40多年來，廣東省一直是國際社會觀察中國改革開放的重要窗口，總是先行一步。所以，看未來之中國，就必須看今日之廣東。

　　1月28日，中國農歷春節假期后的首個工作日。與以往忙于拜年不同，這一天，廣東召開全省高質量發展大會，動員全省大抓高質量發展，會期整整一天。

　　這是近年來廣東省官方召開的規模最大的會議，線上線下參會人數達2.5萬人，包括省市縣三級黨委政府部門負責人以及大批來自商界、學界等各界人士。同時，上午的會議還做了全程直播，意在動員全省上下共謀發展。

　　2022年廣東省經濟總量超過12.9萬億元人民幣（約2.5萬億新元），連續34年居中國各省（市、區）首位。若以單獨經濟體計算，其已躋身全球前十大經濟體，全面超越亞洲“四小龍”。春節假期結束第一天就全省拼經濟，釋放了一些重要信號。

　　這是一場頗有深意的“動員會”。

　　中國疫情管控政策調整后，廣東可謂動作頻頻，都瞄準了“高質量發展”。去年12月，廣東省委十三屆二次全會提出“制造業當家”“百縣千鎮萬村高質量發展工程”“綠美廣東”等九個方面高質量發展行動方案；其后，廣東以省委名義召開經濟工作會議；之后又舉行大規模的“粵港澳全球招商大會”；今年初廣東省人民代表大會、政治協商會議謀劃2023年和未來五年發展……應該說，廣東高質量發展的頂層設計已經規劃好。

　　而全省高質量發展大會實際是個動員會。會上，廣東21個地級以上市和相關廳局負責人一一匯報工作計劃與目標。如廣東省省長王偉中所說：“今天會議也是‘比武打擂’、是戰前動員，立下了軍令狀、作出了鄭重承諾，要言必信、行必果。”大有營造你追我趕、賽龍奪錦之勢。

　　廣東為什么這么做？

　　第一， 就是要“補短板”，實現協調發展。廣東以商貿和制造業聞名世界，珠三角是世界制造業基地，廣州更是千年商都，擁有很多優勢，但是發展還不平衡。大會上，廣東省委書記黃坤明說，廣東人口數量多、資源約束緊，提高發展平衡性和協調性的任務很重，不可能繼續拼土地、拼價格、拼勞動力；從外部看，現在又面臨你追我趕的激烈競爭，推動高質量發展是廣東的根本出路。

　　第二， 就是要擴大開放，吸引資本、優質企業和人才。現在全世界并不缺少資本，缺少的是好的投資地。這一地方首先要穩定，目前多個國際組織都認為美國歐洲會陷入經濟衰退，歐洲在經歷戰火，不知何時穩定下來，而中國非常穩定。其次要有好的營商環境。隨著中國調整疫情管控政策，同世界各國各地區交流必然全面恢復，加之廣東產業鏈、供應鏈齊全完善，企業轉化能力名列世界前茅，對國際資本、優質企業和人才擁有非常大的吸引力。廣東高質量發展大會的重要課題就是，堅持不斷開創對外開放新格局，以及努力創建一流營商環境。這些都在向外釋放重要信號，開會，也是在招商。

　　第三，是為了發揮“有形之手”的作用，動員各界積極作為。比如，這次會議還邀請了500多家企業的負責人到主會場參會，他們當中既有中央駐粵企業、省屬市屬國企，也有民營企業、外資企業，既有大企業，也有中小企業，目的應是為發揮好各類市場主體的積極作用。 廣東將怎樣做？

　　這從大會下午五個分會場的議題便可看出：狠抓重點項目、重大平臺建設，全力推動有效投資落地落實；以實體經濟為本，堅持制造業當家，努力建設制造強省；加快實施創新驅動發展戰略，實現高水平科技自立自強；深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，全面推進鄉村振興，破解城鄉區域發展不平衡難題；發揮金融“活水”作用，賦能實體經濟高質量發展；堅持“五外聯動”，不斷開創對外開放新格局；深化放管服改革，努力創建一流營商環境；推動房地產業平穩健康發展等。

　　和世界很多地區比，珠三角在制造業方面擁有比較優勢，堅持制造業當家，就是要延長這個長板。與此同時，廣東還應堅持產業升級，發展原創性技術，這是高質量發展的重要環節。廣東也應繼續堅持全面開放，以資本的邏輯有效利用全球資本，實現現代化產業體系在全球價值鏈上的攀升。

　　當然，廣東實現高質量發展，關鍵還在于實現制度創新、金融創新、政策創新，在于吸引更多的優秀企業和人才。以美國硅谷為例，外籍人口占當地人口的60%，當地三分之二左右的獨角獸企業是由移民創造的。珠三角地區目前已具備吸引國際人才的基礎，可考慮率先推出技術移民政策，進一步招攬國際人才。

　　廣東改革開放40多年的時間，在量的積累上打下非常堅實的基礎，但還需要質的提升。在這次大會上，廣東提出“扎扎實實抓好今年，抓好5年，再深耕10年、30年，必定能再造一個新廣東、再創讓世界刮目相看的新奇跡。”這股改革開放的銳氣催人奮進。

　　看未來之中國，須看今日至廣東。今天，廣東繼續“先行一步”，既為自己創造了先機，又為中國探路。相信2023年，狠抓經濟、特別是高質量發展，一定是中國的關鍵詞。

　　作者：香港中文大學（深圳）校長講座教授 鄭永年

　　來源：聯合早報