原標(biāo)題：

博羅以釘釘子精神抓好整治形式主義為基層減負(fù)各項(xiàng)工作
“把脈開方”優(yōu)化臺賬 為基層減負(fù)為工作提效

　　制定《博羅縣村（社區(qū)）臺賬工作清單（征求意見稿）》（以下簡稱“《清單》”），對工作臺賬進(jìn)行整治優(yōu)化，切實(shí)減輕基層建賬負(fù)擔(dān)。近期，博羅縣委督查辦加大了對基層工作臺賬整治的力度，并針對存在的問題開出良方。據(jù)悉，2023年以來，博羅縣根據(jù)市委工作部署，按照《惠州市深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)若干措施》，持續(xù)發(fā)力，以釘釘子精神抓好整治形式主義、為基層減負(fù)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升基層的工作和服務(wù)效能，為“百千萬工程”的實(shí)施賦能。

　　組織工作組到鎮(zhèn)村開展實(shí)地調(diào)研

　　基層臺賬工作存在什么問題？村（社區(qū)）對工作臺賬有哪些心聲和建議？2023年11月，博羅縣委督查辦組織工作組到4個(gè)鎮(zhèn)街共10多個(gè)村（社區(qū)），通過實(shí)地查看臺賬資料、聽取村干部反饋意見等方式，深入了解各村現(xiàn)有工作臺賬情況和臺賬管理中存在的問題。

　　在某村調(diào)研時(shí)，工作組發(fā)現(xiàn)，該村的農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)臺賬就分為9大類22小項(xiàng)，部分內(nèi)容存在交叉重復(fù)。經(jīng)過實(shí)地調(diào)研，工作組了解到，基層臺賬數(shù)量多、臺賬內(nèi)容重復(fù)交叉并不是個(gè)案，在其他村（社區(qū)）也不同程度存在。其集中體現(xiàn)在：不同的部門到基層檢查時(shí)對涉及同一工作的臺賬有不同的要求，基層為應(yīng)對檢查只能根據(jù)不同部門的要求多做一份臺賬，明明一份臺賬就能完成的記錄，卻進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分、人為復(fù)雜化，造成重復(fù)勞動和資源浪費(fèi)。另外，工作組還發(fā)現(xiàn)，在基層臺賬工作中，建立臺賬的任務(wù)層層下壓，一個(gè)村委會要應(yīng)對上級多個(gè)部門，擠占了村干部大量的時(shí)間和精力。

　　基層工作臺賬該如何優(yōu)化？博羅縣委督查辦多次召開工作推進(jìn)會向相關(guān)職能部門了解相關(guān)臺賬建賬要求，要求職能部門梳理臺賬清單，列明每一項(xiàng)村級臺賬的建賬依據(jù)，取消沒有依據(jù)的臺賬，能合并的合并，規(guī)范統(tǒng)一臺賬標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)合理的臺賬清單。

　　對基層臺賬實(shí)行清單化管理

　　經(jīng)過前期的清理和調(diào)研，博羅縣特別針對基層臺賬的整理進(jìn)行針對性研究，并制定了規(guī)范的《清單》。《清單》將村級臺賬分為6大類，對涉及同一內(nèi)容的臺賬進(jìn)行合并，切實(shí)減輕基層建賬負(fù)擔(dān)。

　　目前，各部門各鎮(zhèn)街及村居根據(jù)《清單》，都已開展臺賬清理整治工作。清理規(guī)范工作臺賬不僅能為基層減負(fù)，也能讓基層干部有更多的時(shí)間和精力去服務(wù)群眾，進(jìn)一步激發(fā)基層干部擔(dān)當(dāng)作為的勁頭和活力。如經(jīng)過臺賬優(yōu)化，羅陽街道承糧陂村原有的58項(xiàng)臺賬中的25項(xiàng)直接取消，剩余的臺賬合并到6大類臺賬當(dāng)中，減少了重復(fù)建賬。承糧陂村黨支部書記、村委會主任張庚明說：“通過臺賬清理整治，要做的臺賬少了，村干部有更多時(shí)間和精力去服務(wù)群眾、解決實(shí)際問題。”

　　接下來，博羅縣將對基層臺賬清單化管理，非必要不允許要求基層建立《清單》以外的臺賬，對未納入《清單》內(nèi)而確需村（社區(qū)）建立的臺賬，要一賬一報(bào)，按程序?qū)徟�。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，不定期采取“四不兩直”的方式抽查基層臺賬建立情況，嚴(yán)禁隨意要求基層建立臺賬。

　　有效“瘦身”真正為基層減負(fù)

　　基層工作臺賬的整治優(yōu)化是博羅縣深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)的一個(gè)縮影。為基層減負(fù)，還體現(xiàn)在防止“文山會海”反彈回潮。博羅縣堅(jiān)持以制度管人管事，印發(fā)了《中共博羅縣委辦公室 博羅縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)促進(jìn)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)的通知》，切實(shí)提高辦文辦會質(zhì)量。

　　同時(shí)，加強(qiáng)源頭管控，統(tǒng)籌規(guī)范督檢考。嚴(yán)禁隨意增加督查檢查考核事項(xiàng)，不得變相加碼增量，增加基層負(fù)擔(dān)。根據(jù)《博羅縣2023年督查檢查考核年度計(jì)劃》，要求各單位嚴(yán)格執(zhí)行年度督查計(jì)劃和督查報(bào)備制度。通過加強(qiáng)統(tǒng)籌、科學(xué)整合，減數(shù)量、提質(zhì)量，解決督查檢查考核過多過頻問題，實(shí)現(xiàn)有效“瘦身”，真正為基層減負(fù)。

　　在為基層工作負(fù)擔(dān)做減法的同時(shí)，該縣還以改革創(chuàng)新賦能，讓基層治理提質(zhì)增效。2023年以來，各鎮(zhèn)、村以落實(shí)“百千萬工程”為主抓手，積極探索形成可借鑒可復(fù)制可推廣的基層治理的新經(jīng)驗(yàn)。其中，石灣鎮(zhèn)建成啟用智慧城鎮(zhèn)管理指揮中心，以信息化技術(shù)輔助鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理、露天焚燒及河道巡查監(jiān)管、綜合指揮調(diào)度等鎮(zhèn)域治理關(guān)鍵事項(xiàng)，初步構(gòu)建起“一個(gè)平臺集成、全域數(shù)據(jù)整合、上下協(xié)同聯(lián)動”的數(shù)字化、智能化鎮(zhèn)域治理體系，為基層社會治理賦能提效。

　　惠州日報(bào)記者李燕文