原標題

仲愷深入實施“營商環境提升專項行動”，實施26項改革舉措52項改革清單
辦事效率加速度 審批服務增高度

　　開辦企業、轉移登記平均辦理時間分別從1天壓縮至0.5天、從2天壓縮至1天；推出水電氣“四辦”服務，高壓辦電環節從13.5天壓縮至4.64天；房屋建筑、水利、交通等工程項目招投標實現全流程電子化……記者日前從仲愷高新區科技創新局獲悉，去年以來，該區堅持對標發達地區，圍繞優化政務、創業和市場三大環境，實施26項改革舉措、52項改革清單，在全區深入開展“營商環境提升專項行動”。

　　截至目前，該區已基本完成預定改革任務，在企業開辦、登記財產、市政公用設施連接、辦理建筑許可、公共資源交易等領域取得新突破，跑出辦事效率“加速度”，競逐審批服務“新高度”，以一流營商環境推動仲愷高新區高質量發展。

越來越多高頻業務進駐仲愷高新區行政服務中心。

　　優化政務環境

　　推動“一網統管基礎數據平臺”項目建設

　　日前，市民蔣女士在仲愷高新區不動產登記與房產交易服務大廳綜合服務窗口辦理過戶業務，不到30分鐘便完成了個人二手房遷移登記及水電燃氣聯動過戶受理。

　　仲愷高新區行政服務中心負責人介紹，該區在去年5月推出二手房轉移登記產權和水電表過戶一窗辦理便民舉措的基礎上，近期又邀請燃氣公司工作人員進駐大廳，實現了“二手房轉移登記+水電氣過戶”聯動辦理，既避免了群眾重復提交申請資料，又減少了辦事環節、辦理時間和跑動次數。

　　為不斷突破政務數據壁壘，仲愷高新區印發實施《關于推進仲愷高新區信息化建設工作指導意見》，推動“一網統管基礎數據平臺”項目建設，平臺探索構建具有仲愷高新區特色的一網統管“1+1+3+M+N”架構，即一個數據底座、一個基礎平臺、三級業務應用、M個應用專題、N個應用場景，提出以數據業務化驅動政府治理能力的提升。

　　在數字化的支撐下，仲愷高新區推出一項項創新舉措，大大方便企業、群眾辦事。在全市率先與深圳達成“跨域通辦”后不斷擴大范圍，目前合作區域已擴大到3省11市30個區；率先推出“全區通辦”服務，打破了鎮街事項屬地管理的藩籬，讓群眾在全區任何一個鎮（街）黨群綜合服務中心均能申請辦理事項。

　　推行“在建工程+首次登記”等不動產登記業務合并辦理，實行工業廠房帶抵押確權登記發證，降低了企業投資建設和生產經營的資金壓力；實行不動產抵押權登記線上抵押，群眾、企業在銀行服務點即可辦完所有手續；與惠州農商行對接實現存量房抵押登記業務“秒批”。

　　實現“不見面辦稅”服務。通過電子稅務局與企業財務軟件對接，幫助納稅人將財務軟件數據和購銷發票數據“一鍵轉換”，在企業財務軟件自動生成增值稅和企業所得稅納稅申報表并完成申報，目前已有金財互聯、億企贏和海聞科技三家軟件公司實現“數據轉換”，正逐步擴大使用群體。

　　活躍創業環境

　　開辦企業辦理時限從1個工作日壓縮至0.5個工作日

　　在營商環境提升專項行動中，仲愷高新區尤其重視加強“暖心政府”建設，打造包容、活躍的創業環境。

　　“政府的服務真是越來越細致周到了！”黃女士從仲愷高新區行政服務中心工作人員手中接過“惠企服務包”高興地說。這個服務包里有營業執照正副本、4枚印章、惠企政策宣傳手冊。

　　去年6月起，仲愷高新區開始試行推出“惠企服務包”贈送服務，企業設立成功后，申請人無須支付任何費用，即可通過現場領取或免費郵寄方式，一次性領取“惠企服務包”。

　　不僅開辦企業實現“零成本”，開辦企業也更加便捷。該區行政服務中心設置“企業開辦”服務區，配置4名窗口工作人員進行業務預審，大大提升業務辦理效率；大力推廣企業開辦“一網通辦”系統，企業開辦網辦率達100%，開辦企業時限從1個工作日壓縮至0.5個工作日，實現“快速準入、便利準營”。

