原標題：

博羅車村探索實施村級資源資產“統租統管”改革，發展新型農村集體經濟
村集體收入大增 村民就業路拓寬

　　資產和資源是壯大村集體經濟的關鍵要素，也是實現共同富裕的重要基礎。在博羅縣泰美鎮車村村，一場以“統租統管”為核心的農村改革正悄然改變著鄉村面貌。

　　2022年以來，通過整合零散土地資源、盤活閑置資產，車村成功將360多畝撂荒地改造為供銷農場，實現村集體經濟和村民“雙增收”。以此為“試驗田”，車村在上級部門支持下，去年底在全市率先探索實施村級資源資產“統租統管”（統一核算）改革，通過系統性機制創新，有效整合資源、激活資產、升級產業、優化治理，村集體經濟收入今年有望突破100萬元，為發展新型農村集體經濟探索出一條可復制、可推廣的“車村路徑”。

　　創新探索

　　村經濟聯合社對村級資源資產實行“統租統管”

　　剛收了豇豆，又忙著育秧……走進博羅縣泰美鎮車村供銷農場，田野里一派繁忙景象。難以想象的是，這片360多畝的農田在2022年以前還是碎片化的半撂荒地。

　　“以前青壯年大多外出務工，只有少數種植大戶在耕作，不少土地半撂荒，既影響村容，又浪費資源。”車村村黨總支書記、村委會主任車碧鋒回憶道。早在2019年，他就開始籌劃盤活土地，帶領村干部統計村內連片撂荒地情況。

博羅縣泰美鎮車村村育秧大棚內秧苗長勢良好。惠州日報記者鐘暢新 攝

　　2022年初，機會來了。泰美鎮與粵港澳大灣區（廣東·惠州）綠色農產品生產供應基地簽署鄉村振興戰略協議，雙方就建設供銷農場專業合作社等達成六項合作。憑借連片耕地優勢，車村成功爭取到供銷農場蔬菜專業合作社項目落戶。

　　車碧鋒介紹，供銷農場采取“龍頭企業+基層供銷社+村集體+小農戶”的村企合作模式。目前，村集體每年可獲得17.25萬元分紅，農戶則可獲得租金+固定分紅約1200元/畝。如果農戶在基地工作，還有工資收入。

　　“家里的1畝地租出一年有1200元，我在農場干活，每天能掙150元，如果農忙時節加班一個月能拿到五六千元。”村民朱招群的話語里滿是獲得感，“一年收入好幾萬元，自己手里有錢，心里也踏實。”

　　土地活則產業興。針對此前土地碎片化嚴重，由村民小組分散發包，存在規模效益低、管理難度大、產業整合難等問題，去年底車村在上級部門支持下，率先在全市探索村級資源資產“統租統管”（統一核算）改革，推動新型農村集體經濟發展。

　　博羅縣為此建立縣鎮村三級聯動機制：縣級統籌制定標準，重點培訓清產核資、并賬操作等關鍵環節；鎮級“一村一策”精準指導，確保改革穩步推進；村級負責政策宣傳、民意收集、協議簽訂等具體工作，讓改革紅利惠及村民。

　　“村經濟聯合社與村民小組簽訂《預流轉協議》，未引進項目時不分配收益；對已出租、發包的資源資產，則簽訂《三方補充協議》確保權責平穩過渡。”車碧鋒介紹，如今，通過使用權、經營權、管理權、收益分配權“四權統一”，村經濟聯合社實現資源資產的統一流轉、統一經營、統一收益、統一核算。

　　筑巢引鳳

　　堅持招商選資，引進優質項目帶動鄉村發展

　　沉甸甸的稻穗低垂著，層層稻浪隨風起伏……車村115畝連片稻田即將迎來豐收，這正是“統租統管”改革成效的生動寫照。

　　去年底，車村經濟聯合社將整合的115畝耕地整體出租給企業，種植紅蔥、水稻、玉米等農作物。今年初又投入15萬元升級農田基礎設施，安裝水肥一體化系統，既提升了生產效率，又實現了土地增值。

　　“明年土地租金預計將提高到每畝1200元以上。”車碧鋒表示，目前已有多個農業企業和種植大戶前來咨詢租地事宜，“我們將按照市場化原則，選擇最優的承租方。”

　　目前，車村通過“統租統管”改革，有效盤活耕地1850畝、園地1500畝、山地5000畝及養殖水面300多畝，為土地流轉和規模化經營奠定了堅實基礎。

　　在盤活土地資源的同時，車村還注重歷史文化資源的保護利用。該村深入挖掘明代御史車邦佑的“忠孝廉”精神，對太昌炮樓、車氏宗祠等歷史建筑進行修繕保護，并對周邊池塘、閑置用地等進行統籌謀劃，精心打造“御史文化園”和“新時代家風家教廉潔文化園”。

　　依托土地資源和文化優勢，車村吸引了多個意向投資項目。其中，一個占地180畝的文旅綜合體項目即將落地，建設花海、民宿、餐飲、汽車營地、親子研學等業態，預計可提供100多個就業崗位，“不僅帶動村集體經濟和村民增收，還將輻射帶動周邊區域發展。”

　　“‘統租統管’改革為村企合作提供了更好的平臺。”車碧鋒介紹，該模式能為引進項目提供政策、資金和技術支持，既提高了資源利用效率，也增強了投資者的信心。

　　車村村書院嶺村民小組組長車海明對“統租統管”充滿期待。“我們小組有一個占地21畝的廢棄紅磚廠，一直沒有盤活起來。”車海明說，實行“統租統管”后，在政策支持下，完善了相關手續，吸引了多個工業項目前來咨詢，“希望能引進優質項目，增加村集體和村民收益。”

　　車碧鋒將“統租統管”改革形象地比作“筑巢引鳳”，并強調堅持“招商選資”原則，重點選擇最適合村莊發展需求、最能帶動村民增收的優質項目。

　　實行“統租統管”后，如何確保村民收益？“我們實行的是雙軌分配機制。”車碧鋒介紹，對存量資源收益按既定方案分配；對改革新增收益，在保障村民分紅的同時，提取部分作為發展基金用于產業培育，形成可持續的“造血”機制，激發農村經濟內生動力。

　　“去年，村集體經濟收入達到60萬元，今年有望突破100萬元。”車碧鋒信心滿滿。

　　惠州日報記者香金群 實習生張薈婷