原標題：

博羅縣多措并舉推動耕地保護和節(jié)約集約用地賦能縣域高質(zhì)量發(fā)展
資源管護立標桿 高質(zhì)量發(fā)展譜新篇

　　寸土寸金關乎發(fā)展，一壟一畝承載民生。

　　土地是縣域高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。新征程上，博羅縣自然資源局牢記職責使命，圍繞“節(jié)約集約用地 嚴守耕地紅線”這一主題，推動資源管護工作走在前、立標桿，以一項項實在的創(chuàng)新舉措，嚴格保護耕地，守護百姓的糧食安全，推動節(jié)約集約用地，為“百千萬工程”、環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領區(qū)建設、重點項目建設等提供更加堅實的資源支撐，為“百千萬工程”三年初見成效、博羅加快建設千億級高質(zhì)量發(fā)展強縣貢獻自然資源力量。

　　“田管家”興“科技范”，土地綜合整治助力鄉(xiāng)村振興

　　糧食安全是民生幸福的基本保障。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。博羅堅決守好耕地紅線，切實加強耕地保護，嚴格用途管制，全力提升耕地質(zhì)量，全面夯實糧食安全根基。

　　保護耕地，博羅從落實“田長制”入手，把守住耕地紅線的責任落實落細，構建耕地保護新機制。在“田長制”工作中，該縣編制印發(fā)了《博羅縣建立耕地保護“田長制”工作實施方案》，加快推動“田長制”全面落地實施。同時，細化開展“田長制”公示牌設立，落實田長的網(wǎng)格制，實現(xiàn)全縣耕地網(wǎng)格管理的全覆蓋。目前，全縣共劃定3029個網(wǎng)格，設立3377個田長，實現(xiàn)每一塊耕地都有“田管家”。在巡查中，“田長們”若是發(fā)現(xiàn)有在耕地上建房、挖土取沙等違法違規(guī)行為，就用手機上的巡田APP發(fā)出預警，派發(fā)“工單”，第一時間就有人按“單”趕到現(xiàn)場核查和反饋情況，早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。2024年5月，博羅縣自然資源局榮獲全省耕地保護工作先進集體榮譽稱號。

博羅縣堅決守好耕地紅線，切實加強耕地保護。這是觀音閣鎮(zhèn)泳新村的稻田。惠州日報記者鐘暢新 攝

　　保護耕地，博羅還把“宣傳”與“打擊”相結合。在土地保護宣傳方面，除了線上廣泛宣傳相關法律法規(guī)，還在線下組織各類普法服務下基層活動，提高群眾耕地保護意識。對于非法占耕行為絕不手軟，強化亂占摸排，整治打擊違法用地。通過預防和打擊并舉，在全社會營造出人人參與耕地保護的良好氛圍。守住耕地紅線，博羅還以耕地恢復為導向，鞏固耕地保護成果。2024年，博羅完成81個批次城鎮(zhèn)建設用地占補平衡，涉及用地總面積266.6304公頃，其中耕地面積48.6836公頃。

　　博羅不只保護耕地數(shù)量，還致力于提高耕地質(zhì)量。在博羅縣楊僑鎮(zhèn)小坑辦事處，千畝綠油油的禾苗正迎風擺動，一片生機盎然的景象。當?shù)卮迕窠榻B，這里曾是一片撂荒地，經(jīng)過水田墾造，變成了良田。據(jù)統(tǒng)計，2021～2025年，博羅累計完成墾造水田4140畝，石灣鎮(zhèn)黃西村現(xiàn)有耕地提質(zhì)改造項目入選廣東省第二屆墾造水田十大典型案例。

　　全域土地綜合整治，不僅能促進耕地保護和土地集約節(jié)約，還能改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供發(fā)展空間，助推鄉(xiāng)村振興。博羅縣將全域土地綜合整治作為實施“百千萬工程”的重要抓手，以“良田比較集中、村莊布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、生態(tài)健康優(yōu)美”為目標，大力推進全域土地綜合整治工作。《博羅縣全域土地綜合整治實施方案》于2024年9月5日獲得省自然資源廳批復。《方案》謀劃子項目75個，整治規(guī)模7595.38公頃，總投資約222.50億元。截至目前，已完工子項目6個，已完成投資額25.09億元。

　　做好自然資源要素保障，助推全國百強縣連續(xù)進位

　　作為縣域自然資源的大總管，博羅縣自然資源局結合實際，推動資源要素向“百千萬工程”項目靠攏，保障項目的順利實施。

　　土地是項目建設的強有力保障。博羅縣自然資源局通過節(jié)約集約土地使用，不斷釋放存量及新增建設用地活力。按時做好年度土地供應計劃、出讓計劃及收儲計劃，謀劃好土地供應工作。2024年，全縣共掛牌成交土地75宗，供地面積約為2497.10畝，掛牌成交土地的宗數(shù)為全市第一。2025年以來，掛牌成交土地共34宗，面積896.06畝，掛牌宗數(shù)和掛牌面積均居全市第一。

