隨著互聯網技術的日益成熟，旅游網絡應用平臺逐漸成為人們獲取旅游信息及報名出游的重要渠道之一。但由于平臺管理的疏漏，一些未經許可的旅游經營者通過某些社會認知度較高的應用平臺，招攬、組織游客去一些未經批準開發區域開展旅游活動，不僅破壞了生態環境，游客的生命財產安全也無法得到有效保障。
近日，廣東汕頭市檢察機關在行業巡查中發現，某些旅游經營者利用“攜程”“小紅書”等應用程序打著“網紅旅游”的名義，違法招攬、組織游客到南澎列島所屬島嶼及周邊海域進行潛水、捕撈、登島觀光等旅游活動。
據了解，南澎自然保護區是粵東地區首個國家級海洋自然保護區，這里海產資源豐富多樣，被譽為“中國南海典型的海洋生物資源寶庫”“中國南海北部活的自然博物館”。2015年12月，該保護區被列入《濕地公約》國際重要濕地名錄，并被劃入聯合國生態保護項目“中國南部沿海海洋生物多樣性”（SCCBD）保護示范區核心部分。
“根據《中華人民共和國自然保護區條例》相關規定，禁止任何人進入自然保護區的核心區，禁止在自然保護區的緩沖區開展旅游和生產經營活動，禁止在自然保護區內進行捕撈等活動。”汕頭市檢察院公益訴訟部門經辦檢察官介紹道。
“而某些旅游軟件應用平臺，竟然存在部分異地旅行社及未取得旅行社業務經營許可的本地旅游經營者，在線違法經營涉南澎自然保護區海上旅游活動，該違法行為不僅會破壞南澎自然保護區的生態環境，影響整個海洋生態系統，對游客的人身和財產安全也存在一定的安全隱患。”
為了精準監督并從源頭上制止此類非法旅游活動，經辦檢察官走訪了南澎自然保護區管理局、汕頭市文化廣電旅游體育局等行政機關。通過深入分析，在取得充分證據后，汕頭市檢察院向當地旅游主管部門發出檢察建議，敦促有關部門對上述違法情況進行監督管理，同時加強與異地旅游主管部門的溝通協作，依法對本地區旅游行業實施監督管理，建議相關部門加強日常巡查和管理，發現有違法旅游經營活動線索及時移送執法部門，切實織密織牢生態環境“防護網”。
汕頭市旅游主管部門收到檢察建議后高度重視，迅速行動，召集南澳海事處、自然資源局、交通局、農業農村和水務局等9個部門共同商定整治方案，同時聯系市委網信辦商請協助處置，勒令涉案網絡平臺及時下架涉及南澎自然保護區的旅游經營信息。
截至目前，涉嫌經營非法海上旅游活動的違法經營者已被立案查處，相關異地旅行社已移送當地旅游主管部門核實辦理。
“本案的成功辦理實現了‘辦理一案、整治一片、教育引導社會面’的效果。接下來，我們將繼續立足檢察公益訴訟職責，聚焦生態環境治理難題，深耕海洋生態領域公益訴訟工作，持續推動公益訴訟檢察工作高質量發展，以能動履職推進海上治理體系和治理能力現代化，共同守護好南澎自然保護區的天藍海闊、群鷗飛翔、豚躍魚歡。”汕頭市檢察院公益訴訟部門相關負責人表示。
文/廣州日報·新花城記者：李斌 通訊員：韋磊、何麗華、閆琦琦
