原標(biāo)題：

大亞灣西區(qū)街道助力千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，因地制宜推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興
力爭(zhēng)2024年工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān)

　　近年來，大亞灣西區(qū)街道借力區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過突出新興產(chǎn)業(yè)群發(fā)展、加快促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、創(chuàng)新社會(huì)治理模式等舉措，吸引了536家工貿(mào)企業(yè)落戶，逐步形成了新一代電子信息、汽車零部件、新能源與先進(jìn)材料、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)等多元化的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集群。2023年，該街道轄區(qū)常住人口30.5萬，工業(yè)總產(chǎn)值948.5億元，是全市人口聚集度、經(jīng)濟(jì)活躍度最高的區(qū)域之一。2024年，西區(qū)街道緊緊圍繞大亞灣開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)決策部署，加快打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，力爭(zhēng)今年工業(yè)總產(chǎn)值突破千億大關(guān)，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　謀劃藍(lán)圖

　　助力坪山河科技創(chuàng)新走廊構(gòu)建“一核一軸三園多節(jié)點(diǎn)”發(fā)展格局

　　西區(qū)街道轄區(qū)內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)園為惠州市七大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園之一，是惠州“3+7”工業(yè)園區(qū)的重要組成部分，規(guī)劃面積為21.4平方公里，分為南北兩個(gè)片區(qū)。2023年以來，西區(qū)街道全力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效與轉(zhuǎn)型升級(jí)，以“空間增量”促“發(fā)展質(zhì)量”，加快打造融深融灣“橋頭堡”，完成了北部片區(qū)30宗近62公頃零散土地整合，舉全街道之力狠抓南部片區(qū)征收搬遷和開發(fā)建設(shè)工作，完成土地征收11117畝，15個(gè)村簽訂村場(chǎng)置換協(xié)議。

西區(qū)街道城市風(fēng)貌。

　　打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)是大亞灣開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)給予西區(qū)街道的目標(biāo)定位。近年來，該街道以“服務(wù)企業(yè)”為抓手，通過完善園區(qū)基礎(chǔ)配套、織密園區(qū)網(wǎng)格單元建設(shè)等舉措，解決企業(yè)急難愁盼問題。西區(qū)街道聯(lián)合有關(guān)部門在新興產(chǎn)業(yè)園周邊企業(yè)建設(shè)流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)10個(gè)，通過“疏堵結(jié)合”的方式破解園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)周邊流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)問題。敏華家具制造（惠州）有限公司行政部副總監(jiān)江鵬說：“流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)的設(shè)立解決了我們企業(yè)門前的占道經(jīng)營(yíng)問題。現(xiàn)在我們的前門不僅更加干凈衛(wèi)生，大家出行也更便利了。”

　　今年初，大亞灣坪山河科技創(chuàng)新走廊正式啟動(dòng)建設(shè)。得益于當(dāng)?shù)亓己玫呐涮缀头��?wù)質(zhì)量，該創(chuàng)新走廊已吸引了10家企業(yè)、科研院校和3家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中簽約。截至目前，坪山河兩岸已布局科翔8GWH鈉離子儲(chǔ)能電池、新明海用戶側(cè)儲(chǔ)能設(shè)備、順為半導(dǎo)體芯片封裝、江豐電子半導(dǎo)體靶材等30宗高科技項(xiàng)目，總投資約251億元，總產(chǎn)值約480億元。

　　因地制宜

　　推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變

　　今年來，西區(qū)街道因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，整合利用資源稟賦，用好用活村集體經(jīng)濟(jì)收益，推動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)戶致富增收“三方共贏”，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)“輸血”式發(fā)展向“造血”式轉(zhuǎn)變。

　　將四分之一地塊建廠房劃歸村集體產(chǎn)權(quán)并整體包租20年給企業(yè)，剩余土地由合作企業(yè)自主運(yùn)營(yíng)引進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)……在樟浦村，西區(qū)街道推動(dòng)零散分布的土地整合形成44.89公頃的連片土地，解決了該村以往土地各自分散，且一直處于閑置或低效利用狀態(tài)的發(fā)展困局。“把村里的低效閑置土地進(jìn)行‘產(chǎn)村合作’、盤整收儲(chǔ)、規(guī)劃調(diào)整、產(chǎn)業(yè)用地掛牌出讓及優(yōu)化教育醫(yī)療文化設(shè)施等，不僅能為大亞灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局提供土地資源支撐，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)本村土地集約高效開發(fā)利用。”西區(qū)街道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著“產(chǎn)村合作”項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，該村集體收入將由原來的1270萬元躍升至6195萬元，增長(zhǎng)近4倍。未來，隨著更多企業(yè)入駐，也將為村民就業(yè)提供更多機(jī)會(huì)。

