原標(biāo)題：

仲愷東江科技園打出基層治理組合拳繪就平安建設(shè)新圖景
最小應(yīng)急單元織密“最大”平安網(wǎng)

　　“數(shù)智、統(tǒng)管”，“智”治有方優(yōu)管理；“網(wǎng)格、治理”，夯實(shí)基層保穩(wěn)定；“警防、群防”，警民攜手筑平安……基層社會(huì)治理是推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，近年來(lái)，仲愷高新區(qū)東江高新科技產(chǎn)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱“東江科技園”）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，通過(guò)群防群治牢牢把住“平安舵”，運(yùn)用智能手段織就“平安網(wǎng)”，以一道道善治“小落筆”，繪就平安東江建設(shè)新圖景。

　　裝上“智慧腦”

　　啟用東江應(yīng)急指揮中心

　　“呼叫，你公司倉(cāng)庫(kù)有人未正確佩戴安全帽，請(qǐng)立即督促改正。”“呼叫，xx路有交通事故，請(qǐng)附近隊(duì)員立即前往處理。”……從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到解決問(wèn)題，需要多久？最快只需5分鐘！

東江科技園的東江應(yīng)急指揮中心以數(shù)字賦能管理增強(qiáng)園區(qū)安全防范能力。

　　問(wèn)題解決得如此快速，得益于“數(shù)治+人治”基層治理模式的成功應(yīng)用。

　　近年來(lái)，東江科技園快速發(fā)展，入駐企業(yè)越來(lái)越多，基層治理千頭萬(wàn)緒。如何打通服務(wù)群眾“最后一米”，破解基層治理難點(diǎn)堵點(diǎn)？今年9月，東江應(yīng)急指揮中心正式試運(yùn)行，該中心應(yīng)用大數(shù)據(jù)、智能AI、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等先進(jìn)技術(shù)，為園區(qū)裝上“智慧大腦”。

　　走進(jìn)東江應(yīng)急指揮中心，映入眼簾的是一塊電子大屏，里面涵蓋了轄區(qū)依托大數(shù)據(jù)集成基層社會(huì)治理所需的各類數(shù)據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員正熟練地操作鍵盤切換畫面，根據(jù)預(yù)警信息發(fā)出指令。在這里，“一屏觀園區(qū)、一網(wǎng)管全域”變成了現(xiàn)實(shí)。

　　“通過(guò)構(gòu)建一體化網(wǎng)格管理體系，完善網(wǎng)格事件上報(bào)、處置、智能分撥流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格事件的快速響應(yīng)與協(xié)同聯(lián)動(dòng)。”東江應(yīng)急指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，應(yīng)急指揮中心建筑面積約433平方米，在設(shè)計(jì)布局上突出“實(shí)戰(zhàn)實(shí)用”、數(shù)字賦能“智治”作用，利用仲愷高新區(qū)已建視頻監(jiān)控設(shè)備、算法應(yīng)用資源和即將建成的仲愷高新區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源，以數(shù)字賦能園區(qū)管理，增強(qiáng)園區(qū)安全防范能力，跨越式整體提升東江科技園信息化發(fā)展水平。應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目以“一網(wǎng)統(tǒng)管”為核心，統(tǒng)籌構(gòu)建“觀管用結(jié)合、平急重一體”的園區(qū)運(yùn)行管理體系，整合智能感知網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，集約構(gòu)建安防、交通、應(yīng)急、消防、城管、環(huán)保、感知“一張圖”，實(shí)現(xiàn)一屏統(tǒng)覽、一體聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一指揮。

　　“一屏觀園區(qū)”離不開(kāi)治安智能防控“天網(wǎng)”的布局。“比如我們?cè)谏嫖ｋU(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、有限空間作業(yè)點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域安裝高清攝像頭，將其納入智慧化預(yù)警模式。”該負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，通過(guò)攝像頭緊盯園區(qū)“蛛絲馬跡”，可實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷無(wú)死角守護(hù)企業(yè)生產(chǎn)安全。目前，園區(qū)已高標(biāo)準(zhǔn)完成一、二類治安監(jiān)控?cái)z像頭補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)“AI智慧小視頻”設(shè)置和應(yīng)用，加裝覆蓋企業(yè)外圍的視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)園區(qū)治安視頻監(jiān)控全覆蓋無(wú)死角，構(gòu)筑起人防物防技防相結(jié)合的大防控格局。

