原標題
惠州全面落實省委“1310”具體部署，加快推進“百千萬工程”取得實效
做大做強縣域經濟 打造省級典型縣鎮村
●惠州日報記者戴建
今年以來，惠州全面落實省委“1310”具體部署，以落實“頭號工程”的勢頭和力度推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，做大做強縣域經濟，聚力打造省級典型縣鎮村，努力推動城鄉區域協調發展走在粵港澳大灣區前列。
集聚優質資源打造“3+7”工業園區
“壹引其綱，萬目皆張。”在實施“百千萬工程”的過程中，我市突出高位統籌、系統謀劃部署，構建上下貫通、運作暢順的指揮體系和運作機制，成立市縣“百千萬工程”指揮部及辦公室，實行專班集中辦公、實體化運作，在全省率先將市指揮部成員具體到人，強化組織領導，確保責任落實。
對標省“百千萬工程”重點任務，我市成立縣域經濟、城鎮建設、鄉村振興、要素保障、決策咨詢5個專班，5個專班各謀劃一項年度核心抓手工作，確保重點發力有方向、更聚焦。創新開展黨建引領敢為敢闖敢干敢首創示范、縣城綜合承載力提升、千億產業園基礎設施補短板、中心鎮專業鎮特色鎮創強培優、農村人居環境鞏固優化、城鄉流通網絡暢通等六大攻堅行動。
縣域強則全省強。實施“百千萬工程”，必須讓縣域這個重要支點強起來，在高質量發展中發揮更大的支撐作用。
我市堅持把建好工業園區作為發展縣域經濟的重要抓手，集聚優質資源要素打造“3+7”工業園區，堅持年度新增用地指標70%以上用于工業項目，其中70%以上落在工業園區，推動工業項目集中入園發展。今年1至7月，“3+7”工業園區完成工業投資568.5億元，新開工項目65宗、新投產項目60宗。
得益于園區經濟的帶動，今年上半年，博羅、龍門、惠東GDP分別增長6.6%、5.7%、5.2%，增速高于全市平均水平。博羅縣在今年百強縣中排名第69位，惠東縣經濟總量在全省創先類15縣中排第2位。
打好新型農村集體經濟發展改革組合拳
實施“百千萬工程”，最根本的目的是要帶動村集體經濟發展，農民增收致富。
市委改革辦專職副主任劉艷軍介紹，我市在環羅浮山鄉村振興示范帶6個試點村開展“三變五合”改革，推動農村資源變資產、資金變股金、農民變股東，成立經濟、土地、旅游、勞務、置業五大合作社，全面完成各村集體經濟股份合作社組建、股權量化等改革工作，超萬名村民變股民，產生首批農村致富帶頭人、合伙人108人，成立農民專業經濟股份合作社24個，成功流轉土地3769畝。
我市深化一二三產融合發展示范鎮創建，分兩批遴選7個鎮作為試點，市財政支持每個鎮1500萬元，第一批5個鎮建成種植基地87個，加工基地38個，帶動農戶3萬戶。積極探索“整村經營”模式，帶動村集體經濟發展。比如，博羅縣柏塘鎮小洞村在土地集中流轉基礎上，引入一批總投資達11.79億元農業龍頭企業，助推集體經濟突破“50萬+”。推動發展新型農村集體經濟試點，探索將集體資產轉化為集體經營性收入。比如，博羅縣成立10個供銷農場生產合作社，帶動10個村集體每年可分紅15萬元以上，近1000戶農戶社員戶均增收2000元。
在鄉村旅游旺地建設“光儲充一體化”設施，既解決充電難題，又增加集體收入。為此，我市加快農村新型儲能應用場景建設，今年以來在農村建成177個充電樁設施。比如，博羅縣福田鎮徐田村投資兩座停車場設立10個儲能快充和5個慢充的充電樁并投入試運營；惠陽區平潭鎮新圩村開展“光伏+農房風貌提升+儲能充電樁”，打造新能源應用示范村新模式。
六大攻堅行動取得顯著成效
結合惠州實際和發展特點，我市創新實施六大攻堅行動，取得顯著成效。
劉艷軍介紹，通過開展黨建引領敢為敢闖敢干敢首創示范攻堅行動，從推進“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”4大方面提出15條具體措施，激勵廣大干部群眾勇于擔當、奮發作為。通過開展縣城綜合承載力提升攻堅行動，謀劃推進53宗縣城補短板強弱項項目建設，今年以來累計完成投資29.67億元。通過開展千億產業園基礎設施補短板攻堅行動，建立紅黃綠燈亮牌督辦機制，加快推進工業園區基礎設施建設。通過開展中心鎮專業鎮特色鎮創強培優攻堅行動，重點培育發展博羅縣石灣鎮等3個中心鎮，打造惠東縣白盆珠等5個美麗圩鎮省級示范樣板。通過開展城鄉流通網絡暢通攻堅行動，完成兩個縣級處理中心建設，建成11個鎮級寄遞共配中心、1043個村級服務站，實現快遞服務鎮鎮有網點、村村通快遞。通過開展農村人居環境鞏固優化攻堅行動，以13條鄉村振興示范帶為重點，狠抓農村生活垃圾、生活污水、廁所治理“三大革命”，對338座農村公廁加強了管護，清拆影響村容村貌的亂搭建1746處。
在實施六大攻堅行動的基礎上，我市著力推動解決一批教育、醫療、養老等群眾關心的民生問題。比如，持續擴大農村優質學前教育學位供給，截至9月底，2023年新建鄉村規范化幼兒園5所，新增公辦學位1490個。加快“縣（區）第二人民醫院”建設，推動優質醫療資源下沉，目前已建成投入使用的“縣（區）第二人民醫院”5家。
優化老年人服務，各縣（區）根據實際情況，為本地戶籍老人提供5～15元不等的助餐補貼。今年以來，全市累計建成長者飯堂（助餐點）61個，惠及老年人12萬人次。實施特困老人縣域集中供養、縣（區）福利機構兒童到市集中供養。目前，全市養老機構集中供養553名特困老人，市兒童福利院完成4個縣（區）72名集中供養兒童接收安置工作。