　　同時，做好工業(yè)項目及其配套建設指標保障工作。目前，全縣取得市批復用地指標31個批次，主要保障惠州博羅產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項目的用地。另外，還開展了2024年博羅縣工業(yè)用地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)查工作、2024年度博羅縣開發(fā)區(qū)土地集約利用監(jiān)測統(tǒng)計工作等項目，提高土地資源利用效率，促進土地節(jié)約集約利用。

　　在“百千萬工程”中，博羅對鄉(xiāng)村振興用地應保盡保，每年安排不低于10%新增建設用地計劃指標。2024年獲批鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目2個，獲批面積為84.504畝，保障了惠州伴永康糧油食品有限公司年產(chǎn)10萬噸絲苗米生產(chǎn)線（二期）倉儲建設和惠州油禾嶺健康產(chǎn)業(yè)園、長寧鎮(zhèn)山里院子、鼎峰生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旅游項目的用地需求。

　　一系列土地要素保障，有力推動了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在項目建設的拉動下，博羅縣域經(jīng)濟再次實現(xiàn)躍升。2024年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破950億元，達952.24億元，全國百強縣再進3位，最新排名66位，2022年、2023年、2024年連續(xù)三年共進位23名。

　　以引領區(qū)高水平建設促空間規(guī)劃水平提升

　　引領區(qū)建設是“百千萬工程”的重要內(nèi)容，是高質(zhì)量推進“百千萬工程”的重要抓手。按照規(guī)劃，引領區(qū)將建設成為粵港澳大灣區(qū)生態(tài)花園、世界級森林溫泉康養(yǎng)目的地、嶺南特色縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設樣板、城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行地。在博羅縣，石灣、園洲、長寧、橫河、湖鎮(zhèn)和羅浮山被納入引領區(qū)建設的范圍。作為引領區(qū)的重要組成部分，抓好引領區(qū)建設，博羅縣重任在肩。

　　引領區(qū)建設，規(guī)劃先行。博羅利用鎮(zhèn)村國土空間集成規(guī)劃、實用性村莊規(guī)劃編制的契機，對引領區(qū)進行全域全要素管控。其中，立足實際，注重縣域統(tǒng)籌、因地制宜、分類施策，積極構建“鎮(zhèn)村布局規(guī)劃+村莊規(guī)劃”的鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃體系，高質(zhì)量編制實施村莊規(guī)劃，推動引領區(qū)項目“精準發(fā)力”和“有的放矢”，盡快落地實施。博羅結合引領區(qū)堅持“世界眼光、國際標準、未來視野”的定位要求，高標準做好轄區(qū)鎮(zhèn)村的規(guī)劃。目前，正在加快編制《新長寧鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》；加速推動《博羅縣新長寧鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃》的編制工作，規(guī)劃初步成果已形成。

　　在引領區(qū)建設中，最美旅游公路建設引人關注。而今，最美旅游公路博羅段已全線完工，配套也逐步建成，包括民宿、加油站和停車場。這些配套的建設，同樣離不開科學的、高標準的規(guī)劃設計。博羅縣自然資源局以國土空間數(shù)據(jù)庫優(yōu)化完善為契機，保障了最美旅游公路博羅段沿線共計6個配套設施的建設，為最美旅游公路加分，為戶外運動小鎮(zhèn)增值。

　　科學編制國土空間規(guī)劃是推動縣域高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。博羅從“優(yōu)格局、塑文脈、興產(chǎn)業(yè)、惠民生”入手，開展縣城城市設計和新型城鎮(zhèn)化建設，并提出“東部提質(zhì)、西部擴容”總體思路。東部對縣城實施舊城改造，推動縣城擴容提質(zhì)；西部依托石灣、園洲產(chǎn)業(yè)基礎與山水稟賦，建設產(chǎn)城人融合發(fā)展的縣域副中心。博羅統(tǒng)籌城、產(chǎn)、人的關系，大力推動惠州博羅產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴容提質(zhì)增效，打造57.4平方公里的產(chǎn)業(yè)主平臺。

　　“美麗鄉(xiāng)村走廊”是博羅正在精心打造的特色工程，計劃通過整合沿線鄉(xiāng)村資源，推動生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)升級和文化傳承，形成集觀光、休閑、農(nóng)事體驗、文化體驗于一體的鄉(xiāng)村旅游線路。按照規(guī)劃，博羅縣擬在2025～2027年建設7條美麗鄉(xiāng)村走廊，總長137公里，進一步提升田園風光，優(yōu)化建筑風貌，治理生態(tài)環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，打造博羅美麗新名片。

　　惠州日報記者李燕文 通訊員李培江 李莉