原標題：
高質量發展國企行⑤
市港口投資集團奮力打造大灣區乃至全國南北出海新通道
向海圖強建設一流大港
風從海上來。南海之濱，大亞灣畔，門機高聳林立，裝卸作業緊張繁忙，集裝箱、大宗散雜貨在巨輪穿梭中發往遠方；荃灣港區5萬噸級液化烴碼頭項目現場，大型機械設備轟鳴，一幅熱火朝天、港通天下的宏偉畫卷正在惠州港次第鋪開……
“向海圖強，建設一流大港，是港投集團的初心愿景和使命擔當。”在惠州港開港30周年座談會上，惠州市港口投資集團有限公司黨委書記、董事長楊小鵬與干部職工一同回顧往昔、展望未來：力爭早日將惠州港提升為國家綜合立體交通網沿海重要港口，打造大灣區乃至全國南北出海新通道。站在惠州港開發建設的新歷史起點上，港口建設者們豪情滿懷，也更覺重任在肩。
“學習貫徹落實黨的二十大精神·高質量發展國企行”主題采訪活動日前走進惠州港投集團，感受“藍色土地”耕耘者們大力發展惠州海洋經濟、推動建設海洋強市的決心與激情。
惠州港荃灣港區煤炭碼頭。
海洋資源豐富，藍色產業鏈大有可為
這是一片得天獨厚的“藍色土地”。翻開地圖，在中國海岸線的南部、粵港澳大灣區東岸腹地的大亞灣海域，遼闊綿長的海岸線勾勒出惠州港的獨特輪廓。因水域廣、回淤少、深水岸線長等特點，惠州港素有“天然深水良港”的美譽。
惠州港區位優勢突出，緊鄰深圳、香港，臨近國際主航道，作為京九鐵路南端最便捷的出海口，支線“惠大鐵路”直達惠州港。惠州港也是惠州市海陸空三位一體大交通的重要組成部分，是惠州“豐”字道路交通主框架與國家“一帶一路”倡議連接的重要節點。近年來，在市委、市政府的大力推動下，惠州港與空港、疏港鐵路、化工管廊以及高速公路網、高鐵網互聯互通的立體大交通體系正加速完善。
當前，惠州港已形成“一港四區”發展格局，包括沿海3個港區（荃灣港區、東馬港區、惠東港區）和東江內河港區。惠州港現有沿海生產性泊位72個，其中萬噸級以上泊位32個，沿海港口貨物設計吞吐能力1.5億噸，集裝箱設計吞吐能力94萬TEU，擁有萬噸級公共進港航道4條。
惠州港荃灣港區5萬噸級石化碼頭。
據介紹，惠州擁有海岸線281.4公里，沿海港口規劃岸線30.8公里，已使用岸線約15公里。全市共有海島162個，海島總面積約19平方公里，是開發海上客運碼頭及濱海旅游航線的絕佳資源。“擁有如此豐富的海洋資源，很多惠州本地人甚至都不知道自己住在沿海城市，是因為我們的海洋產業發揮的影響力還不夠大。”惠州港投集團黨委副書記、總經理歐陽慶打趣道，他的話中充滿了對加快建設一流大港、發展海洋產業的迫切心情，“這同時也說明我們的發展空間很大，潛能無限。”
海洋是高質量發展戰略要地，依海而生的藍色產業發展正當其時，惠州港當仁不讓。在新時代下，惠州港投集團有了新目標：圍繞一體化發展和“港、產、城”融合發展戰略，深耕港航、物流、海洋、能源、產城開發、航運金融六大產業，著力形成“主業突出、一核多元、四區統籌、融合聯動”的企業發展新格局。
惠州港集裝箱碼頭。
理順管理機制，市縣區一體發展大勢所趨
在惠州港發展史上，2022年是極不平凡的一年。市委、市政府高度重視港口發展，成立了由市政府主要領導任組長的惠州市港口發展領導小組，形成了舉全市之力、高位統籌全市港口總體布局和各港區產業發展的強有力工作機制，開啟了惠州港高質量發展的新篇章。
理順機制后，一系列大刀闊斧的舉措重磅出爐。惠州港投集團及市交通運輸局等多部門聯合起草的《推動惠州港高質量發展工作方案》，經領導小組第一次全體會議審定印發，指明了惠州港從產業港向貿易港、產業港并重轉型的發展路徑，推出了高標準編制規劃、市縣區一體推進，堅持港產城融合、完善海鐵聯運集疏運體系等一攬子舉措，為惠州港未來發展奠基定調。
“有了政府的大力支持，港投集團在統籌港口資源的道路上走得更順暢。”惠州港投集團有關負責人說，在推進整合港口資源進程中，港投集團堅持“三個為主”工作思路不動搖，即以市為主，充分發揮政府在港口建設中的主導作用；以公共為主，發展建設公共碼頭基礎設施，提升港口公共服務能力；以企為主，進一步明晰和強化港投集團在統籌全市港口開發建設中的市場主體地位。
