原標(biāo)題

惠州推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)走深走實(shí)

　　11月22日上午，惠州市人民政府新聞辦公室舉行惠州市常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，就今年以來(lái)惠州市常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)工作情況和典型案例進(jìn)行介紹和通報(bào)，并回答記者提問(wèn)。

　　會(huì)上，惠州市委政法委常務(wù)副書(shū)記、市掃黑辦主任陳裕瑾介紹了惠州市推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)工作情況。惠州市公安局掃黑辦副主任、刑警支隊(duì)長(zhǎng)林舜東通報(bào)了惠州市常態(tài)化掃黑除惡典型案例�；葜菔兄屑�(jí)人民法院審判委員會(huì)專(zhuān)職委員楊舉添、惠州市人民檢察院副檢察長(zhǎng)劉藝華分別回答了記者提問(wèn)。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

　　已審結(jié)存量涉黑涉惡案件財(cái)產(chǎn)處置到位率100%

　　據(jù)介紹，市委、市政府始終把常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，在市委政法委設(shè)立掃黑除惡常態(tài)化機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、機(jī)制化運(yùn)行。

　　我市始終將打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)人民群眾深?lèi)和唇^的各類(lèi)黑惡勢(shì)力犯罪，立足打早打小、查深查透，絕不任其做大成勢(shì)。今年以來(lái)，惠州公安偵破了一批黑惡案件，鏟除了一批黑惡勢(shì)力，緝捕了一批涉黑惡逃犯。

　　在案件審理過(guò)程中，全市司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法規(guī)范辦案，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān)，全面清繳“黑財(cái)”“隱財(cái)”，最大程度實(shí)現(xiàn)追贓挽損。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”“一案三查”，實(shí)現(xiàn)掃黑與“打傘”同向發(fā)力。全市法院實(shí)現(xiàn)已審結(jié)存量涉黑涉惡案件財(cái)產(chǎn)處置到位率100%。

　　同時(shí)，我市將《反有組織犯罪法》、常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)納入“八五”普法的重要內(nèi)容，以全市7個(gè)省級(jí)法治文化公園、1個(gè)市級(jí)掃黑除惡主題公園和1334條法治宣傳長(zhǎng)廊為載體，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)。

　　惠州在全省率先上線“反詐3.0”系統(tǒng)

　　惠州市把推進(jìn)源頭治理作為常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)重點(diǎn)工作，重拳打擊行業(yè)領(lǐng)域違法犯罪，大力治理行業(yè)亂象，強(qiáng)化辦案單位與行業(yè)主管部門(mén)雙向反饋機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。

　　工作中，我市深入推進(jìn)教育、金融放貸、市場(chǎng)流通三大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，全省率先上線“反詐3.0”系統(tǒng)。今年7月28日，惠州市公安機(jī)關(guān)對(duì)以李某超為首的網(wǎng)絡(luò)“裸聊”敲詐惡勢(shì)力團(tuán)伙開(kāi)展收網(wǎng)行動(dòng)，共抓獲犯罪嫌疑人6名，繳獲手機(jī)、電腦等作案工具一批。

　　原來(lái)，該惡勢(shì)力團(tuán)伙主要通過(guò)冒充“美女”，在網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)中廣泛添加男性好友尋找目標(biāo)。在聊天中，誘導(dǎo)受害人點(diǎn)擊特定鏈接或者下載帶有“木馬”的特定軟件，通過(guò)病毒軟件獲取受害人手機(jī)通訊錄等個(gè)人信息。

　　隨后，誘惑被害人進(jìn)行視頻“裸聊”，在“裸聊”過(guò)程中偷錄被害人的不雅視頻，然后再以公開(kāi)“裸聊”視頻給受害人手機(jī)通訊錄聯(lián)系人為由，對(duì)受害人實(shí)施敲詐勒索。該團(tuán)伙還實(shí)施招嫖詐騙、交友詐騙等多起違法犯罪活動(dòng)，致使受害者遭受了巨大的財(cái)產(chǎn)損失。

　　據(jù)介紹，今年以來(lái)，我市共排查涉案賬戶(hù)3614戶(hù)，延伸排查9000余戶(hù)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲涉詐案件800余宗，抓獲涉詐犯罪嫌疑人1000余人。

　　此外，全市七個(gè)縣（區(qū)）還分別重點(diǎn)針對(duì)1個(gè)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的非法傾倒建筑垃圾等問(wèn)題，開(kāi)展打擊非法異地傾倒固體廢棄物專(zhuān)項(xiàng)整治。今年1月至10月，全市查處案件896宗、涉案車(chē)輛1221輛，收繳罰款393.72萬(wàn)元。

　　與134個(gè)重點(diǎn)村“一對(duì)一”結(jié)對(duì)共建

　　據(jù)介紹，在實(shí)施“黨建引領(lǐng)百村共建”行動(dòng)中，我市組織系統(tǒng)、政法系統(tǒng)黨組織與全市134個(gè)治理難、基礎(chǔ)弱的重點(diǎn)村“一對(duì)一”結(jié)對(duì)共建，實(shí)現(xiàn)黨組織在基層治理中的引領(lǐng)力、組織力穩(wěn)步提升，推動(dòng)一批“問(wèn)題村”“信訪村”蛻變成為“文明村”“示范村”，其中獲評(píng)“全國(guó)文明村”1個(gè)、“全國(guó)民主法治示范村”3個(gè)，“廣東省民主法治示范村”5個(gè)、“廣東省鄉(xiāng)村治理示范村”10個(gè)。