　　“我們把村里獲得的征地款優(yōu)先用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，投入發(fā)展前景好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。”東聯(lián)學(xué)佬壩村民小組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們把村里一片占地3萬多平方米的工業(yè)用地用于建設(shè)廠房，并通過固定資產(chǎn)出租的方式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，自此開啟村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大之路。歷經(jīng)多年的發(fā)展，學(xué)佬壩村民小組又搶抓機(jī)遇將村企合作獲得的2.3億元資金作為啟動(dòng)資金，全資建設(shè)聯(lián)益科創(chuàng)園，引進(jìn)具有鏈條效應(yīng)的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)下游企業(yè)共同落戶園區(qū)。同時(shí)，通過收取租金、共同參與園區(qū)物流及管理等方式增加村民小組集體經(jīng)濟(jì)收入。“項(xiàng)目完工后，預(yù)計(jì)每年創(chuàng)收約2184萬元，增長(zhǎng)近10倍，每人每年分紅約5萬元。”該村民小組相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　“房前屋后的電纜消失了，巷道里的天空更加清爽了。”新寮村村民黃偉雄說，自從開展“三線整治”后，村里的安全隱患解決了，前來租房的人也越來越多了。自今年3月新寮村被確定為惠州市“百千萬工程”重點(diǎn)提升村以來，西區(qū)街道積極配合市、區(qū)相關(guān)部門開展該村“三線整治”工作，共同探索走出一條“三線整治、四網(wǎng)合一”新模式，走出一條低成本、易維護(hù)、無后患的“三線”整治新路子。“在這項(xiàng)工作中我們村里和街道主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)‘四網(wǎng)合一設(shè)備箱’，并下沉一線挨家挨戶做通村民工作。今年9月，市‘百千萬工程’指揮部還牽頭在我們村舉行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)向全市推廣。”新寮村黨總支書記黃振忠介紹，此次整治實(shí)行“主干共享、路由共享、光箱共享、末端自建”模式，將新寮村劃分為9個(gè)片區(qū)，建設(shè)7個(gè)“四網(wǎng)”總設(shè)備箱、115個(gè)72芯二級(jí)光分箱、636個(gè)樓棟箱。從機(jī)房到總箱、總箱到分箱、分箱到樓棟箱的光纖都統(tǒng)一鋪設(shè)。

　　改善民生

　　“吹哨+報(bào)到”聯(lián)動(dòng)解民憂 推動(dòng)城中村變身現(xiàn)代化小區(qū)

　　“不到1天的時(shí)間，我們與工地樓盤的勞務(wù)糾紛問題就得到妥善解決。”市民李先生點(diǎn)贊道。今年，李先生通過電話向西區(qū)街道山河社區(qū)黨群服務(wù)中心反映1例勞務(wù)糾紛問題。接到訴求后，山河社區(qū)黨群服務(wù)中心迅速聯(lián)合區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局、區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局、西區(qū)派出所、西區(qū)街道辦等多個(gè)部門上門化解糾紛，最終使問題得到圓滿解決。

　　近年來，西區(qū)街道依托大亞灣開發(fā)區(qū)“和美網(wǎng)格”治理體系構(gòu)建矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制，以綜治中心為樞紐，以綜合網(wǎng)格為基礎(chǔ)單元，以“粵平安”社會(huì)治理云平臺(tái)等信息化系統(tǒng)為載體，法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量主動(dòng)作為，各方力量聯(lián)動(dòng)支撐，通過網(wǎng)格“吹哨”反饋群眾訴求，聯(lián)合“應(yīng)哨”部門化解群眾矛盾糾紛，有效避免群眾多地跑、多地問、多地等，切實(shí)提升居民群眾的獲得感。目前，該街道按照“分管統(tǒng)籌、駐村部署、網(wǎng)格落實(shí)”的工作模式，將轄區(qū)劃分為158個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，形成由村（社區(qū)）兩委干部、黨群中心工作人員、雙百社工為專職網(wǎng)格員，全體干部職工下沉網(wǎng)格的“和美網(wǎng)格”治理新路徑，確立工作隨網(wǎng)格轉(zhuǎn)、人員隨網(wǎng)格轉(zhuǎn)、資源隨網(wǎng)格轉(zhuǎn)、獎(jiǎng)懲隨網(wǎng)格轉(zhuǎn)“四個(gè)轉(zhuǎn)”的工作目標(biāo)，打造西區(qū)“和美”治理新格局，確保“干部沉下去、問題帶上來、感情濃起來”。

　　“三年來，我們推動(dòng)老畬村三大屋、河邊地、新聯(lián)新村、新寮村相繼成立物業(yè)公司，實(shí)行‘城中村社區(qū)化’管理。”西區(qū)街道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為大亞灣人口最密集、城中村分布最廣泛的區(qū)域，他們?cè)谌珔^(qū)率先引入“社區(qū)化”治理思維，以人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、“三線”整治、基礎(chǔ)設(shè)施提升和道路提檔升級(jí)等為突破口，全面提升城中村居住環(huán)境，同時(shí)出臺(tái)《關(guān)于做好出租屋管理的通知》，組織轄區(qū)全部出租屋的產(chǎn)權(quán)人、管理人員簽訂責(zé)任書，壓實(shí)主體責(zé)任，指導(dǎo)村（社區(qū)）探索物業(yè)管理模式，開展居民自治。“我們將持續(xù)總結(jié)轄區(qū)城中村實(shí)行‘社區(qū)化’管理經(jīng)驗(yàn)，努力推動(dòng)更多城中村變身現(xiàn)代化小區(qū)。”西區(qū)街道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者黃旭新 通訊員陳婷婷