原標題
區法院積極引導行政爭議訴前調解
行政爭議調處工作站成立
近期，惠陽區人民法院巧用訴前調解架起“連心橋”，首次成功化解兩起行政爭議案件。據了解，今年11月初，惠陽法院掛牌成立行政爭議調處工作站，以轄區涉訴行政爭議案件的調解化解為工作重點，積極引導更多行政爭議進入訴前調解程序，以分流的形式把糾紛化解在源頭、平息在初始。
兩起行政爭議案件訴前成功化解
惠州某建設工程公司將某工地發包給一建筑公司施工，劉某全、劉某祥是該工地木工，兩人在工作期間不慎受傷，遂分別提起勞動仲裁及工傷認定。今年4月7日，惠陽區某行政機關對劉某全、劉某祥申請工傷認定作出決定書，認定兩人均為工傷。
惠州某建設工程公司認為該行政機關作出的決定書認定錯誤，遂向法院提交行政訴訟起訴材料，請求法院撤銷這兩份工傷認定決定書。
惠陽法院行政爭議調處工作站調解員黃國勝認真審查相關材料后，認為該行政機關作出的決定書存在事實認定不清的問題，被告存在敗訴風險，如進入訴訟，不利于爭議的實質性化解。
為及時有效化解矛盾糾紛，調解員立即與原告及惠陽區某行政機關溝通。調解員通過情理法多維度向雙方當事人釋法明理、分析利弊、闡明實質性化解行政爭議的意義。
經調處，惠陽區某行政機關表示愿意自行糾錯，撤銷案涉工傷認定決定書，原告亦表示滿意，主動撤回起訴。該案僅用了兩天時間，在訴前階段得以順利化解。
無獨有偶。市民賴某向惠陽區某行政機關提起查處申請，后一直未收到答復。其認為該行政機關不履行立案查處職責，遂向法院提起行政訴訟。
調解員第一時間與惠陽區司法和信訪局取得聯系，一并參與協調，從法理、情理及解紛成本角度對雙方的矛盾提出化解建議，促成雙方達成一致意見。最終，在惠陽區某行政機關的主動配合下，賴某的真實訴求得以實現，自愿撤回起訴，該爭議在訴前實質化解。
組建專職調處隊伍，實現末端成訴變前端治理
今年11月初，惠陽法院掛牌成立行政爭議調處工作站。調處工作站組建了專職調處隊伍，以轄區涉訴行政爭議案件的調解化解為工作重點，為當事人提供矛盾糾紛法律釋明、訴前調解指引、訴前調解、移交、轉立案等司法服務，積極引導更多的行政爭議進入訴前調解程序，以分流的形式把糾紛化解在源頭、平息在初始，實現從末端成訴向前端治理轉變。
“我們特邀長期從事行政審判、民事審判工作的退休法官積極發揮余熱，在調處工作站擔任專職調解員，充分發揮專業優勢，以確保最大限度將行政爭議實質性化解在調處階段。”該院立案庭庭長黃志鋒介紹。
同時，調處工作站積極爭取區委政法委支持，努力在全區范圍內構建行政爭議調處聯動工作機制，發揮好法院與轄區各相關行政部門之間的橋梁紐帶作用，推動各類行政矛盾糾紛前端聯動化解，源頭預防減量，真正實現案結事了、政通人和。調處工作站運行以來，僅半個月時間受理訴前行政糾紛23件，已成功調解5件，其中聯合區司法和信訪局聯動調處3件，成效初顯。
惠州日報記者李芳娟 通訊員劉秋璇
