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市民政局負責人談學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神

以改革賦能民政 用發展保障民生

　　黨的二十屆三中全會提出，“在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務”，并圍繞“健全保障和改善民生制度體系”作出了一系列重要改革部署。惠州將如何貫徹落實民政領域的改革決策部署，解決好民政服務對象急難愁盼問題，推動保民生與促發展良性互動？近日，市學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神權威訪談活動走進市民政局。

　　“民政工作關系民生、連著民心，作為民生兜底保障部門，市民政局將按照黨的二十屆三中全會的部署要求，堅持守正創新，圍繞社會救助、養老服務、兒童福利、社會組織管理、慈善事業等方面進一步深化民政領域改革，完善制度機制，優化管理服務，解決好民政服務對象急難愁盼問題，讓現代化建設成果更多更公平惠及廣大老年人和各類困難群體。”市民政局黨組書記、局長吳素青表示。

　　推動養老事業產業協同發展

　　吳素青介紹，民政傳統業務是做好兜底民生保障，隨著社會發展，而今民政業務內涵和外延發生深刻變化。如在養老領域，積極應對人口老齡化已上升為國家戰略，養老服務對象、體系、模式都有了新要求，養老事業和養老產業協同發展成為當前重要的任務和課題。

　　截至2023年底，我市60歲及以上的戶籍老年人口59.45萬人，占全市戶籍人口13.98%。近年來，我市積極應對人口老齡化，加快居家社區機構相協調的養老服務體系建設，推動養老事業產業協同發展。“市委、市政府高度重視養老事業和養老產業發展，今年6月成立養老產業發展專班。近幾年各級共投入養老服務體系建設資金達7.8億元，全市出臺養老服務相關政策文件62個。”吳素青說。 

不少老人在惠州市長者服務之家飯堂用餐。惠州日報記者朱金贊 攝

　　目前，全市在運營養老機構32家，其中星級養老機構9家。各縣（區）均建成1所環境優美、條件設施好、300張床位以上的區域性養老機構，推進鄉鎮敬老院特困老年人轉移到縣（區）級區域性養老服務中心集中供養。在居家社區養老服務方面推進鄉鎮敬老院轉型升級，全市建設鎮（街）綜合養老服務中心53家，建設長者服務站等村（社區）養老服務設施351個。打造長者飯堂（助餐點）115個，開發運用智慧長者飯堂系統，長者“刷臉”便可享受助餐服務和優惠補貼。“十四五”以來累計實施特殊困難老年人家庭適老化改造2980戶。

　　我市還注重發展養老制造業，在養老產品上豐富養老服務供給。目前，我市擁有錦好聽力輔助器、惠揚醫療等一批較為知名的老年用品制造企業。同時，積極推動養老產業與一二三產業融合發展，以老年人需求為導向，推動農業種植、醫療康養、觀光旅游和養老服務的融合。我市先后入選國家第三批智慧健康養老示范基地、第五批居家和社區養老服務改革試點地區、2024年居家和社區基本養老服務提升行動項目地區。 

惠州市長者服務之家。

　　“接下來將加快健全養老服務體系，補齊農村養老服務短板，推進基本養老服務更好惠及惠州全體老年人。”吳素青介紹，市民政局將以惠州入選國家2024年居家和社區基本養老服務提升行動項目地區為契機，加快推進經濟困難失能老年人家庭養老床位建設和居家養老上門服務。推進長者飯堂（助餐點）擴面提質，今年新建20個長者飯堂，實現鎮（街）全覆蓋；全面完成2069戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務。推進養老產品供需有機銜接，在老年人群較集中的社區打造養老服務產品展示體驗館，把企業生產供給端與消費品需求端緊密對接起來，撬動老年用品市場消費。

　　此外，發揮養老產業發展專班作用，完善養老產業發展政策。充分發揮政府、市場、社會的力量，吸引養老產品制造業企業及相關聯的上下游頭部企業進駐惠州，培育一批市場前景明確的潛力養老服務產業，豐富和擴大高品質的養老產品和服務供給，更好滿足老年人多層次多樣化的養老服務需求。

　　織牢織密困境兒童保護網

　　在兒童福利方面，市民政局以“最有利于兒童”為原則，今年1月起，將全市7個縣（區）級兒童福利機構173名孤兒統一接到市兒童福利院集中養育，其中康教區安置身體健康、智力正常、生活可以自理的兒童及輕度殘疾兒童53名，分類安排就讀于附近的幼兒園和中小學，每天安排專用校車接送；配備專業教育、社工團隊等力量，設置多媒體教室、音樂室等功能活動室，為孩子們提供高品質的學習生活環境。

市兒童福利院老師指導孤殘兒童。 惠州東江圖片社供圖

　　關愛困境兒童，市民政局在市未成年人救助保護中心打造研學教育實踐基地、開展教育研學活動、走村入戶全面開展心理健康篩查，初步建立起新時代困境兒童常態化的關愛幫扶機制。

　　“我市將健全兒童福利制度，推動兒童福利工作從‘物質幫扶’向‘物質幫扶+精神幫扶’并重轉變，從‘全面建檔立卡’向‘全面建檔立卡+重點跟進’并重轉變，從‘生活兜底保障’向‘生活兜底保障+重點監護兜底’并重轉變，織牢織密困境兒童的保護網，護航困境兒童安全、健康、快樂成長。”吳素青表示。

　　建立新型慈善超市弘揚慈善精神

　　黨的二十屆三中全會提出，支持發展公益慈善事業。市民政局探索建立新型慈善超市，推動形成“人人可慈善、人人做慈善”“慈善就在身邊”的良好社會風尚。

　　目前，惠東、博羅、龍門等地在縣城中心區域打造了慈善超市示范點。市民政局正在與大型商超和愛心企業合作，廣泛動員市場、社會力量參與慈善事業，打造新型的慈善超市。

　　吳素青介紹，新型慈善超市將以大型超市為平臺，設立慈善超市專區，精心挑選品質優良、價格公道、貼近群眾日常生活的商品入駐專區，每出售一件商品，都會從銷售額中提取一定比例納入慈善基金，群眾消費過程中實現人人做慈善。慈善款項定期轉入慈善總會專項基金賬戶，用于助教助學、關愛婦兒、扶老濟困等方面。同時，設立愛心企業榜，介紹愛心企業情況以及進駐的商品品類，將慈善超市打造成一個宣傳展示慈善文化的平臺，弘揚慈善精神，助力構建慈善文明惠州。

　　惠州日報記者馬海菊 通訊員盧志煥