“1+6+1”重大工程建設指揮部作用，做好項目“全生命周期”管理服務，加快推進項目落地建設、運營投產。
一批重大項目取得新突破：中海殼牌三期乙烯項目開始場平，中海油產品結構優化及質量升級項目機械竣工，太平嶺核電一期2號機組完成穹頂吊裝、二期項目上報核準申請，中洞抽水蓄能電站項目全面動工，惠州LNG接收站項目建設提速，華星光電高世代模組擴產項目投產……
得益于惠州優質高效的營商環境、優美舒適的生態環境、安全穩定的社會環境，吸引了一大批大項目、優質項目紛至沓來。
統計數據顯示，近年來，惠州新引進投資超50億元的引領性產業項目42宗，投資總額2100億元以上。去年，全市193宗重點項目完成年度投資1112.3億元，帶動全市固定資產投資完成3234.5億元，增長8.8%，工業投資比重比五年前提高8.1個百分點。
惠州正持續釋放“磁吸力”。今年，惠州列入省重點項目建設計劃達179宗項目，總投資近7000億元，年度計劃投資超過1000億元，排名全省第三，僅次于廣州、深圳。
重大項目是經濟穩增長的“壓艙石”，不僅能夠獲得大量投資，更重要的是，借助它們產生的“虹吸效應”，可以吸引更多中下游配套企業入駐，從而實現產業的集群發展。如今，惠州全力實施制造業高質量發展三年行動方案，狠抓制造業項目招引、竣工、投產，進一步提升產業核心競爭力，持續壯大實體經濟發展，筑牢“萬億工業大市”堅實根基。
惠州華星光電員工在車間作業。 惠州日報記者鐘暢新 攝
聚力大產業
堅持制造業當家建設“2+1”現代產業集群
走進大亞灣石化區恒力石化（惠州）有限公司，映入眼簾的是一片嶄新的現代化廠區，恒力（惠州）PTA項目正在沖刺投產開車。這個年產500萬噸的項目是廣東產能最大的PTA項目，將填補惠州PTA產品空白，助力惠州乃至廣東石化產業鏈建設更完備，為惠州石化能源新材料產業集群發展注入強勁動力。
在仲愷高新區，華星光電、佰維存儲等企業園區毗鄰而起，廠區內外運輸車輛來來往往，不少廠房大樓正緊張建設。這些項目的建成投產，將彌補惠州電子信息產業“缺芯少核”的短板，進一步提升惠州電子信息產業核心競爭力。
不僅如此，惠州還擁有全國配套最齊全的“基板-面板-模組-整機”全產業鏈發展集群，已成為全球最大的模組和電視整機一體化生產基地，電視產銷量、電視面板市場份額均居世界前列。
唯大產業方可支撐大發展。經過多年積累，惠州產業已由散轉聚、由大轉強，構建起石化能源新材料、電子信息、生命健康“2+1”現代產業集群。
——建設世界級綠色石化產業高地。2022年，惠州石化能源新材料產業集群規模達3450億元，在現有中海油2200萬噸煉油、中海殼牌220萬噸乙烯的基礎上，埃克森美孚、恒力石化等世界500強石化龍頭企業先后密集落戶，呈現國企、民企、外企同臺競技良好局面。
如今，大亞灣石化區集聚了13家世界500強企業，引進了20多個國家和地區的65家化工企業，綜合實力已連續四年排名全國石化園區綜合競爭力第一。同時，發揮“隔墻供應”優勢，與位于惠東的惠州新材料產業園聯合打造高端精細化工和新材料產業集群。
——聯合廣深莞打造世界水平數字產業基地。2022年，全市電子信息產業集群總產值首次突破5000億元大關，規模位列全省第三，集群規模以上企業855家，其中12家企業產值超百億元。已形成超高清視頻顯示、5G及智能終端、智能網聯汽車、新能源電池、核心基礎電子等五大優勢主導產業，培育了TCL、德賽、億緯鋰能、伯恩光學等一批龍頭骨干企業。
——加快培育發展生命健康產業集群。目前，惠州形成中醫藥制藥、生物醫藥材料、醫療器械、醫療設備智造、中藥材種植加工、藥食同源飲品生產、健康旅游綜合體等產業布局。
制造業是惠州的家底、家當。惠州堅持制造業當家，堅持發展“2+1”現代產業集群，加快打造石化能源新材料、電子信息兩大萬億級產業集群，不斷強鏈補鏈延鏈，以大帶小構建產業協作生態圈，形成大企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地的發展格局。
打造一流“鏈主”企業群。推動TCL、德賽西威、億緯鋰能等企業延伸產業鏈項目落地，做大做強電子信息產業集群；依托中海油、中海殼牌、埃克森美孚、恒力等項目，帶動產業鏈上下游項目落地建設，打造高端精細化工和新材料產業集群。
