12月3日，商務(wù)部等九部門對(duì)外發(fā)布《關(guān)于完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），圍繞四個(gè)方面任務(wù)，實(shí)施八項(xiàng)重點(diǎn)工程，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，提高流通效率，降低全社會(huì)物流成本。

　　商務(wù)部流通發(fā)展司司長(zhǎng)李佳路在當(dāng)天的專題發(fā)布會(huì)上介紹，2024年2月召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議，研究了有效降低全社會(huì)物流成本問題，強(qiáng)調(diào)要完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審定，近日，九部門印發(fā)了《行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)舉措、保障措施等作出全面、系統(tǒng)部署。

　　從內(nèi)容來看，《行動(dòng)計(jì)劃》可以概括為“四個(gè)堅(jiān)持”。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推進(jìn)商貿(mào)流通體系重點(diǎn)任務(wù)。圍繞“到2027年，基本建成聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對(duì)接產(chǎn)銷、高效順暢的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系”的總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)商貿(mào)流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、優(yōu)化商貿(mào)流通發(fā)展方式、加快商貿(mào)流通開放融合發(fā)展等四個(gè)方面任務(wù)，實(shí)施農(nóng)村市場(chǎng)升級(jí)、城市商業(yè)提質(zhì)、批發(fā)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、零售業(yè)創(chuàng)新提升、供應(yīng)鏈創(chuàng)新提升、商貿(mào)物流數(shù)智賦能、流通領(lǐng)域世界一流企業(yè)培育、內(nèi)外貿(mào)一體化等八項(xiàng)重點(diǎn)工程。各領(lǐng)域同向發(fā)力，各環(huán)節(jié)銜接配套，提升政策整體效能。

　　堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，推動(dòng)商貿(mào)流通均衡發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，突出的短板在農(nóng)村�！缎袆�(dòng)計(jì)劃》以“千集萬店”改造提升為抓手，深入實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)和村級(jí)便利店，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和電子商務(wù)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。完善冷鏈物流設(shè)施，推廣共同配送模式，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)。

　　堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，加快提升商貿(mào)流通數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化水平。《行動(dòng)計(jì)劃》主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，加快商貿(mào)流通領(lǐng)域數(shù)字集成創(chuàng)新和應(yīng)用，深化供應(yīng)鏈創(chuàng)新，推動(dòng)上下游信息高效聯(lián)通。加快標(biāo)準(zhǔn)托盤、周轉(zhuǎn)箱等物流載具循環(huán)共用，大力發(fā)展智慧物流，提高產(chǎn)加銷儲(chǔ)運(yùn)等各環(huán)節(jié)物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)走出去，積極拓展全球營(yíng)銷和物流網(wǎng)絡(luò)，培育流通領(lǐng)域世界一流企業(yè)。

　　堅(jiān)持人民至上，千方百計(jì)辦好群眾身邊“關(guān)鍵小事”。比如，全面推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，引導(dǎo)商業(yè)資源下沉社區(qū)，補(bǔ)齊早餐買菜、“小修小補(bǔ)”等便民服務(wù)，打造居民家門口的“幸福圈”。

　　相關(guān)部門也提出，商貿(mào)流通細(xì)分行業(yè)多、涵蓋領(lǐng)域廣、上下游鏈條長(zhǎng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。對(duì)于如何做好這篇大文章，商務(wù)部表示，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了深入調(diào)研，明確了建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)舉措，逐項(xiàng)細(xì)化分解，力求可量化、可操作，務(wù)實(shí)管用。

　　在具體操作上，商務(wù)部表示，批發(fā)和零售業(yè)是商貿(mào)流通的核心行業(yè)，2023年批發(fā)和零售業(yè)增加值12.3萬億元，占GDP的近1/10，吸納就業(yè)占就業(yè)總?cè)藬?shù)的1/5，經(jīng)營(yíng)主體占全國(guó)的近1/2。抓住批發(fā)和零售業(yè)這個(gè)建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的“牛鼻子”，將以平臺(tái)化為切入口，推動(dòng)批發(fā)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以數(shù)字化為動(dòng)能，推動(dòng)零售業(yè)創(chuàng)新提升。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，將會(huì)同商務(wù)部、供銷合作總社等部門，通過中央財(cái)政建設(shè)一批、推動(dòng)地方財(cái)政建設(shè)一批、引導(dǎo)社會(huì)資本自建一批等方式，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，滿足產(chǎn)地貯藏保鮮和產(chǎn)后處理需要，培育一批具有組織供應(yīng)、產(chǎn)后處理、冷鏈流通等能力的流通主體，提升產(chǎn)地流通組織化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　供銷合作總社也表示，將發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)、日用品采購(gòu)平臺(tái)作用，推廣“智慧農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)”運(yùn)營(yíng)模式，推進(jìn)系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)向數(shù)字化、品質(zhì)化方向發(fā)展；推進(jìn)供銷合作社冷鏈物流區(qū)域網(wǎng)、省域網(wǎng)與國(guó)家冷鏈物流骨干網(wǎng)有效對(duì)接，加快建設(shè)系統(tǒng)冷鏈物流公共服務(wù)信息平臺(tái)，促進(jìn)全系統(tǒng)冷鏈資源和業(yè)務(wù)的互通、互聯(lián)；創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接模式，營(yíng)造消費(fèi)新場(chǎng)景。（王文博）