近日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《共建“一帶一路”：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大實踐》白皮書。經(jīng)貿(mào)合作“成績單”碩果累累：2013年到2022年，中國與共建國家進(jìn)出口總額累計19.1萬億美元，年均增長6.4%；與共建國家雙向投資累計超過3800億美元。

　　“十年間，共建‘一帶一路’從理念轉(zhuǎn)化為行動、從愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實、從‘寫意畫’轉(zhuǎn)化為‘工筆畫’，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案、中國力量。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長魏建國表示。

　　從事和研究外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域工作50年，魏建國如今也是“一帶一路”國際智庫合作委員會理事，參與亞投行、粵港澳大灣區(qū)、中國自貿(mào)試驗區(qū)和自貿(mào)試驗港等國家重大課題研究。他認(rèn)為，共建“一帶一路”將成為推動新一輪經(jīng)濟(jì)全球化和全球治理體系變革的強(qiáng)大力量，粵港澳大灣區(qū)要充分發(fā)揮貨物貿(mào)易的巨大優(yōu)勢、持續(xù)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、推動中華文化傳播深入共建國家，做好“一帶一路”的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)和交匯點(diǎn)。

　　有效釋放我國各大區(qū)域開放潛力

　　南方日報：共建“一帶一路”倡議提出至今，經(jīng)歷了怎樣的重要變化？

　　魏建國：共建“一帶一路”倡議提出十年來，出現(xiàn)了三個大的變化：一是從理念轉(zhuǎn)化為具體的行動；二是從愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，10年來邁出了堅實的、可喜的一步；三是從宏大的“寫意畫”轉(zhuǎn)化為細(xì)致的“工筆畫”。

　　這三個變化，對我國持續(xù)深化改革開放有很大的促進(jìn)作用，其中最鮮明的特點(diǎn)就是讓國內(nèi)各區(qū)域的開放潛力得到有效釋放。比如，西北、西南等一些沿邊地區(qū)從過去開放的末梢變成了前沿、從尾巴轉(zhuǎn)向了龍頭；又比如，在粵港澳大灣區(qū)、在廣東，通過加快陸海、內(nèi)外、東西的聯(lián)動，推動我國加快形成全方位的開放大格局。

　　特別是我們共建“一帶一路”的理念，寫入到聯(lián)合國、亞太經(jīng)合組織等多邊機(jī)制成果中，得到了全球廣泛的認(rèn)可，以及國際社會、各界人士的高度贊揚(yáng)，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案、中國力量。

　　而且我們在“一帶一路”的實踐建設(shè)，也提升了全球互聯(lián)互通的水平，推動了國際投資貿(mào)易的不斷深化和發(fā)展，為下一步的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了正能量和新引擎。

　　南方日報：十年來，共建“一帶一路”取得了哪些主要成果？

　　魏建國：倡議提出以后，各個共建國家都積極響應(yīng)。我國始終本著共商、共建、共享的原則，堅持開放、綠色、廉潔的理念，以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生的行動推動“一帶一路”建設(shè)。這十年來，我認(rèn)為有三大方面的成果值得重視。

　　第一，政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等“五通”取得了更大的發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，我們與共建國家共同推進(jìn)陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”的互聯(lián)互通項目建設(shè)，中老鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路、比雷埃夫斯港等一批標(biāo)志性項目陸續(xù)建成并投運(yùn)，中歐班列開辟了亞歐陸路運(yùn)輸新通道，“絲路海運(yùn)”國際航線網(wǎng)絡(luò)遍及全球，“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成。

　　在貿(mào)易投資方面，中國正著力建設(shè)統(tǒng)一大市場，讓超大規(guī)模的國內(nèi)市場發(fā)揮作用，為“一帶一路”共建國家提供了很大商機(jī)；從2013年到2022年，中國與共建國家進(jìn)出口總額累計19.1萬億美元，年均增長6.4%；與共建國家雙向投資累計超過3800億美元。

　　融資體系不斷完善，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行目前成員數(shù)量繼續(xù)增長，覆蓋世界人口的81%和全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的65%，成為共建“一帶一路”的重要融資平臺。人民幣在“一帶一路”共建國家的影響力、使用率越來越高，人民幣國際化之路正在打開新的局面。

　　第二，通過共建“一帶一路”十年的努力，當(dāng)前全球?qū)τ谥袊�提出的和平倡議、安全倡議、發(fā)展倡議的理念越來越信服，中國智慧、中國方案越來越有吸引力。特別是“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”在“一帶一路”共建國家中首先得到廣泛支持，這是人類發(fā)展史上一個偉大的創(chuàng)新。

　　第三，展望未來，共建“一帶一路”不僅是一個倡議，也是一個有力的公共產(chǎn)品。當(dāng)前世界各國謀求和平發(fā)展、合作共贏，在反對單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義、積極應(yīng)對疫情過后的發(fā)展挑戰(zhàn)、解決金融體系脆弱性風(fēng)險的大背景下，高質(zhì)量共建“一帶一路”為下一步的發(fā)展提供了新方向，為解決和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字難題提供了新路徑，不斷增強(qiáng)著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和人類向前發(fā)展的信心。

　　通過共建推動全球治理體系變革

　　南方日報：您曾指出，共建“一帶一路”倡議承載著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的厚望。為什么您認(rèn)為這將成為推動新一輪經(jīng)濟(jì)全球化和全球治理體系變革的最大貢獻(xiàn)者？

