習近平總書記強調，“發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系”。《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》明確“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”。惠州要緊緊圍繞黨的二十屆三中全會精神，堅持全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，錨定健全科技創新、產業發展、綠色發展等機制，為惠州高質量發展提供有力的體制機制保障。

　　聚焦健全科技創新引領機制，激發創新主體活力。科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是新質生產力發展的核心要素。要緊緊圍繞科技創新這個核心，進一步深化科技體制機制建設，加快推進高水平科技自立自強。在本次機構改革科技部門主要職責保持相對穩定的基礎上，強化科技工作統籌能力，提升宏觀管理效能，強化戰略規劃、體制改革、資源統籌、綜合協調、督促檢查等管理職責。集聚高新技術企業、科技型中小企業等創新主體，依托中國科學院“兩大科學裝置”、東江實驗室、埃克森美孚大亞灣研發中心等研發機構，通過優化體制機制撬動高端科研發展，培養科技人才和創新團隊，持續迸發創新活力。

　　聚焦健全產業布局主導機制，強化經濟發展韌勁。產業升級是現實生產力的具體表現，也是新質生產力發展的重要途徑。要聚焦強化經濟發展韌勁，突出規劃的前瞻性、戰略性、整體性和可操作性，整合各類招商資源力量，優化聯合招商機制和精準招商機制，構建“大招商”“招大商”的招商工作格局。持續深化園區管理體制機制改革，以大亞灣開發區、仲愷高新區、中韓（惠州）產業園為主戰場，探索完善區域一體化發展機制，構建跨區域合作發展新機制，聚焦土地、資金、人才、技術、能耗等資源要素向制造業集中，完善產業集群發展機制，組建更多產業聯盟和技術創新聯盟，注重延鏈補鏈和公共服務配套，助力大項目、大產業落地，推進傳統產業轉型升級。

　　聚焦健全綠色發展建設機制，推動產業低碳安全。綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。圍繞“打造綠色低碳安全發展標桿”，以推進環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區建設為契機，健全推動鄉村全面振興長效機制，全力推進綠色制造和服務體系建設，實施能效“領跑者”行動，支持打造綠色低碳園區，為綠色產業發展提供有力支撐。優化調整生態環境議事協調機構，健全綠美惠州生態建設、海洋經濟發展機制，利用惠州“山、水、林、湖、海”自然資源稟賦，深化綠美惠州擴綠興綠復綠機制，全面提升城鄉綠美生態環境品質，全力打造大灣區清潔能源中心，構建形成清潔能源產業項目群，力爭推動新型儲能產業進入全國第一方陣。

　　聚焦健全職能清單式管理機制，提升政府工作效能。圍繞打造“有效市場”、建設“有為政府”、構建“有容社會”要求，凸顯優化營商環境、發展新質生產力，進一步深化數字政府建設，著力構建優化協同高效的職能體系。有序推進市、縣、鎮三級履職事項清單工作，進一步細化市縣部門及鎮街職能，科學區分統籌組織、指導監督、承擔承辦、參與配合等職責，進一步厘清部門間、市縣間、縣鎮間職責關系，推行職能清單式管理，探索職能事項數據化、模塊化，為縣鎮賦能，為基層減負，有效提升政府工作效能，為打造市場化法治化國際化一流營商環境提供有力保障。

　　　　 高俊杰 祁宇翔

　　（作者單位：市委編辦）