原標(biāo)題：

博羅“亮碼入企”試點(diǎn)工作全面鋪開

進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法行為，增強(qiáng)執(zhí)法透明度

　　“執(zhí)法人員‘亮碼入企’，執(zhí)法信息實(shí)時(shí)記錄，現(xiàn)場打印確認(rèn)，整個(gè)執(zhí)法過程陽光、透明。”今年以來，博羅縣在涉企行政檢查領(lǐng)域創(chuàng)新推行“亮碼入企”工作，為規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化營商環(huán)境探索新路徑。

　　博羅縣是廣東省開展涉企行政檢查“亮碼入企”工作的試點(diǎn)單位�！傲链a入企”工作的開展，是博羅認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實(shí)施計(jì)劃（2023—2025年）的通知》的具體體現(xiàn)，也是博羅推動行政檢查透明化、法治化，深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的一項(xiàng)重要實(shí)踐。

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至目前，試點(diǎn)工作取得階段性成果，全縣225名執(zhí)法人員使用“粵執(zhí)法”平臺亮證3068次，涉及市場主體1123家，有效規(guī)范了涉企執(zhí)法行為，增強(qiáng)了執(zhí)法透明度，受到企業(yè)的肯定和點(diǎn)贊，為全市、全省推廣提供了實(shí)踐探索。

博羅柏塘市場監(jiān)督管理所執(zhí)法人員向企業(yè)人員亮證。 圖片由博羅縣司法局提供

　　41個(gè)執(zhí)法單位開通“亮碼入企”功能

　　“您好，這是我的電子執(zhí)法證和電子告知書，您可以掃碼查看、下載、保存�！比涨�，博羅縣市場監(jiān)督管理局石灣市場監(jiān)督管理所執(zhí)法人員到轄區(qū)內(nèi)的惠州久和模具有限公司開展特種設(shè)備執(zhí)法檢查。在入企檢查前，執(zhí)法人員向企業(yè)負(fù)責(zé)人電子亮證、亮碼。企業(yè)負(fù)責(zé)人通過掃碼驗(yàn)明執(zhí)法人員身份，并獲得執(zhí)法告知書，下載保存、留痕。

　　在執(zhí)法檢查過程中，執(zhí)法人員通過專用政務(wù)平臺“粵執(zhí)法”將執(zhí)法檢查情況進(jìn)行實(shí)時(shí)登記，而后利用執(zhí)法專用的便攜式打印機(jī)現(xiàn)場將執(zhí)法結(jié)果打印出來給企業(yè)當(dāng)事人簽名確認(rèn)。惠州久和模具有限公司負(fù)責(zé)人說：“執(zhí)法人員‘亮碼入企’，執(zhí)法過程實(shí)時(shí)記錄，現(xiàn)場打印確認(rèn)，執(zhí)法公開、透明，這樣的執(zhí)法模式和法治營商環(huán)境值得點(diǎn)贊�！�

　　同樣的場景也發(fā)生在博羅縣柏塘鎮(zhèn)。柏塘鎮(zhèn)是廣東省十大茶鄉(xiāng)。春茶上市期間，博羅縣市場監(jiān)督管理局柏塘市場監(jiān)督管理所加強(qiáng)了對茶企和相關(guān)商行的日常檢查，為茶葉銷售保駕護(hù)航�！傲链a入企”工作的開展也得到了茶企和經(jīng)營者的肯定：“執(zhí)法亮碼，讓執(zhí)法檢查更加規(guī)范�！�

　　“亮碼入企”是一種通過數(shù)字化手段規(guī)范涉企行政檢查的流程，旨在提升執(zhí)法透明度和加強(qiáng)企業(yè)權(quán)益保障。今年，博羅縣率先以市場監(jiān)管領(lǐng)域?yàn)樵圏c(diǎn)，推行涉企行政檢查“亮碼入企”工作。博羅縣司法局與博羅縣市場監(jiān)督管理局緊密協(xié)作，迅速組織開展培訓(xùn)和實(shí)操，讓執(zhí)法人員熟練掌握操作要點(diǎn)，為全面推廣奠定基礎(chǔ)。截至目前，縣市場監(jiān)管系統(tǒng)112名執(zhí)法人員共使用“粵執(zhí)法”平臺亮證2074次。

　　4月3日，省司法廳為博羅縣41個(gè)執(zhí)法單位開通“亮碼入企”功能，全縣試點(diǎn)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。全縣各級行政執(zhí)法人員實(shí)施涉企現(xiàn)場檢查時(shí)，在入企前主動通過專用政務(wù)平臺“粵執(zhí)法”向企業(yè)出示電子執(zhí)法證。企業(yè)也可通過掃碼核驗(yàn)執(zhí)法人員身份、檢查事項(xiàng)等信息。值得關(guān)注的是，“亮碼入企”還借助“粵執(zhí)法”平臺實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息實(shí)時(shí)記錄、傳輸、共享，創(chuàng)新涉企行政檢查監(jiān)管模式，提升監(jiān)管智能化、精準(zhǔn)化水平，打造便捷高效、公平競爭、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境。因客觀原因不能現(xiàn)場亮證和實(shí)時(shí)登記的，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)錄。

