原標(biāo)題：

　　仲愷高新區(qū)陳江街道全力推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化

　　創(chuàng)新思路謀平安 整合力量強(qiáng)治理

　　仲愷高新區(qū)陳江派出所日前收到上級(jí)轉(zhuǎn)來的電信詐騙預(yù)警信息，陳江街道專班及派出所立即開展預(yù)警勸阻工作。經(jīng)專案人員和民警的多次耐心勸解，事主及時(shí)終止轉(zhuǎn)賬行為，挽回?fù)p失2萬元。

　　這是仲愷高新區(qū)陳江街道按照市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)分類指導(dǎo)工作要求，防范化解市域“五類風(fēng)險(xiǎn)”，有效防范違法犯罪中的一個(gè)鏡頭。

　　今年市政府工作報(bào)告提出，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展精準(zhǔn)清查行動(dòng)，加強(qiáng)最小應(yīng)急單元實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)作，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與治安防控，全力維護(hù)良好的治安秩序。

　　近年來，陳江街道通過完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的市域社會(huì)治理體制，為市域社會(huì)治理現(xiàn)代化提供有力保障，全力推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)工作取得成效，轄區(qū)群眾安全感和滿意度全面提升。

陳江街道黨員干部在接受法治教育。

　　部署

　　明確任務(wù)清單，加大保障力度

　　今年初，仲愷高新區(qū)提出，大力實(shí)施“平安法治建設(shè)提升工程”，不斷完善一體化市域社會(huì)治理服務(wù)模式，持續(xù)深化基層治理工作，提升社會(huì)治理效能。

　　根據(jù)仲愷高新區(qū)平安法治建設(shè)總體部署，陳江街道黨工委、辦事處高度重視市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)工作，街道主要負(fù)責(zé)同志主動(dòng)擔(dān)綱推動(dòng)工作落實(shí)，制定各項(xiàng)方案，明確任務(wù)清單，加大保障力度。

　　在人員保障方面，陳江街道成立了創(chuàng)建平安陳江領(lǐng)導(dǎo)小組，完善綜治中心人員架構(gòu)。綜治中心主任由分管政法綜治工作的黨工委副書記兼任，副主任由分管應(yīng)急安全、公安的黨政班子成員和綜合治理辦、經(jīng)建辦、應(yīng)急辦、社會(huì)治安中心、信訪辦、司法所負(fù)責(zé)人兼任，其他綜治成員單位負(fù)責(zé)人為成員。

　　在經(jīng)費(fèi)保障方面，先后投入20萬元對(duì)原綜治信訪維穩(wěn)中心進(jìn)行改造升級(jí)，投入30萬元整合數(shù)據(jù)系統(tǒng)，在區(qū)一級(jí)的大力支持下，實(shí)現(xiàn)“人防+技防+物防”全方位、無死角覆蓋。

　　陳江街道綜治中心以“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”為目標(biāo)，以“人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解”為手段，提高了政府行政效能，方便了人民群眾反映訴求，在開展基層綜治工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)平安建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

　　行動(dòng)

　　全面開展“大打擊”“大巡防”“大宣傳”

　　為有效維護(hù)轄區(qū)安全穩(wěn)定，打擊各類違法犯罪行為，保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，陳江街道按照上級(jí)有關(guān)政策文件精神，多措并舉，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)社會(huì)訴求。

　　全面開展“大打擊”。陳江街道通過配合陳江派出所，以“百日行動(dòng)”為契機(jī)，圍繞“十項(xiàng)防范打擊”，發(fā)動(dòng)凌厲攻勢(shì)，確保打出聲勢(shì)、打出力度。通過嚴(yán)打“盜搶騙”、整治“黃賭毒”，有力震懾違法犯罪行為，不斷凈化社會(huì)治安環(huán)境。

　　全面開展“大巡防”。制定《陳江街道“群防群治，共守平安”大巡防實(shí)施方案》，由陳江街道辦出資，以購(gòu)買服務(wù)方式，組建專職巡防隊(duì)，配合公安部門處置警情。

　　今年4月，陳江街道舉行“全民反詐”宣傳工作暨“全民反詐先鋒隊(duì)”授旗活動(dòng)總啟動(dòng)儀式，率先在全區(qū)進(jìn)行“全民反詐先鋒隊(duì)”授旗。

　　“一面旗幟就是一份責(zé)任，通過把旗幟插在企業(yè)，壓實(shí)筑牢企業(yè)的反詐主體責(zé)任，把社會(huì)治理的陣地建在企業(yè)。”陳江街道黨工委副書記楊展洲說。