　　打造“平安哨”

　　最小應(yīng)急單元快速響應(yīng)全時(shí)處置

　　僅靠“智治”還不夠，還需“人治”來(lái)幫忙。為優(yōu)化提升轄區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)水平，今年，東江科技園探索由屬地公安派出所統(tǒng)一指揮，將散落在社會(huì)面的物業(yè)、保安等各類防控力量有效組織起來(lái)，建設(shè)最小應(yīng)急單元，切實(shí)解決突發(fā)公共安全事件先期處置“最后一百米”問(wèn)題。

　　“1分鐘自救、3分鐘互救、5分鐘增援到位”是最小應(yīng)急單元在建設(shè)初期就立下的“軍令狀”。那么，如何做到快速響應(yīng)、全時(shí)處置？

　　“防暴盾牌不僅可以用來(lái)防御，還可以通過(guò)踢、砸和沖撞等方式制服歹徒。”近日，東江科技園轄區(qū)派出所的輔警走進(jìn)鑫迪智造科技園，為企業(yè)安保人員耐心講解約束叉、防暴盾牌等警用裝備的使用技巧，并演示如何處置突發(fā)事件……自最小應(yīng)急單元建設(shè)鋪開(kāi)以來(lái)，類似的“送教上門”在園區(qū)越來(lái)越常見(jiàn)。

　　放學(xué)鈴響，學(xué)生有序地從惠州一中東江學(xué)校走出，校門口配備全新裝備的校園安保力量讓人感到安心。“對(duì)比以前的簡(jiǎn)單配置，現(xiàn)在的安保力量和專業(yè)素養(yǎng)明顯提升了不少。”學(xué)校負(fù)責(zé)人表示。

　　“我們堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)化導(dǎo)向，為他們免費(fèi)提供部分專業(yè)裝備和培訓(xùn)，幫助他們掌握基本的巡控值守、應(yīng)急避險(xiǎn)等相關(guān)知識(shí)，提升他們的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。”東江科技園轄區(qū)內(nèi)的東興派出所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前已實(shí)現(xiàn)對(duì)參與應(yīng)急單元建設(shè)的企業(yè)及單位統(tǒng)一規(guī)范管理，建立了統(tǒng)一、完善的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度體系，搭建完成350兆數(shù)字集群應(yīng)急指揮通訊專網(wǎng)，向應(yīng)急單元聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍試點(diǎn)配發(fā)了應(yīng)用對(duì)講機(jī)，確保迎戰(zhàn)時(shí)能夠做到“一點(diǎn)呼應(yīng)，多點(diǎn)響應(yīng)，迅速集結(jié)”，提高治安防控的整體性和協(xié)同性。

　　與此同時(shí)，為最大限度發(fā)揮保安員的作用，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，以園區(qū)內(nèi)的贏合科技有限公司、鑫全盛精密科技有限公司為試點(diǎn)，制定東江科技園企業(yè)外圍巡邏方案，要求保安員除了耕好“自家田”外，還要強(qiáng)化外圍路段巡防，及時(shí)排查安全隱患，避免發(fā)生安全事故，全面提高治安防控整體性和協(xié)同性。據(jù)悉，截至目前，按照單位特征、人員密集程度、治安要素復(fù)雜情況及應(yīng)急處突要求，東江科技園已分類建設(shè)46個(gè)最小應(yīng)急單元，涵蓋學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院、銀行、小區(qū)等，形成守護(hù)城市安全的一道道“崗哨”。

　　警力有限，民力無(wú)窮。建設(shè)最小應(yīng)急單元是東江科技園開(kāi)展群防群治的具體舉措之一，近年來(lái)，東江科技園堅(jiān)持把共建共治共享作為社會(huì)治安綜合治理的重要發(fā)力點(diǎn)，推行“警企聯(lián)動(dòng)”“警管聯(lián)動(dòng)”“警社聯(lián)動(dòng)”“警民聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)建專群聯(lián)動(dòng)、動(dòng)靜結(jié)合，點(diǎn)線面銜接、人技物配套，各項(xiàng)防范措施相互配合、各種防范力量相互策應(yīng)的高效防控新體系。