發展壯大“專精特新”企業。截至目前，惠州共有36家國家專精特新“小巨人”企業，767家廣東省“專精特新”中小企業，5家企業獲得工信部重點“小巨人”企業資金支持。力爭到2025年，全市高新技術企業、科技型中小企業分別達5000家、3000家，形成一批具有生態鏈主導能力、產業鏈關鍵掌控力的高質量企業群。
當前，惠州正大力實施制造業當家戰略，聚力大產業，在打造產業集群上下功夫，持續鍛長板、揚優勢、強支柱，加快建設更具核心競爭力的“2+1”現代產業集群，全面建設新型工業強市。
惠州佰維存儲科技有限公司生產車間。 惠州日報記者張藝明 攝
聚能大平臺
堅持“集中集約”全力打造“3+7”產業園區
站在中韓（惠州）產業園起步區榴嶺公園，只見寬敞的道路兩旁，一棟棟現代化廠房拔地而起，不遠處，正在建設的項目塔吊林立，現場建設熱火朝天，一座千億產業新城的藍圖徐徐展開。
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。作為全國三大中韓產業園之一，也是廣東省內經國務院批準的兩個中外共建園區之一，中韓（惠州）產業園成為粵港澳大灣區投資創業熱土。
“我們看好中韓（惠州）產業園是集團綜合考察后的選擇。”大韓化工集團董事總經理黃輝華表示，在項目落地之前，大韓化工曾組織團隊考察過多個城市，同時也考察過其他產業園。最終還是被惠州優越的地理位置、成熟的工業配套以及優惠政策支持等綜合優勢所吸引。
統計數據顯示，截至2022年12月，中韓（惠州）產業園各片區累計引進項目（含過會）196宗。其中，引進外資項目36宗（含韓資項目14宗），計劃投資額約1944.6億元。而在起步區，累計引進項目（含過會）95宗，計劃總投資額約722.13億元，預計達產產值約1637.38億元。
位于中韓（惠州）產業園起步區的金籟科技（惠州）磁性元器件制造項目計劃今年6月投產。“項目從簽約到動工僅用時54天，從動工到現在全部封頂僅200余天，刷新了仲愷高新區項目建設進度紀錄。”惠州市金籟實業有限公司董事長肖義松介紹，該項目投資總額50億元，將打造成為中國最大磁性元器件研發生產基地。
不僅項目建設按下“加速鍵”，園區配套也日益完善：功能多樣的園區衛生服務中心投入試運行、企業服務中心搬進寬敞明亮的新址辦公、備受矚目的無人駕駛公交試運營線路開通……整個中韓（惠州）產業園起步區呈現一片欣欣向榮的發展景象。
產業園區是實體經濟發展的重要平臺，是項目建設、創新創業創造的主陣地，在推動經濟高質量發展中發揮著關鍵作用。
早在2020年5月，惠州出臺工業園區提質增效行動方案，以“千億園區，萬億產業”為目標，以打造“3+7”產業園區為抓手，把工業園區建設成全市產業轉型升級與創新發展的先導區，形成制造業創新集聚高地、綠色發展高地和營商服務高地，為惠州打造“2+1”現代產業集群提供有力支撐和保障。
——3個國家級產業園區集聚效應日益凸顯。大亞灣開發區連續4年蟬聯“全國化工園區30強”第一，仲愷高新區獲評省級新一代電子信息特色產業園，中韓（惠州）產業園核心區域項目引進集聚落戶、項目質量及產業關聯度提升，項目動竣工提速擴面，園區承載力和整體形象顯著提升。
——7個千億級工業園區吸引力不斷提升。去年7月30日，省政府批復認定惠城高新科技產業園為省級高新技術產業開發區。惠州新材料產業園建設快速推進，宇新輕烴綜合利用項目等一批高水平新材料項目落戶，目標是再造一個石化新材料產業增長極……
大亞灣石化區一角。惠州日報記者王建橋 攝
去年，惠州“3+7”產業園區建設全面提速，完成基礎設施投資244.9億元。今年，惠州將持續用力打造“3+7”產業園區，堅持工業項目必須進園區，建立以畝均增加值、畝均稅收、畝均投資為核心指標的“以畝均論英雄”評價機制，著力提高工業用地產出率，打造“萬畝千億”級大平臺。持續優化園區產業布局，推動7個縣區千億級園區各聚焦2～3個產業細分領域，建設1～2個“領頭羊”項目，打造縣域優勢特色產業集聚區。
服務大戰略、承載大項目、打造大產業。如今，邁入高質量跨越式發展的惠州，錨定高質量發展首要任務和總抓手，全力推動制造業高質量發展、做大做強實體經濟，不斷提高綜合競爭力，加快打造廣東高質量發展新增長極、建設更加幸福國內一流城市。
統籌 惠州日報記者袁暢
采寫 惠州日報記者袁暢 馮麗均 謝寶樹