　　值得一提的是，陳江街道綜治巡防辦充分發(fā)揮作用，監(jiān)督調(diào)度巡防隊(duì)員開展大巡防工作，統(tǒng)籌抓好轄區(qū)15個(gè)村（社區(qū)）的主體責(zé)任落實(shí)，加大督導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)巡查力度。借力學(xué)校、商超、企業(yè)、小區(qū)物業(yè)等單位組織巡防義務(wù)巡邏隊(duì)，不間斷、無死角對(duì)學(xué)校、商超、廠區(qū)、小區(qū)開展巡防巡邏，筑牢安全屏障。強(qiáng)力推進(jìn)村居治安聯(lián)防隊(duì)、廠企保安隊(duì)、小區(qū)物業(yè)隊(duì)、學(xué)校護(hù)衛(wèi)隊(duì)、陳江義警隊(duì)等五支隊(duì)伍建設(shè)，截至目前五支群防群治隊(duì)伍已超500人。

　　此外，陳江街道充分利用媒體、微信群、LED顯示屏、入戶走訪等“線上+線下”方式開展夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，全面開展“大宣傳”，營(yíng)造良好社會(huì)治安氛圍，群眾安全感顯著提升。

　　“通過有效的措施，緊密的配合，持續(xù)的發(fā)力，我們的反詐工作取得了顯著成效。”陳江街道綜治辦主任陳金海介紹，今年自開展“全民反詐”宣傳工作以來，陳江街道電信網(wǎng)絡(luò)詐騙數(shù)量大幅下降。

　　創(chuàng)新

　　推出出租屋“五色分類管理法”破解基層治理難題

　　嚴(yán)管級(jí)標(biāo)注為黃色，寬管級(jí)標(biāo)注為綠色，房東是黨員標(biāo)注為紅色，房東是熱心人士標(biāo)注為橙色，房東與租客住一起標(biāo)注為藍(lán)色。這是在區(qū)一級(jí)的統(tǒng)籌指導(dǎo)和陳江街道黨工委的組織領(lǐng)導(dǎo)下，御湖社區(qū)創(chuàng)新推出的出租屋“五色分類管理法”。

　　陳江街道外來務(wù)工人員多，御湖社區(qū)以黨建引領(lǐng)打造“紅色出租屋”，將樓棟劃分為紅、橙、黃、綠、藍(lán)5種不同顏色，形成網(wǎng)格化管理直觀示意圖。去年1至8月，御湖社區(qū)總刑事治安警情較上年同期下降20.95%，矛盾糾紛化解率達(dá)95%。

　　陳江商業(yè)街原本是一個(gè)環(huán)境雜亂、人員混雜、案情多發(fā)的地方，如今道路干凈整潔、社會(huì)治安良好，成了居民休閑好去處。“環(huán)境好了，人流量大了，鋪位租金也漲了。”陳江街道曙光社區(qū)黨支部書記鄭德康說。

　　去年下半年，陳江街道成立了曙光社區(qū)出租屋管理黨支部，并按照“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量打造出租屋管理黨建陣地，建立“一樓一檔”，不斷提高出租屋管理規(guī)范化、精細(xì)化水平；主動(dòng)收集黨員群眾訴求，積極發(fā)揮出租屋管理黨組織和黨員作用推動(dòng)解決問題，在社會(huì)治安、消防安全、疫情防控等方面取得明顯成效。

　　“紅色出租屋不是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，而是在基層治理過程中，對(duì)遇到的涉黃、涉賭等違法犯罪易發(fā)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)社區(qū)、村居等部位，有針對(duì)性地把黨支部建在這些社會(huì)治理較薄弱的一線。”楊展洲介紹，通過把黨支部建在陣地上，推出“紅色管家”服務(wù)，搭建起解決群眾困難和加強(qiáng)社會(huì)治理的新平臺(tái)，從而聯(lián)動(dòng)公安等職能部門，高效快速解決基層社會(huì)治理問題，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

　　此外，陳江街道還創(chuàng)新“五個(gè)一”（即一個(gè)重點(diǎn)人員、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)監(jiān)管小組、一套個(gè)人檔案、一個(gè)管控方案）服務(wù)模式，精準(zhǔn)高效調(diào)處化解矛盾糾紛。據(jù)悉，在“五個(gè)一”服務(wù)行動(dòng)開展期間，陳江街道共排查調(diào)處各類矛盾糾紛42件，調(diào)處成功39件，成功率94%；3個(gè)村（居）實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”，9個(gè)村居（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)“零上訪”。

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者楊敬賀 魏怡蘭 通訊員黃雪儀