　　擰緊“安全閥”

　　“以前不敢晚回，現(xiàn)有民警巡邏，感覺(jué)很安全”

　　夜幕降臨，每晚六點(diǎn)半至次日凌晨三點(diǎn)，數(shù)支裝備精良的巡警隊(duì)伍穿梭于東江科技園各個(gè)角落，在夜色中為園區(qū)治安保駕護(hù)航。凌晨1點(diǎn)，邱小姐走在回家路上，看見(jiàn)街道上由遠(yuǎn)及近的巡警隊(duì)伍，心中頗為安定，“我回家要走一段夜路，以前不敢這么晚回，現(xiàn)在不怕，路上有路燈，街上有民警巡邏，我感覺(jué)很安全。”邱小姐說(shuō)。

　　長(zhǎng)治久安的社會(huì)是群眾安居樂(lè)業(yè)的基礎(chǔ)。今年以來(lái)，東江科技園以創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為主線，持續(xù)強(qiáng)化各行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，全面排查、整治各類隱患，擰緊“安全閥”。

　　如園區(qū)成立東江科技園夜間經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)域治安管控工作小組，加強(qiáng)園區(qū)“夜間經(jīng)濟(jì)”場(chǎng)所安全管理，防范和嚴(yán)厲打擊“夜間經(jīng)濟(jì)”場(chǎng)所違法犯罪活動(dòng)，護(hù)航“夜間經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展；

　　開(kāi)啟“東江行動(dòng)”，開(kāi)展24小時(shí)不間斷巡邏，全天候做到“見(jiàn)警察、見(jiàn)警車、見(jiàn)警燈”，始終對(duì)各類突出違法犯罪保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，不斷提升園區(qū)社會(huì)治安防控體系效能；

　　對(duì)企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)型升級(jí)等導(dǎo)致的影響勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的問(wèn)題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，依規(guī)做好備案，切實(shí)幫助勞資雙方理順勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益；

　　組建反詐預(yù)警勸阻及宣傳服務(wù)隊(duì)伍，普及防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙知識(shí)和技巧。開(kāi)展反詐預(yù)警勸阻工作，及時(shí)響應(yīng)反詐中心下發(fā)的反詐線索，進(jìn)行見(jiàn)面勸阻并宣傳防范電信詐騙技巧，全力守護(hù)群眾“錢袋子”。落實(shí)回訪約談制度，第一時(shí)間對(duì)遭受詐騙的事主進(jìn)行安撫，組織涉案事主所屬單位負(fù)責(zé)人開(kāi)展反詐復(fù)盤。進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)、小區(qū)物業(yè)和工地反詐宣傳責(zé)任，組織相關(guān)人員進(jìn)行反詐宣傳培訓(xùn)，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)園區(qū)線上反詐警訊、反詐宣傳圖文、視頻等宣傳資料。利用企業(yè)的“四個(gè)門”（廠區(qū)門、車間門、宿舍門、食堂門）、工地的“四個(gè)點(diǎn)”（入場(chǎng)點(diǎn)、辦公點(diǎn)、施工點(diǎn)、休息點(diǎn)）和小區(qū)的“四個(gè)欄”（門崗欄、電梯欄、公告欄、物業(yè)欄），形成宣傳陣地效應(yīng)，并在園區(qū)主干道及顯眼處設(shè)置反詐宣傳展板，營(yíng)造全民參與反詐的濃厚氛圍，確保反詐宣傳全覆蓋、“不漏一戶、不漏一人”。

　　“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，一項(xiàng)項(xiàng)舉措，一系列行動(dòng)，勾勒出一幅社會(huì)安定、人民安寧的平安圖景，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。接下來(lái)，東江科技園將錨定建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展專業(yè)化千億園區(qū)奮斗目標(biāo)，以法為度，著力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，夯實(shí)基層社會(huì)治理根基。

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者劉乙端 通訊員成瑛輝 邱俊強(qiáng)