近年來，惠州港投集團不斷增強在全市港口開發建設中的主導地位，核心便是在推動“一港四區”發展上要有新突破。惠州港投集團有關負責人介紹，根據四大港區的區位、交通與資源差異，港投集團結合各港區的不同功能定位，加快推動涉港土地岸線及海域資源整合，去年集團完成對荃灣公司100%控股，極大提升了集團在荃灣港區的開發建設主導權，為未來產業布局和項目建設拓展了空間。
一港四區，齊頭并進。在惠州港東部港口投資開發有限公司，干部職工正在為碼頭項目開工前各項審批手續緊張忙碌著。該公司去年4月成立，是惠州港投集團的全資子公司，為集團重抓惠東港區奠定堅實基礎，打響了集團產業東進攻堅戰。東江內河港區同樣是集團的戰略要地，預計年內進入實質性項目開發階段。在東馬港區，港投集團聚焦服務大亞灣建設世界級綠色石化產業基地，積極布點，與大亞灣石化投資集團、大亞灣環境水務集團強強聯合，共同謀劃臨港產業項目與大亞灣石化區的互聯互動，提升惠州港對石化產業發展的服務保障作用。
惠州港傾力打造國家綜合立體交通網沿海重要港口。
重點項目提速，港口基礎設施建設大展身手
去年12月，“遠晶河”號從珠海駛來，停靠在荃灣港區5萬噸級石化碼頭進行裝油作業。這是石化碼頭通過竣工驗收并正式對外開放后迎來的首艘外輪。
據惠州港投集團系統惠州港業股份有限公司有關負責人介紹，該碼頭是惠州港等級規模最大的石化碼頭，為中海油等公司煉化產出的成品油提供海上運輸通道，有效提升了惠州港石化產品航運通過能力。
和煦三月，項目施工正值黃金期。作為省市重點項目，荃灣港區5萬噸級液化烴碼頭項目一開年就開足馬力、鉚足干勁，在項目現場全體參建單位按照“三年工程瞄準兩年干”要求，分秒必爭加快項目建設。據介紹，該項目去年9月23日正式動工，項目總投資5.86億元，計劃2024年底完工并投入生產。
“5萬噸級液化烴碼頭采用全自動化設計，整個庫區和碼頭都以管廊來運輸原料，既安全可靠又綠色環保。”項目建設主要負責人介紹，碼頭建成后可停靠1艘50000GT液化氣船或者同時停靠2艘3000GT液化氣船，年吞吐量250萬噸。屆時，碼頭將主要為埃克森美孚惠州化工綜合體項目、惠州宇新化工PDH項目、惠州市域及周邊城鎮提供液化烴原材料海運服務和產品配套服務。
惠州港集裝箱碼頭。
2022年也是惠州港投集團厚積薄發的一年。該集團有關負責人說，“我們堅持項目為王，按照‘工作項目化、項目清單化、清單責任化’思路，全力擴大有效投入，厚植發展根基。”得益于不斷整合涉港資產資源、項目投資、股權投資等舉措，惠州港投集團資產規模爆發式增長。集團總資產較上年增長110%，僅用一年實現資產翻番。
當前，港投集團在推進計劃總投資約100億元的5萬噸級液體散貨碼頭、10萬噸級多用途碼頭、公共液化烴庫區、深惠汕客運航線惠州客運基地等一大批重點項目，項目建成投產后將在提升惠州港樞紐拉動功能等方面發揮重要作用。“我們制定了三個階段的量化指標：至2023年，實現資產規模100億元，港口企業吞吐量4000萬噸；至2025年，現有規劃項目基本竣工投產，實現資產規模300億元，港口企業吞吐量6000萬噸；至2030年，實現資產規模500億元，港口企業吞吐量10000萬噸。”
惠州港荃灣港區5萬噸級石化碼頭。
謀劃轉型之路，產業與貿易并重大潮浩蕩
作為粵港澳大灣區重要節點城市，發展海洋經濟、推動“港產城”融合已成為惠州打造經濟發展新增長極的重要戰略。對于惠州港投集團而言，這場事關未來海洋行業的競逐已然跑出了“加速度”。
“翻閱近年來的市政府工作報告，‘港口’成為經濟發展的關鍵詞。”惠州港投集團有關負責人欣喜地說，省市各級對惠州港開發建設高度重視，高瞻遠矚提出加快推動惠州港從產業港向貿易港、產業港并重轉型，推動惠州港擴能升級，謀劃建設惠州港現代物流集聚區，深度融入深港口岸經濟帶建設，實現打造大灣區乃至全國南北出海新通道等系列目標。
惠州港投集團全力搶抓政策機遇，已就“如何推動惠州港從產業港向貿易港、產業港并重轉型”這一命題多次開展調研和研討。從現狀來看，惠州港港口岸線資源較為分散，未能形成規模效應；碼頭配套基礎設施不完善、物流增值服務較欠缺；港區產業發展滯后，港城聯動機制有待完善。
惠州港海關工作人員在服務大廳前臺忙碌著。惠州東江圖片社供圖
