從開局起步到加力提速，今年廣東對“百千萬工程”的部署和落實，步伐更加堅定有力。
5月10日，廣東省“百縣千鎮萬村高質量發展工程”指揮部印發《2024年廣東省全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展工作要點》（以下簡稱《工作要點》），文件從產業發展、人居環境建設、公共服務和社會治理、體制機制改革、社會力量參與等六大方面提出41項具體要求，以統籌推進縣域高質量發展、城鎮提能升級、和美鄉村建設和城鄉融合發展，全面興起“百千萬工程”建設熱潮，加快培育發展新質生產力，切實打贏打好幾場事關全局的大仗硬仗，奮力推動縣鎮村高質量發展不斷取得新突破新成效。
在加強組織實施方面，《工作要點》提出強化組織保障、典型引領、考核監督、群眾發動、宣傳引導等五方面要求。強調要進一步壓實各地黨委、政府主體責任，進一步強化省市縣“百千萬工程”指揮體系作用，整合相關資源、匯集多方力量，集中攻堅、加快突破。要組織開展新一批典型鎮村培育工作，同時適時開展典型縣鎮村培育成效評估。
大抓產業發展
培育10個百億現代農業產業帶
《工作要點》明確了推動平臺園區提質增效、推動縣域產業集群和重點項目建設、提升現代農業產業發展能級、加快建設現代化海洋牧場、培育壯大食品工業、推動文旅產業高端化精品化發展、優化縣域商業服務功能、提升縣域品牌影響力等工作任務。
提出了15個承接產業有序轉移主平臺新增承接產業轉移項目數量不少于600個、培育10個全產業鏈產值達百億的現代農業產業帶、在10個以上縣（市、區）開展新型農業經營主體質量提升整縣推進試點、新認定100家左右省級農業龍頭企業、新開工50個現代化海洋牧場項目、規劃建設環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展示范區、推動梅州市原四望嶂礦區生態修復和開發利用、創建一批全國鄉村旅游重點鎮村和省文化和旅游特色村、培優扶強6—8個縣域特色農業區域公用品牌、培育100個以上“粵字號”農業品牌示范基地、辦好第二十一屆中國國際農產品交易會、遴選認定首屆廣東省地理標志培育產品等具體要求。
大抓人居環境建設
百縣千鎮萬村開展綠化行動
《工作要點》從環境綜合整治、風貌管控提升、美麗圩鎮建設、縣鎮村綠化美化四個方面提出工作推進要求。明確了自然村生活污水治理提升工程、“清潔鄉村、凈美家園”村莊清潔行動、鄉村振興示范帶建設和運營管理、“粵美鄉村”風貌設計大賽、村莊公共空間整理、鎮域經濟高質量發展改革試點、百縣千鎮萬村綠化行動、綠美廣東生態建設示范點建設等具體工作。
大抓公共服務和社會治理
優化“一老一小”綜合服務
《工作要點》提出，要推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，推動縣域基礎設施提能升級，健全城鄉就業服務體系，優化縣鎮村教育資源配置，提升基層醫療衛生服務能力，優化“一老一小”綜合服務，提升社會保障水平，加強農村基層黨組織建設，提升基層社會治理水平。
同時，要開展以縣城為重要載體的新型城鎮化建設試點；推進“四好農村路”提檔升級，推動“交、農、文、旅、商”融合發展；優化青年入縣下鄉就業創業服務政策體系；組織開展“粵菜師傅”培訓4萬人次以上、“南粵家政”培訓16萬人次以上，新增取得職業資格證書或職業技能等級證書的勞動者50萬人次以上；開展國家中小學智慧教育平臺廣東全域應用試點；持續推進縣域緊密醫共體建設、“萬名醫師下鄉”工程；深化“長者飯堂”建設；實施村黨組織帶頭人后備力量培育儲備三年行動；深入構建“1+6+N”基層社會治理工作體系。
大抓體制機制改革
推動金融資源下沉縣鎮村
《工作要點》強調要構建縣域產業發展動力機制，構建鎮村建設和人居環境整治提升動力機制，推進縣鎮管理體制機制改革，探索新型農村集體經濟實現方式，健全生態產品價值實現機制，強化重點任務財力保障，推動金融資源下沉縣鎮村，激活土地要素潛能，完善人才引育留用鏈條，推動數據要素賦能應用。
《工作要點》明確，要完善“反向飛地”政策體系；加快建立城鄉統一的基礎設施規劃、建設、管護運行機制；推動風電項目建設與農村風貌提升、鄉村產業發展融合；深化擴權強縣和強縣擴權改革；出臺發展新型農村集體經濟行動方案；開展深化農村集體產權制度專項改革試點；選取一批縣（市、區）開展供銷合作社與村級集體經濟組織“社村”合作試點；探索生態環境導向的開發模式（EOD）試點；建立“百千萬工程”重點任務財政保障機制；深化財政資金“補改投”改革；實施百縣千鎮萬村高質量發展人才支持計劃（“啟航計劃”）、粵東粵西粵北地區人才發展幫扶計劃（“揚帆計劃”）；完善省“百千萬工程”信息綜合平臺各項功能
大抓社會力量參與
引導港澳臺同胞、海內外僑胞積極參與
《工作要點》要求，深入實施新型幫扶協作，更好發揮智力支撐作用，推動企業深度參與縣鎮村建設，發揮工會、共青團、婦聯等群團組織力量，引導各民主黨派、工商聯、無黨派人士和港澳臺同胞、海內外僑胞等積極參與。
文：記者 許悅 通訊員 岳百軒