　　把涉企行政檢查納入法治化軌道

　　陽光、透明、公開、規(guī)范，這是“亮碼入企”工作開展以來，企業(yè)法人評價(jià)涉企行政檢查工作時(shí)用得最多的詞語�？梢哉f，通過“亮碼入企”，將涉企行政檢查納入法治化軌道，保障執(zhí)法過程公開透明、規(guī)范有序，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，提升法治政府建設(shè)水平，推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　這得益于“亮碼入企”從規(guī)范執(zhí)法源頭入手，明確了執(zhí)法流程和標(biāo)準(zhǔn)。博羅縣司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“亮碼入企”通過亮碼、掃碼等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理，有效杜絕執(zhí)法人員濫用職權(quán)、執(zhí)法不公等問題，為執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法設(shè)定“硬約束”，防止權(quán)力任性和腐敗滋生，從源頭預(yù)防和減少執(zhí)法亂象，減少隨意檢查、重復(fù)檢查，避免對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生干擾，構(gòu)建“親而有度、清而有為”的政商關(guān)系。

　　更為重要的是，“亮碼入企”還進(jìn)一步突出企業(yè)主體地位。“亮碼入企”賦予企業(yè)對執(zhí)法檢查的監(jiān)督權(quán)，企業(yè)通過掃碼可實(shí)時(shí)查看執(zhí)法人員信息、執(zhí)法事項(xiàng)等，對執(zhí)法行為進(jìn)行全程監(jiān)督、異議投訴，使企業(yè)從被動接受檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c監(jiān)督，形成政企良性互動局面。

　　“亮碼入企”以信息技術(shù)為支撐，打破部門信息壁壘，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息互聯(lián)互通、資源共享，加強(qiáng)部門間協(xié)同配合與聯(lián)動響應(yīng)，形成涉企執(zhí)法監(jiān)管合力，提升監(jiān)管效能。通過公開執(zhí)法信息、接受社會監(jiān)督，推動形成政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的協(xié)同共治格局。

　　閱讀延伸

“碼”上辦亮出干勁與速度

　　今年3月，博羅縣被定為廣東省涉企行政檢查“亮碼入企”工作的試點(diǎn)單位。隨即，博羅實(shí)行重點(diǎn)領(lǐng)域突破引領(lǐng)，以市場監(jiān)管領(lǐng)域?yàn)樵圏c(diǎn)，而后在全縣各級執(zhí)法單位開展“亮碼入企”工作。

　　從試點(diǎn)到全縣推廣，前后不足1個(gè)月�！按a”上辦，展現(xiàn)的是博羅改革創(chuàng)新的勇氣與決心，體現(xiàn)的是博羅干事創(chuàng)業(yè)的干勁與速度。

　　在市場監(jiān)管領(lǐng)域的試點(diǎn)推進(jìn)中，博羅縣司法局與博羅縣市場監(jiān)督管理局緊密協(xié)作，研討分析執(zhí)法流程優(yōu)化、系統(tǒng)操作難點(diǎn)和企業(yè)權(quán)益保障等關(guān)鍵問題。而后，迅速組織市場監(jiān)督管理系統(tǒng)開展“亮碼入企”培訓(xùn)，安排實(shí)操演練，補(bǔ)錄行政執(zhí)法檢查案件，形成了“培訓(xùn)—實(shí)操—鞏固”的閉環(huán)模式，為全面推廣奠定基礎(chǔ)。

　　進(jìn)入全面推廣階段，博羅縣高位推進(jìn)。3月26日，博羅縣召開涉企行政檢查“亮碼入企”試點(diǎn)動員部署會暨培訓(xùn)會，省、市司法行政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家現(xiàn)場指導(dǎo)授課，有效提升各單位重視程度和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)執(zhí)法人員規(guī)范、文明執(zhí)法意識和能力。4月3日，省司法廳為博羅縣41個(gè)執(zhí)法單位開通“亮碼入企”功能，全縣試點(diǎn)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。為推動“亮碼入企”工作在不同執(zhí)法領(lǐng)域走深走實(shí)，4月22日至5月12日，博羅縣司法局分別在縣人力資源和社會保障局、縣城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局、縣水利局等單位開展“點(diǎn)對點(diǎn)”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。與此同時(shí)，各執(zhí)法單位紛紛開展內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓執(zhí)法人員熟悉“亮碼入企”操作流程和規(guī)范要求，進(jìn)一步提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)能力，為規(guī)范涉企行政檢查提供有力保障。

　　“亮碼入企”工作的服務(wù)對象為企業(yè)。為進(jìn)一步提升企業(yè)對“亮碼入企”工作的知曉率，博羅縣司法局積極聯(lián)動多部門開展宣傳活動。4月22日，聯(lián)合縣民政局社會組織黨工委組織4個(gè)商會、14個(gè)行業(yè)協(xié)會召開座談會，深入企業(yè)一線宣講“亮碼入企”的工作內(nèi)容和意義。5月以來，縣司法局組織工作人員分組走訪全縣首批55家企業(yè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和各鎮(zhèn)街餐飲、醫(yī)療行業(yè)商事主體，廣泛宣傳“亮碼入企”工作。5月21日，博羅縣司法局發(fā)布《博羅縣關(guān)于推行涉企行政檢查“亮碼入企”工作的公告》，并轉(zhuǎn)發(fā)給各執(zhí)法單位，要求執(zhí)法單位向企業(yè)廣泛宣傳，讓廣大企業(yè)知曉此項(xiàng)工作，并對各執(zhí)法單位“亮碼入企”工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　本組文字 惠州日報(bào)記者李燕文 朱麗婷 通訊員溫雪珍 羅藝