為破除發展瓶頸，專家學者一致認為，惠州港要在緊密結合自身資源稟賦優勢，支撐惠州萬億級石化能源新材料產業發展的同時，加緊推動全市港口的資源整合、協同布局、集約建設、智慧管理和綠色發展，進一步完善港口集疏運條件和多式聯運融合，加快構建以陸上交通網絡聯通惠州港的多式聯運系統。
戰略思路已經成形，實現路徑又在何方？破題第一步，惠州港投集團按下了以布局臨港產業項目拉動貿易擴量的“快進鍵”。據介紹，今年，港投集團將重點謀劃荃灣港區土地、海域資源的綜合開發利用，“筑巢引鳳”引進臨港現代化物流、裝卸等項目，參考廈門港模式，研究設立惠州港供應鏈管理公司，推動大宗交易中心落戶惠州港，將區域分散的物流產業資源進行整合，加速實現從傳統物流向現代物流的轉變，完善現代化綜合物流服務功能。
同時，惠州港投集團將立足服務全市高質量發展大局，積極配合市港口航空鐵路事務中心，做好荃灣、東聯、碧甲三條公共航道改擴建工程相關工作，主動把握生態航道、智慧航道等發展趨勢，依托所屬航道公司和中啟海航公司，探索“代建+咨詢”等新商業模式，拓展港航施工板塊藍圖。
◎對話
惠州市港口投資集團黨委副書記、總經理歐陽慶：
聚焦臨港產業 做好“海”“港”文章
惠州日報：目前，港口發展迎來哪些機遇？
歐陽慶：從外部環境看，當前我國正建設粵港澳大灣區，深圳建設中國特色社會主義先行示范區及全球海洋中心城市，前海、橫琴兩個合作區建設全面推進。惠州港位于粵港澳大灣區腹地，與深圳、香港一衣帶水，在政策春風吹拂下，惠州港必定迎來更好的發展。
從內部環境看，近年來，惠州堅定實施“向海向外”發展戰略，市委、市政府高度重視港口發展。市第十二次黨代會報告提出，港口大發展是惠州人民的美好夙愿，要下大力氣破解障礙、統籌資源，努力把惠州港建設成為服務和融入新發展格局、實現“對內大循環、對外大聯通”的重要樞紐，推動惠州港從產業港向貿易港、產業港并重轉型。
對于惠州港和港投集團而言，現在是千載難逢的政策窗口期，也是我們乘勢而上的“風口期”，我們要搶抓“雙區”和兩個合作區建設重大機遇，充分用好有利政策，努力把重大機遇轉化為發展紅利。
惠州日報：惠州港去年迎來開港30周年，同時邁入了億噸大港的行列。面向未來，企業的戰略定位和發展目標是什么？
歐陽慶：經過30年的艱苦創業，惠州港由荒灘野嶺變身億噸大港，而立之年的惠州港將承擔起惠州經濟發展新增長極的重任。港投集團將立足惠州發展海洋經濟、打造海洋強市目標，積極發揮振興惠州港的主力軍作用，著力放大港口的樞紐作用和拉動功能，圍繞一體化發展和“港、產、城”融合發展戰略，打造一張“航運網”，力爭早日將惠州港提升為國家綜合立體交通網沿海重要港口，打造大灣區乃至全國南北出海新通道。
港投集團的目標很明確，我們將聚焦港口產業與海洋產業雙向發力，同步做好“海”和“港”的文章。港投集團將繼續積極配合協同惠州石化工業發展，建設服務世界級石化基地的大型石化港區；發揮好區位優勢，建設服務粵港澳大灣區東岸的重要集裝箱支線和大宗物資中轉貿易港；充分利用濱海資源，高標準規劃建設濱海休閑旅游綠色客運港區。
惠州日報：圍繞市委、市政府的部署要求，2023年惠州港投集團的重點工作是什么？
歐陽慶： 《推動惠州港高質量發展工作方案》已經印發，為我們建設港口提供了思想羅盤和行動指南。接下來，我們將緊緊依托市港口發展領導小組，充分放大市級統籌協調作用，加快推動各類涉港規劃編制工作，推動港口發展專項支持政策出臺，特別是圍繞深入研究、精準報送債務化解、資金資源注入等議題，主動謀劃落實舉措，及時校準經營計劃和產業布局，借力破解發展瓶頸。
與此同時，我們將繼續堅持項目為王，跑出重點項目建設“加速度”，全力推動5萬噸級液化烴碼頭、500噸級海上應急設備庫等在建項目早投產早達效，加快推動10萬噸級多用途碼頭等重點儲備項目早日動工建設；積極推進荃灣港區土地、海域資源整備與綜合開發利用，優化港區基礎設施配置，引進化工倉儲、臨港現代物流、港口商貿等項目，延伸港口物流產業鏈；完善多式聯運物流配套項目及基礎設施，搭建資本、資源合作平臺，聚力形成現代臨港產業集聚發展的良好態勢。
文字 惠州日報記者歐陽德輝 曾靜妍 通訊員陳顥
