天朗氣清、綠意盎然的廣州。南方日報記者 蘇韻樺 梁鉅聰 攝
南方日報訊（記者/陳嶸偉 姚瑤）城鎮開發邊界外的城市綠地建設如何規劃？怎樣確保綠化樹種的科學性？聚焦城市綠化工作中出現的新問題，省人大常委會對《廣東省城市綠化條例》（以下簡稱《條例》）進行修訂。11月23日，新修訂的《條例》經省十四屆人大常委會第六次會議審議通過，將于2024年1月1日起施行，這是原《條例》自2000年實施以來的首次修訂。
《條例》明確，對于地處城鎮開發邊界外，且具有生態系統及自然文化資源保護、休閑游憩、安全防護隔離、園林苗木生產等功能的各類城市綠地，按照規定納入城市綠地系統規劃，并定期開展規劃實施成效評估。
隨著城市化進程不斷加快，高架橋下、閑置物業等以往無人問津的“剩余空間”，正成為城市的“金角銀邊”。對此，《條例》規定，各級人民政府應當完善邊角地、空閑土地綠化激勵政策，利用邊角地、空閑土地等改造建設“口袋公園”。
城市綠化應因地制宜。為保障城市綠化樹種的科學性，《條例》規定，省人民政府城市綠化主管部門應當科學制定、定期公布全省城市綠化適用樹種名錄，優先選用鄉土樹種，并動態調整。城市綠化建設使用名錄外樹種的，所在地城市綠化主管部門應組織專家論證。
在推進城市綠化建設的過程中，節儉綠化十分重要。《條例》明確，各級人民政府應當按照節約和集約利用土地的原則推進城市綠化，加強現有綠地和樹木的保護，避免盲目大規模更換樹種和綠地改造，例如推廣垂直綠化、屋頂綠化、橋梁綠化等形式的立體綠化和家庭綠植。
在日常生活中，城市綠地往往會涉及工程建設、樹木遷移與砍伐、臨時占用等情形。此次修訂，《條例》針對以上情況制定相關保護、管理措施，加強審批監管力度，并明確了對綠地的禁止性行為。
在工程建設方面，《條例》規定，工程建設項目應當最大限度避免遷移、砍伐樹木。如果無法避免，應在立項或者規劃許可階段、初步設計階段相關文件中編制樹木保護專章。涉及樹木保護、遷移、砍伐的工程建設項目，應該將所需費用納入項目預算。
為了嚴格規范樹木的遷移、砍伐，《條例》明確，無遷移價值的樹木經批準可以砍伐，但砍伐城市樹木應按照國家有關規定補植樹木或者采取其他補救措施。如果遷移、砍伐200株以上樹木或者歷史名園等重要場所樹木，需由地級以上市人民政府城市綠化主管部門審核后，報地級以上市人民政府批準。
對于古樹名木，《條例》明確規定，嚴禁砍伐或者擅自遷移、修剪。如果古樹名木的生長狀況對公眾生命、財產安全可能造成危害，縣級以上人民政府城市綠化主管部門可以適當采取修剪、支架等防護措施消除安全隱患。
