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區應急管理局黨委書記、局長楊陽談學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神

推動應急管理智慧化轉型

　　黨的二十屆三中全會對完善公共安全治理機制作出重大部署，提出健全重大突發公共事件處置保障體系，完善大安全大應急框架下應急指揮機制，強化基層應急基礎和力量，提高防災減災救災能力。日前，貫徹落實黨的二十屆三中全會精神權威訪談活動走進大亞灣開發區應急管理局。該局黨委書記、局長楊陽表示，大亞灣開發區正通過推進三大管理體系建設、加強信息化管理等舉措，堅決防范和遏制各類安全事故的發生，確保社會大局穩定。

　　制定9個重點行業領域整治行動方案

　　黨的二十屆三中全會提出，完善安全生產風險排查整治和責任倒查機制。楊陽介紹，今年，大亞灣開發區制定了涵蓋化工（危險化學品）、工貿、建筑施工、道路交通、城鎮燃氣、特種設備、港區安全、消防安全、水上安全等9個重點行業領域和區域“落實一線工作法”整治行動工作方案，以抓住企業負責人和一線員工兩個“關鍵少數”，加大執法檢查力度，嚴抓嚴管安全生產每個環節、每個節點，嚴格落實閉環管理要求，全力構建重大事故隱患排查、整治、消除的工作鏈條，切實把風險隱患消除在事故發生之前。

　　今年以來，大亞灣開發區共發現重大事故隱患169項，完成整改160項，開展重大事故隱患行政處罰79次，共罰款201.739萬元，對企業和企業主要負責人“一案雙罰”2次，責令停產整頓22家，約談、聯合懲戒企業71家。

　　目前，大亞灣開發區正持續推進和深化應急預案、應急指揮、應急救援三大管理體系建設，加快形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制，全面提升公共安全治理水平。一方面，大亞灣開發區進一步規范應急安全事件報送審批流程，明確職責分工、處置程序及信息上報時限，確保各環節順暢銜接、高效運轉；另一方面，該區積極組織各有關部門開展有針對性的應急演練，并督促本行業領域監管企業組織開展不同層次、不同類型的應急演練。今年以來，全區共組織開展安全生產、自然災害、公共衛生、社會安全等應急演練548場，參與人數約1萬人次。

　　另外，大亞灣開發區還進一步整合全區應急救援隊伍資源，重新組建國家危險化學品應急救援惠州專業隊，將原油氣隊、危化隊、森林消防隊進行整合，并結合工作實際，由區消防救援大隊牽頭對石化基地隊伍實行軍事化作訓管理，一體化推進安全監管和應急救援工作，推動建立與城市發展相適應的防災減災救災和急難險重突發公共事件救援體系。“目前，我們建立了涵蓋防汛抗旱、森林防滅火、防震減災等自然災害的聯合會商、信息共享、部門聯動的工作機制，持續推動安全生產與應急管理工作的高質量發展。”楊陽說。

　　加快高危行業領域機械化自動化

　　建設數字中國是數字時代推進中國式現代化的重要引擎，數字化已成為重塑競爭格局的關鍵變量。面對不進則退、慢進亦退的時代潮流，區應急管理局順勢而為、乘勢而上，推動應急管理從信息化“起家”向數字化、智慧化“當家”轉型。近年來，大亞灣持續推進“工業互聯網+危化安全生產”“危險化學品雙重預防體系”“智慧園區”等三項國家級試點建設項目，推動危險化學品重點企業按期完成安全風險智能化管控平臺建設，推進工貿重點企業監測預警系統建設，加快高危行業領域“機械化換人、自動化減人”，依靠信息技術、融合技術的運用，解決“看不到、聽不見”的問題。

　　“我們要打造一個具有深度感知、全面互聯、智能高效、持續卓越的智慧化工園區。”楊陽說，大亞灣開發區將著眼于建立大安全、大應急格局，以推進國家級試點建設項目為契機，持續開展安全應急管理信息化、智能化建設，推動各級各部門數據應接盡接，逐步實現自然災害類、安全生產類感知數據的匯聚和融合，形成“應急一張圖”，構建科學決策輔助支撐體系，全面提高全區應急風險預警處置能力。

　　惠州日報記者黃旭新 通訊員刁錦付