原標題：

政府引導 村集體搭臺 國企唱戲

大亞灣開發(fā)區(qū)積極探索鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新路徑

　　《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，“推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，增強核心功能，提升核心競爭力。”“運用‘千萬工程’經驗，健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機制。”

　　近年來，大亞灣開發(fā)區(qū)持續(xù)健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機制，重視國有企業(yè)主力軍作用，發(fā)揮國企資本、管理、人才等要素優(yōu)勢，積極探索“政府引導、村集體搭臺、國企唱戲”的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新路徑，進一步壯大村集體經濟，實現(xiàn)強農惠農富農，加快譜寫鄉(xiāng)村振興“新篇章”。

　　村企聯(lián)動提高資源資產利用率

　　當前，大亞灣產業(yè)發(fā)展用地日趨緊張；但村集體存在大量低效、閑置用地，據統(tǒng)計有工業(yè)回撥地59宗，面積約154萬平方米，其中未建設的16宗，面積約63.35萬平方米。

　　為此，大亞灣開發(fā)區(qū)持續(xù)深化土地制度改革，加大盤活力度，探索入股經營、合作經營等共享土地經營權模式，通過村集體出地、國企出資形式，共建村級產業(yè)園，加快產業(yè)項目落戶，實現(xiàn)土地資源集約高效利用。健全土地增值收益分配機制，按照“國企主投、村級保底、收益共享”的原則，建立科學合理的村企利益聯(lián)結分配制度，實現(xiàn)聯(lián)農帶農。

　　大亞灣區(qū)屬國企——惠州大亞灣城市開發(fā)建設投資集團有限公司盤活南邊灶村約3.7萬平方米工業(yè)回撥地建設智能控制產業(yè)園，盤活壢下村約5.2萬平方米工業(yè)回撥地建設機器人產業(yè)園，并通過建設配套物業(yè)、返租運營、導入產業(yè)等，與村集體共享經濟效益。項目建成后，南邊灶村可分得廠房物業(yè)2.3萬平方米，預計每年可增加村集體收入400萬元；壢下村可分得廠房物業(yè)3.2萬平方米，預計每年可增加村集體收入600萬元以上。

　　8月1日上午，惠州市項目動工竣工簽約（大亞灣區(qū)）現(xiàn)場活動在大亞灣新興產業(yè)園啟動，一批項目動工、竣工、簽約，加快推進大亞灣產業(yè)高質量發(fā)展。今年1~7月，大亞灣開發(fā)區(qū)招商引資過會產業(yè)項目78宗，投資額296.2億元。值得一提的是，今年新引進的產業(yè)項目充分對低效用地進行盤活利用，共盤活新興產業(yè)園北區(qū)存量土地和低效用地約144萬平方米。如區(qū)屬國企通過物業(yè)置換方式進行“產村合作”、盤整收儲樟浦片區(qū)村集體用地49.3萬平方米，吸引德蘭明海、勝天光電等專精特新企業(yè)落戶。

　　科技賦能鄉(xiāng)村振興，拓寬村集體增收渠道

　　“這里建了個充電站，很方便！”開新能源車到澳頭街道衙前村游玩的游客再也不用擔心充電難了。今年初，位于大亞灣澳頭街道衙前村的光儲充一體化項目正式投入使用，這是惠州大亞灣區(qū)科創(chuàng)新能源發(fā)展有限公司（區(qū)屬國企科創(chuàng)集團旗下子公司）自投自建的項目，也是大亞灣開發(fā)區(qū)首個鄉(xiāng)村振興智慧光儲充一體化充電站。

　　聚焦鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，大亞灣開發(fā)區(qū)堅持科技賦能鄉(xiāng)村振興，鼓勵國企結合產業(yè)布局，利用技術優(yōu)勢，與鄉(xiāng)村發(fā)展需求有序對接、深度融合，大力發(fā)展新材料、新能源、低空經濟等前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)，打造鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展新路徑。

　　該項目集光伏發(fā)電、儲能電池和電動汽車充電樁于一體，打造智能化、數字化的用戶側智能微網應用場景，能源利用率較傳統(tǒng)充電站提升約20%，有效提高衙前村打造文旅融合標桿地的配套設施完備率，形成“綠色”引流點。方便的充電設施不僅滿足了游客對品質旅游、休閑旅游的需求，還幫助衙前村村民實現(xiàn)了充電自由。此外，采取與村集體合作分成的模式，村集體享受項目經營性收入的分成，助力村集體經濟發(fā)展。

　　專業(yè)運營推動多業(yè)態(tài)融合發(fā)展

　　盛夏時節(jié)，大亞灣霞涌街道上角村擁有一幅美麗田園畫卷：入選廣東省“交旅融合發(fā)展”典型案例名單的霞涌文旅田園路，像一條綢緞從青翠的稻田間穿過，令人神往。上角村擁有豐富的自然資源與文化資源，村里既有清泉古寺、譚氏宗祠、老圍、六角古井、炮樓等歷史文化建筑，也有山林、稻田、河流等自然風光，讓游客在旅途中可以深刻體驗到自然與文化的和諧共生。

大亞灣開發(fā)區(qū)霞涌街道上角村的美麗田園畫卷。 惠州日報記者謝偉鑫 攝

　　在探索鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新路徑中，大亞灣開發(fā)區(qū)整合鄉(xiāng)村資源稟賦，挖掘漁家民俗文化、客家文化等傳統(tǒng)文化內涵，發(fā)揮國企平臺作用，通過系統(tǒng)化布局、市場化運營，做好“特”字文章，大力發(fā)展田園觀光、農耕體驗、鄉(xiāng)村旅居、康養(yǎng)休閑等多業(yè)態(tài)融合的特色產業(yè)，切實把資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢，塑造鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。

　　區(qū)屬國企大亞灣環(huán)境水務集團緊抓全域土地綜合整治契機，在上角村開展“千畝方”山海稻香田園項目，成立二級子公司——惠州大亞灣區(qū)綠美農文旅投資有限公司，整合多板塊資源，開展專業(yè)運營，通過農業(yè)帶動文化、旅游、教育等產業(yè)發(fā)展，引入動漫賽事、航天育種、高效養(yǎng)魚、特色民宿等現(xiàn)代元素，全力打造現(xiàn)代化“三生”融合示范區(qū)，建成后預計每年可增加村集體收入超1000萬元。

　　惠州日報記者匡湘鄂