　　魏建國：聯(lián)合國提出，要爭取在2030年前實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的愿望，解決貧富差距、南北差距、地區(qū)差距的問題。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇必須依靠全球共同努力，進(jìn)一步發(fā)揮全球各國的優(yōu)勢。我始終認(rèn)為疫情過后，新一輪經(jīng)濟(jì)全球化將會在全球興起，“旗手”就是中國，高質(zhì)量共建“一帶一路”將是新起點(diǎn)。在新一輪經(jīng)濟(jì)全球化、新的全球治理體系中，發(fā)展中國家是很重要的組成部分，而“一帶一路”共建國家里面大部分都是發(fā)展中國家。它們的利益要得到保護(hù)、權(quán)益要得到認(rèn)可、地位要得到穩(wěn)固，它們在全球治理體系中的知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)要得到增強(qiáng)，都需要在新一輪經(jīng)濟(jì)全球化和全球治理體系變革中完成，而“一帶一路”就是絕佳的平臺。

　　南方日報：當(dāng)前全球形勢復(fù)雜多變，如何持續(xù)深入推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”？

　　魏建國：當(dāng)前共建“一帶一路”面臨著國際形勢錯綜復(fù)雜、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的道路較長、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全的風(fēng)險增多等主要挑戰(zhàn)。面對這些挑戰(zhàn)，我們必須要有清醒的認(rèn)識和堅定的信心，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，勇于開拓進(jìn)取，主動求新求變。

　　具體行動上，我認(rèn)為需要做到4句話。首先是抓落實，堅持共商共建共享，堅持互聯(lián)互通合作，探索與“遠(yuǎn)親近鄰”共同發(fā)展的新方法，共創(chuàng)發(fā)展機(jī)遇，共謀發(fā)展動力。

　　其次是開新局，不僅要保持基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)、互聯(lián)互通等傳統(tǒng)領(lǐng)域合作，更要培育綠色低碳、科技創(chuàng)新等新增長點(diǎn)，努力創(chuàng)建新空間。

　　再次是防風(fēng)險，加大對境外投資項目的風(fēng)險防范力度，抓好風(fēng)險防控制度的落實，引導(dǎo)“走出去”的企業(yè)樹立主體意識、履行主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范海外經(jīng)營，加強(qiáng)風(fēng)險源頭的管控。

　　最后是促交流，通過更加豐富多彩的人文交流活動，充分展示“一帶一路”倡議的影響力、號召力和生命力，進(jìn)一步增強(qiáng)共識、凝心聚力。

　　大灣區(qū)是“一帶一路”的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)和交匯點(diǎn)

　　南方日報：作為中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、最開放的區(qū)域之一，粵港澳大灣區(qū)應(yīng)如何在參與“一帶一路”建設(shè)中有更大作為？廣東如何進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢？

　　魏建國：粵港澳大灣區(qū)要發(fā)揮好三大作用。第一，要做好“一帶一路”的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)和交匯點(diǎn)。一方面，什么是戰(zhàn)略支撐點(diǎn)？就是要發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)、尤其是廣東自貿(mào)試驗區(qū)的作用，特別是充分利用“一國兩制”優(yōu)勢，不斷拓寬從中國到東盟、到中東、到非洲、到歐洲的經(jīng)貿(mào)合作之路。以跨境電商為例，我認(rèn)為中東市場是“跨境電商的最后一片藍(lán)海”，粵港澳大灣區(qū)、特別是跨境電商進(jìn)出口額全國第一的廣東，要率先搶抓這片“藍(lán)海”的機(jī)遇，既要做貨物的貿(mào)易、也要做科技的服務(wù)。另一方面，什么是交匯點(diǎn)？絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，兩者在國內(nèi)的重要交匯點(diǎn)，就在粵港澳大灣區(qū)。我們不僅要面向海洋，轉(zhuǎn)過頭來也要面向西北內(nèi)陸，打通東西兩面的通道，激活交匯點(diǎn)的作用。

　　第二，不僅要發(fā)揮貨物貿(mào)易優(yōu)勢，更要促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。當(dāng)前在“一帶一路”共建國家，粵港澳大灣區(qū)不僅要出口基建產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品，更要思考如何提供專業(yè)服務(wù)和解決方案。比如其他國家建設(shè)一座智慧城市，我們不僅要向其出口成套設(shè)備，還要提供設(shè)計布局、系統(tǒng)運(yùn)維、融資、施工等全方位的服務(wù)。粵港澳大灣區(qū)擁有完善且質(zhì)量較高的設(shè)計、施工、貿(mào)易、科技、金融、醫(yī)療、教育、航運(yùn)、文體等人才隊伍，在推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展方面優(yōu)勢明顯。

　　第三，所有的貿(mào)易產(chǎn)品背后都有強(qiáng)大的文化支撐，要持續(xù)大力發(fā)揚(yáng)中華民族的文化底蘊(yùn)，讓中國文化深入“一帶一路”。粵港澳大灣區(qū)的傳統(tǒng)文化資源豐富，嶺南文化、客家文化、潮汕文化在東南亞等地區(qū)的傳播源遠(yuǎn)流長、影響深遠(yuǎn)。未來需要進(jìn)一步深挖大灣區(qū)文化內(nèi)涵，持續(xù)加強(qiáng)與“一帶一路”更多國家和地區(qū)的文化交流，推動更多文旅合作項目落地發(fā)展。

　　南方日報記者 陳曉