原標(biāo)題：

　　廣東省基層立法聯(lián)系點工作交流會在惠州召開

　　“讓人民群眾廣泛參與立法活動”

　　“基層立法聯(lián)系點看似很小，但可以讓越來越多人民群眾廣泛參與到立法活動中……”9月24日至25日，廣東省基層立法聯(lián)系點工作交流會在惠州召開。會議介紹，經(jīng)過多年發(fā)展，全省共建成12836個代表聯(lián)絡(luò)站，基本形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心聯(lián)絡(luò)站為主要陣地的網(wǎng)絡(luò)體系。

　　會上，惠州市惠城區(qū)江南街道人大工委等有關(guān)基層立法聯(lián)系點及聯(lián)絡(luò)單位代表進(jìn)行了發(fā)言。

　　惠城區(qū)江南街道探索創(chuàng)新“三三制”工作機(jī)制

　　與會代表參觀了位于惠城區(qū)江南街道青年河畔的惠州地方立法公園。這是全省首個地方立法公園，由惠州市人大常委會會同惠城區(qū)人大常委會建設(shè)，于2022年10月正式開園。公園集立法意見征詢、普法宣傳及休閑娛樂功能于一體，開園以來已成功舉辦各類立法、普法活動20多場。

　　江南街道辦事處是省、市人大常委會基層立法聯(lián)系點。“聯(lián)系點工作團(tuán)隊帶著群眾意見、揣著民生熱點深入基層，實地調(diào)查訪問，用法治思維謀劃解決路徑，讓群眾真切感受到意見不白提、問題不白講，也使凝練出來的調(diào)研報告更接地氣，所提立法建議更具實操性。”江南街道人大工委主任鄧力平在交流會上介紹，江南街道探索創(chuàng)新“三三制”工作機(jī)制（三級聯(lián)絡(luò)、三條聯(lián)絡(luò)、三種處置），著力提升基層立法聯(lián)系點制度化、規(guī)范化和常態(tài)化工作水平，以法治之力繪就基層治理“同心圓”。

　　據(jù)介紹，江南街道辦事處創(chuàng)建了以街道為中心、村居收集站為分支、立法意見收集員為末梢的三級聯(lián)絡(luò)機(jī)制；規(guī)范構(gòu)建了座談接待、掌上暢聯(lián)和主題調(diào)研走訪三條收集立法意愿的主渠道；常態(tài)化運用限時辦理、階梯跟進(jìn)和約請共商會三種處置機(jī)制。

　　近年來，江南街道通過線上、座談、走訪等渠道，從百姓的家長里短中先后收集群眾立法建言30多個，并提煉上報了“加強(qiáng)城市綠化管理”“規(guī)范養(yǎng)犬管理”等10多項立法建議，多項已被納入立法計劃；先后參與了10多部國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)草案的意見征詢工作，書面上報法律法規(guī)草案意見建議150多條。

　　鄧力平表示，江南街道辦事處將認(rèn)真貫徹本次會議精神，進(jìn)一步將人大代表聯(lián)絡(luò)群眾與基層立法聯(lián)系點工作深度融合，實實在在將立法“直通車”開到老百姓的身邊，開入老百姓的心里。

　　惠州促進(jìn)“民呼我應(yīng)”轉(zhuǎn)化為“惠民利民”

　　建立基層立法聯(lián)系點是在立法工作中體現(xiàn)全過程人民民主的一項重要創(chuàng)新舉措，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央人大工作會議精神的具體體現(xiàn)，也是健全立法吸納民意、匯集民智，提高地方立法質(zhì)量的重要途徑。

　　“《惠州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》二審前，江南街道辦事處組織召開了征求意見座談會，收集意見建議10多條，同時也當(dāng)好‘解說員’。”市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，聯(lián)系點把法規(guī)草案、監(jiān)督建議征求意見工作與普法宣傳工作結(jié)合起來，廣泛吸收引導(dǎo)基層群眾參加討論，把征求意見的過程變成了宣傳、普及法律法規(guī)的過程，營造法律法規(guī)實施的良好社會氛圍。

　　對于相關(guān)法律法規(guī)草案的征求意見、調(diào)研等活動，市人大常委會要求立法聯(lián)系點接到工作任務(wù)后，充分發(fā)揮基層優(yōu)勢，創(chuàng)新工作方法，廣泛收集意見，根據(jù)任務(wù)需要，采取座談、調(diào)查研究、書面征求意見等方式開展工作，“自下而上”當(dāng)好“傳聲筒”。

　　“惠州人大工作始終踐行全過程人民民主，不斷開創(chuàng)新局面，多項工作走在全省前列。”市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，4年來市縣（區(qū)）人大共落實代表建議辦理專項資金1.98億元，解決353件民生“微實事”，促進(jìn)“民呼我應(yīng)”的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為惠民利民的工作實效。

　　據(jù)了解，近年來惠州扎實有序開展地方立法工作，探索建立“一法一專班”工作機(jī)制，推動建成全省首個地方立法公園；積極推動全過程人民民主制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，推動電動自行車停放充電設(shè)施建設(shè)的建議辦理工作榮獲2022年全省人大建議辦理工作優(yōu)秀案例；自2020年開始市財政每年安排專項資金2500萬元用于辦理代表建議工作，逐步形成“代表提、政府辦、專款付、人大督、群眾評”的工作閉環(huán)。

　　會上，市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，惠州將學(xué)習(xí)推動基層立法聯(lián)系點高質(zhì)量發(fā)展的好做法、好經(jīng)驗，學(xué)習(xí)加強(qiáng)和改進(jìn)人大立法工作的新思路、新舉措，以發(fā)展的眼光和創(chuàng)新的精神推動基層立法聯(lián)系點工作深入開展，推動惠州人大立法工作不斷邁上新臺階。

　　惠州日報記者劉建威 特約通訊員郭敏 通訊員張藝子 何小娜