　　仲愷高新區還持續改革優化服務，大力推進項目建設。“去年項目引建成效顯著，有357宗優質項目順利落地，36宗項目動工建設，65宗項目竣工投產。”仲愷高新區科創局有關負責人介紹，這份優異成績單是全區相關單位努力提升服務水平的體現。

　　過去一年，仲愷高新區積極創新水電氣辦理方式，供電局推出“插電式服務”。“由園區提供開閉所土建設施，我們將配套供電線路延伸到企業的家門口。”仲愷供電局相關負責人介紹說，他們在土地平整階段（一級開發）提前設置臨時用電“插口”，實現企業開發階段（二級開發）即可從周邊電源點就近接入，確保變電站可同步送電、提前送電。

　　據介紹，仲愷高新區水電氣辦理環節時限進一步壓縮，成本進一步降低，實現低壓居民和低壓小微企業用電報裝“三零”服務，高壓客戶內部平均接電時間從13.5個工作日壓縮至4.64個工作日；用水報裝由3個環節壓縮至2個環節，時間由7個工作日縮短至2.5個工作日；燃氣報裝從7.5個工作日壓縮至4個工作日，環節由3個壓縮至2個。

　　項目審批再次提速，全面推行竣工驗收階段聯合測繪，將竣工規劃測量、人防測量等合并，截至目前，共完成聯合測繪項目464宗；建設項目審批流程進一步優化，將建設工程設計方案核查與規劃許可合并辦理分別核發，加上零條件預審、臨時施工復函等政策加持，從立項到竣工驗收備案，審批環節壓縮至7個，產業項目在理想狀態下審批時限可進一步縮短至21個工作日。

　　凈化市場環境

　　投標企業足不出戶即可參與競標

　　為營造風清氣正的營商環境，仲愷高新區不斷創新市場監管方式，綜合運用“新興技術+雙隨機”監管方式實施差異化監管，推進企業信用風險分類監管，切實提高監管效能。

　　不斷提高招投標便捷度。推行建設工程交易等全流程電子化“不見面”交易，通過網上招標、網上投標、“無接觸”電子評標、線上發放中標通知書，投標企業足不出戶即可參與競標。

　　推動信用體系建設邁上新臺階。成功發動6200余家市場主體入駐國家、市“信易貸”平臺，促成企業通過國家“信易貸”平臺獲得融資71.43億元，兩項指標均位居各縣（區）首位。

　　深入整治“勞務中介亂象”。深入開展勞務派遣用工專項整治行動，檢查中心區域路邊招工點206家，向勞務派遣機構發出勞動監察詢問通知書66份、勞動監察限期改正指令書25份，對違法勞務派遣企業作出行政處罰25宗，涉及金額48.22萬余元（含沒收非法所得）；查處無證照非法經營黑勞務經營場所17家；取締對路面亂擺亂設招工點53處。

　　文/圖 惠州日報記者林麗娟 魏怡蘭 通訊員魏方海

　　相關新聞

24項高頻涉稅業務進駐區行政服務中心

　　惠州日報訊 （記者林麗娟）日前，仲愷高新區行政服務中心發布《關于稅費業務進駐仲愷高新區行政服務中心的公告》稱，為進一步優化營商環境，推行“政務+稅務”“一廳聯辦”，為企業群眾提供“一站式”“一次辦”的政務服務，自2023年3月16日起，仲愷高新區稅務局將24項高頻涉稅業務進駐仲愷高新區行政服務中心，實行行政服務中心大廳與稅務服務大廳兩廳同辦涉稅業務。

　　仲愷高新區行政服務中心工作人員提醒，前往仲愷高新區行政服務中心辦理業務，請攜帶個人身份證現場取號或關注仲愷高新區行政服務中心微信公眾號，線上取號、預約辦理業務。

　　咨詢電話：0752—2613613  0752—2613213