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惠城加快建設“數智惠民 優政慧治”數字政府

重點項目享“惠幫辦”綠色通道服務

　　當前，數字技術日益成為創新驅動發展的先導力量。年初，中共中央、國務院印發《數字中國建設整體布局規劃》，統籌推進數字技術在經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各領域全過程中的融合應用。

　　在數字政府建設中，惠城的“數智實踐”有什么新的探索，將帶來何種新變化？近日，惠城區政務服務數據管理局黨組書記、局長陳光，做客惠城區官網“市民網上連線”欄目，圍繞建成“數智惠民 優政慧治”的數字政府這一內容，與廣大網友交流互動。

　　陳光說，惠城區政數局作為數字政府改革建設的牽頭部門，大力推進“政務服務智慧化、城市治理智能化、政府運行數字化”，為打造“實力惠城、品質惠城、幸福惠城、平安惠城”，全面建設一流中心區貢獻政數力量。

惠城區行政服務中心，工作人員在指導群眾辦理業務。

　　推進政務服務事項“應進必進”

　　服務企業發展，助力建設“實力惠城”，打造一流的營商環境是惠城政數局的重點工作之一。

　　在打造惠企服務新模式上，惠城將完善優質便利的涉企“全生命周期”服務體系，推動涉企審批一網通辦、惠企政策精準推送、政策兌現直達直享。

　　企業少跑腿，幫辦來跑腿。在區政務服務大廳、公安、稅務、社保、不動產5個服務大廳開設了“惠幫辦”專窗。通過組建幫辦團隊，為企業和群眾提供個性化政務服務幫辦代辦、協調督辦以及為重點企業開設綠色通道全流程服務。

　　其中，重點項目從注冊登記、立項到開工建設所有的服務事項均可享受“惠幫辦”綠色通道VIP服務。目前，“惠幫辦”共處理群眾急難愁盼及幫辦代辦事項超過700宗，企業群眾滿意度和認可度不斷提高。

　　為實現“一網通辦”的目標，惠城把優化營商環境作為一號改革工程，年初啟動了“828”優化營商環境行動。

　　一方面，推進政務服務標準化不斷升級。推進政務服務事項“應進必進”，所有事項均可提供線上查詢、導辦、咨詢、自助終端服務及區級“1+7”政務大廳現場辦理。實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式。在全市首創項目庫全鏈條信息服務平臺，實時動態監管重點項目建設全生命周期，進一步提高項目推進效率。

　　另一方面，持續推出“一件事”主題集成服務。“我們在廣東政務服務網惠城區分廳、區行政服務大廳都設立了‘一件事’主題集成服務特色專區或專窗，為企業及群眾提供線下咨詢辦理服務。”陳光說，當前，已拓展完成“餐飲店開設”“理發店開設”等109項“一件事”主題導辦。

　　此外，惠城與市同辦17場企業困難直通車活動，為企業解決134宗訴求，全心全意當好企業的“店小二”，助力惠城打造一流營商環境。

　　全市唯一與港實現政務服務跨境通辦

　　大力推進利企便民政務服務，讓政務服務助力社會智治，讓更多群眾享受數智便利。

　　“我們始終把人民群眾對美好生活的向往作為數字政府建設的出發點和落腳點，不斷滿足企業和群眾多層次多樣化服務需求。”陳光說，將推進政務服務向基層延伸，打造“家門口的政務服務體系”。

　　在區級第一批政務服務事項下放完成的基礎上，惠城強化軟硬件建設及技術支撐，加快第二、三批事項下放，實現更多政務服務“就近辦”。

　　對于偏遠地區鎮、村群眾而言，存在辦事難、辦事遠、交通不便、流程不熟等痛點。“粵智助”的投放來破題。目前，惠城實現“粵智助”所有村（社區）全覆蓋，服務內容涵蓋263個事項。

　　擦亮惠城數字政務特色品牌。在各政務服務大廳開設“周六不打烊”延時服務，更好地解決企業和群眾“上班沒空辦、下班沒處辦”難題。

　　設置“跨域通辦”專窗，實現跨區域多端辦理。目前，惠城已實現全市通辦，全力推動“灣區通辦”，在上海、江蘇、江西、湖南等部分城市實現“跨省通辦”“省內通辦”。

　　另外，惠城作為全市唯一與香港實現政務服務跨境通辦的縣區，通過在惠城區（香港）聯誼會的服務專區，讓居港鄉賢、企業可以在異地完成投資項目備案、社保業務、涉稅業務等事項申報。

　　實現線下窗口204項、線上全程網辦49項、自助終端166項業務單向“跨境通辦”，為惠港兩地企業投資和市民生活提供了便捷、高效、權威的辦事渠道。

　　全面落實政務服務“好差評”制度

　　服務好不好，群眾說了算。惠城全面落實政務服務“好差評”制度。企業、群眾可登錄廣東省政務服務網或移動端進行“一事一評”，也可在各服務大廳通過“評價器評價、掃碼評價、短信評價”等進行評價。

　　惠城定期通報各部門“好差評”情況，跟進解決“差評工單”整改情況，對“差評”意見較集中的工作人員或具體事項，要求限期整改到位。

　　優化12345熱線服務機制，建立多級聯動協調機制，成功解決鬧市區噪聲污染、流動攤販占道經營、油煙擾民等多類疑難工單。該區12345熱線中心受理工單總量連年穩居全市第一；工單按時辦結率維持在100％，滿意度排名穩居前兩名。

　　將群眾智慧運用到政務服務改革中來。去年，惠城在全市率先開展“智慧政務服務體驗日和政務服務體驗官”活動，由區人大代表、政協委員、群眾、企業、媒體等組成的體驗官隊伍與群眾面對面交流，收集訴求意見，著力解決難點堵點問題，助力企業紓困解難，共同提升政務服務水平。

　　建立首席數據官制度加快政府數字化轉型

　　技術進步是一把“雙刃劍”。網絡技術的發展在給人們帶來便利的同時，也存在巨大的安全隱患。政務網絡安全工作應“圖之于未萌，慮之于未有”。

　　從專業隊伍抓起。“惠城區政數局在全區開展首席數據官工作，著力打造一支既‘懂行’又‘懂數’的人才隊伍。”陳光介紹，首席數據官（CDO）負責推動本地（部門）數據資源規劃、采集、處理、共享開放和開發利用等工作。

　　目前，惠城建立區、鎮街兩級和區各有關部門聯動的首席數據官制度，區設首席數據官及首席數據執行官各1名，鎮街和有關部門設首席數據官1名、數據專員1名。通過建立首席數據官制度加快促進政府數字化轉型，釋放數據要素紅利，助力城市治理體系和治理能力現代化。

　　強化首席數據官履職能力培養，圍繞統籌規劃能力、執行落實能力、指導監督能力、人才培養能力四個維度40余個指標體系，開展首席數據官制度評估工作，推動首席數據官制度落實落地。

　　同時，構建智能集約安全數字底座，達到“四個100%”工作成效：政務網絡100%全覆蓋、互聯網出口實現100%納管、政務數據機房100%整合、政務系統100%上云，全面增強政府內部風險防范意識，增強數據安全意識。

　　文/圖 惠州日報記者謝菁菁 通訊員張裕華