原標(biāo)題：

　　強(qiáng)化跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)調(diào)處，探索社會(huì)矛盾糾紛化解新模式

　　博羅建成全市首個(gè)“三所聯(lián)動(dòng)”法援工作室

　　矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制是中國式社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要機(jī)制創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)秩序和激發(fā)社會(huì)活力有機(jī)統(tǒng)一的重要路徑，也是基層治理效能有效提升、賦能“百千萬工程”的有力抓手。近年來，博羅縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要指示精神，優(yōu)化完善多元化解機(jī)制，強(qiáng)化跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)調(diào)處，在新時(shí)代社會(huì)矛盾糾紛多元化解中不斷探索新模式、新實(shí)踐，形成了鮮明的博羅特色，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

博羅積極維護(hù)勞動(dòng)者工資報(bào)酬權(quán)益。

　　《“董”法奇遇記》獲評“惠州市十大普法創(chuàng)新項(xiàng)目”

　　善治從普法開始。在群眾心中撒播法的種子，全面提升群眾的法治意識(shí)是矛盾預(yù)防調(diào)處化解的“催化劑”，是基層治理效能提升的助推器。

　　“我姓‘董’，名‘法’。像我的名字一樣，我可是一個(gè)知法懂法的人……”2022年以來，博羅各鄉(xiāng)村大喇叭都會(huì)在固定時(shí)間段播放普法音頻《“董”法奇遇記》。這個(gè)生動(dòng)活潑的普法小劇場深受群眾喜歡。羅陽街道觀背村的黨員娣姐說，普法音頻通過人物“董法”的打工經(jīng)歷，以案說法，群眾聽得明，還越來越愛聽。2022年，普法音頻《“董”法奇遇記》還獲評“惠州市十大普法創(chuàng)新項(xiàng)目”。

　　近年來，博羅縣積極探索全媒體普法模式，依托微信、當(dāng)?shù)厝诿襟w中心、鄉(xiāng)村大喇叭等網(wǎng)絡(luò)載體，創(chuàng)新制作普法音頻《“董”法奇遇記》、以案釋法欄目《學(xué)法微講堂》、工傷保險(xiǎn)小劇場《我想有把保障傘》等，通過微信朋友圈分區(qū)域分時(shí)段精準(zhǔn)推送法律知識(shí)，不斷提升普法宣傳的覆蓋面、精準(zhǔn)性，形成了具有博羅特色的普法宣傳矩陣，有效助力矛盾糾紛源頭預(yù)防、源頭化解。

　　截至目前，已制作普法音頻《“董”法奇遇記》15期、以案釋法欄目《學(xué)法微講堂》13期、工傷保險(xiǎn)小劇場《我想有把保障傘》2期，推送的普法信息曝光量累計(jì)達(dá)72萬人次，在全社會(huì)形成了尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

　　村（社區(qū)）法律顧問坐班服務(wù)群眾

　　鄉(xiāng)村善治需要公共法律服務(wù)的支持。博羅縣持續(xù)深化法律服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根據(jù)各鎮(zhèn)街實(shí)際，探索創(chuàng)新村（社區(qū)）法律顧問履職方式，以律所團(tuán)隊(duì)服務(wù)方式，安排村（社區(qū)）法律顧問每周固定若干個(gè)工作日到鎮(zhèn)街綜治中心坐班“問診”，面對面為來訪群眾提供免費(fèi)的法律咨詢、訴訟指導(dǎo)、法律援助或參與矛盾糾紛化解等服務(wù)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2023年村（社區(qū)）法律顧問坐班制度探索實(shí)施以來，全縣村（社區(qū)）法律顧問累計(jì)接待群眾總數(shù)1700余人，參與人民調(diào)解案件150余宗，解答群眾法律咨詢1300余次，得到了廣大干部群眾的一致好評。

　　同時(shí)，探索實(shí)施“一鎮(zhèn)（街道）一村（社區(qū)）法律顧問團(tuán)隊(duì)服務(wù)”“村（社區(qū)）法律顧問+村（社區(qū)）法律明白人”傳幫帶等工作模式，打破了原有各村（社區(qū)）顧問律師單打獨(dú)斗的局面，進(jìn)一步凝聚了化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理的基層法治力量，法律服務(wù)的覆蓋面和有效性大大提升。2023年以來，全縣村（社區(qū)）法律顧問累計(jì)提供法律咨詢、人民調(diào)解、出具法律意見書等法律服務(wù)6200余件次，法律明白人累計(jì)為群眾提供法律服務(wù)2300余件次。