　　在突出整軟治弱方面，今年全市排查確定9個(gè)軟弱渙散村黨組織，切實(shí)加強(qiáng)整頓工作。強(qiáng)化農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，累計(jì)完成“建檔立卡”超6.8萬(wàn)人，累計(jì)擇優(yōu)選聘村級(jí)儲(chǔ)備人選3100余人。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

　　答記者問(wèn)

　　堅(jiān)持涉黑惡案件100%提前介入制度

　　記者：請(qǐng)問(wèn)惠州市檢察機(jī)關(guān)在推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)中如何發(fā)揮作用？

　　惠州市人民檢察院：常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)以來(lái)，惠州市檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮檢察職能，嚴(yán)格依法辦案、依法能動(dòng)履職，助力社會(huì)治理，鞏固斗爭(zhēng)成果，推動(dòng)長(zhǎng)效常治，常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)走深走實(shí)，取得實(shí)效。

　　堅(jiān)持涉黑惡案件100%提前介入制度，確保打準(zhǔn)打?qū)崱＝衲辏�惠州市人民檢察院、市公安局、惠州海警局聯(lián)合印發(fā)有關(guān)工作辦法，明確涉黑惡案件屬于可以提前介入的重大、疑難、復(fù)雜案件，通過(guò)提前介入，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)厘清案件性質(zhì)、找準(zhǔn)取證方向、完善證據(jù)規(guī)格、筑牢事實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高偵查取證的質(zhì)量和效率，為集中優(yōu)勢(shì)力量精準(zhǔn)打擊涉黑惡犯罪提供強(qiáng)有力支持。

　　堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法做到該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，防止拔高湊數(shù)或降低認(rèn)定。對(duì)有組織犯罪中的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干成員把握從嚴(yán)要求，對(duì)其他成員視情在從嚴(yán)中體現(xiàn)區(qū)別對(duì)待，以實(shí)現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的良好效果。

　　深化拓展法律監(jiān)督，積極參與重點(diǎn)行業(yè)治理。檢察機(jī)關(guān)辦理涉黑惡案件中運(yùn)用“一案一建議”“一案多建議”方式，向職能部門(mén)制發(fā)檢察建議，并跟蹤督促整改落實(shí)到位，切實(shí)將辦案效果轉(zhuǎn)化為治理效能。今年，結(jié)合涉黑惡案件辦理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)出社會(huì)治理檢察建議5件，其中2件向自然資源管理部門(mén)制發(fā)，3件向公安機(jī)關(guān)制發(fā)。

　　接下來(lái)，市檢察機(jī)關(guān)將與其他政法機(jī)關(guān)、各行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系、密切協(xié)作、形成合力，高質(zhì)效持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)。

　　記者：在涉黑涉惡案件中，法院如何在審理中把握寬嚴(yán)相濟(jì)政策？

　　惠州市中級(jí)人民法院：寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策是我國(guó)的基本刑事政策。在審理犯罪人數(shù)眾多的涉黑涉惡案件中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，首先要始終堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案，堅(jiān)持法定標(biāo)準(zhǔn)，既不對(duì)符合特征的案件“降格”處理，也不能為追求打擊效果而人為“拔高”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。以黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件為例，對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織的認(rèn)定，必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定的四個(gè)特征，即組織特征、經(jīng)濟(jì)特征、行為特征和非法控制特征四個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)定，并準(zhǔn)確評(píng)價(jià)涉案犯罪組織所造成的社會(huì)危害。

　　其次，在量刑時(shí)要區(qū)別對(duì)待黑惡勢(shì)力組織內(nèi)部的不同成員。不能將依法嚴(yán)懲簡(jiǎn)單理解為一律從嚴(yán)，而是要充分體現(xiàn)區(qū)分情況、區(qū)別對(duì)待的原則。對(duì)組織中為首組織、指揮、策劃者，要依法從嚴(yán)懲處，如果其具有可以從輕處罰的量刑情節(jié)，但是從輕處罰可能導(dǎo)致全案量刑失衡的，可以考慮不予從輕處罰。

　　如組織、領(lǐng)導(dǎo)者到案后交代組織內(nèi)地位、作用較次犯罪分子的犯罪，本可以酌情從輕處罰，但考慮到其交代同案犯罪事實(shí)屬于交代自己組織的犯罪事實(shí)的義務(wù)，以此不足以對(duì)其從輕處罰。

　　對(duì)犯罪情節(jié)較輕的其他參加人員以及初犯、偶犯、未成年犯，則要依法從輕、減輕處罰。如市中院辦理的某涉黑案，對(duì)主犯依法判處有期徒刑十九年，剝奪政治權(quán)利三年，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；對(duì)該組織的其他14名一般成員則判處有期徒刑一年至五年不等的刑罰，充分體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者劉豪偉 通訊員詹欣