　　縣人民法院與縣司法局共同成立聯(lián)合調(diào)解工作室

　　矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解需要各方聯(lián)動(dòng)。今年4月，博羅縣根據(jù)司法所調(diào)解能力強(qiáng)、派出所威懾力強(qiáng)、律師事務(wù)所專業(yè)能力強(qiáng)的特點(diǎn)，探索建立了司法所、派出所、律師事務(wù)所“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，并在羅陽街道金城派出所內(nèi)設(shè)立全市首個(gè)“三所聯(lián)動(dòng)”法律援助工作室。該工作室主要為轄區(qū)群眾提供法治宣傳、法律援助服務(wù)以及調(diào)處化解公安機(jī)關(guān)排查發(fā)現(xiàn)、群眾報(bào)警受理和群眾主動(dòng)要求的民間糾紛和適用調(diào)解處理的治安案件糾紛等。該工作室運(yùn)作以來，累計(jì)處理來電咨詢案件、群眾申請法律援助、矛盾糾紛調(diào)解等26宗。《探索“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，形成化解基層矛盾糾紛合力》獲評“惠州市十大公共法律服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目”。

　　值得關(guān)注的還有，為推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，從源頭上減少矛盾糾紛，博羅縣不斷整合行政調(diào)解、司法調(diào)解等資源力量，構(gòu)建了多元化解糾紛“共同體”。2022年12月，縣人民法院與縣司法局共同揭牌成立了聯(lián)合調(diào)解工作室，建立了由52名特邀調(diào)解員、16名兼職法官助理組成的覆蓋全縣基層法庭的訴源治理人才庫。聯(lián)合調(diào)解工作室成立以來已參與訴前調(diào)解案件6053宗。以聯(lián)合調(diào)解工作室為平臺(tái)，縣人民法院不斷將司法服務(wù)“觸角”向基層延伸，交通事故聯(lián)合調(diào)解工作室于2023年4月揭牌，通過探索打造“無訟村居”、創(chuàng)建“無訟景區(qū)”、設(shè)立園區(qū)專班等方式，力爭將小微糾紛化解在老百姓“家門口”、化解在訴訟前端。同時(shí)，縣司法局聯(lián)合縣人民法院于2023年7月推動(dòng)完成人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作，經(jīng)司法確認(rèn)的人民調(diào)解協(xié)議具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力，不僅能快速化解當(dāng)事人之間的矛盾，還節(jié)約了司法資源，真正做到案結(jié)事了人和。

　　開發(fā)“治欠薪”信息化監(jiān)管平臺(tái)

　　源頭治理、重心下移已成為新時(shí)期社會(huì)治理的主要方向。近年來，博羅縣將科技元素融入社會(huì)治理，針對工地欠薪問題于2021年底開發(fā)了“治欠薪”信息化監(jiān)管平臺(tái)，并在羅陽街道試點(diǎn)探索源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、多部門協(xié)同治理的防欠薪機(jī)制，通過掌握項(xiàng)目工地架構(gòu)、實(shí)時(shí)監(jiān)控工地打卡、監(jiān)控工人勞務(wù)合同、檢測工資發(fā)放情況、監(jiān)控落實(shí)政策法規(guī)情況等5大監(jiān)管平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)了在建房地產(chǎn)項(xiàng)目工人工資發(fā)放的數(shù)字化監(jiān)管、全過程監(jiān)控。

　　自平臺(tái)運(yùn)行以來，取得了良好成效。2022年全年羅陽街道轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工勞資糾紛案件同比2021年下降86%，2023年上半年同比2022年下降10%，實(shí)現(xiàn)了被動(dòng)“清欠”向主動(dòng)“防欠”轉(zhuǎn)變，有效保障了勞動(dòng)者合法權(quán)益。

　　文/圖 惠州日報(bào)記者李燕文 特約通訊員練奕