原標(biāo)題：

做好“綠水”文章 共享發(fā)展紅利

惠州市生態(tài)環(huán)境局惠城分局獲評(píng)綠美廣東突出集體

　　在省“百千萬工程”典型村——橫瀝鎮(zhèn)墨園村，“咖啡·墨園印象”是年輕人熟知的網(wǎng)紅“村咖”打卡點(diǎn)。但很少有人知道，這個(gè)落地窗環(huán)景設(shè)計(jì)的咖啡角下，隱藏著一座地埋式農(nóng)污處理設(shè)施。這些默默運(yùn)作的農(nóng)污處理設(shè)施，守衛(wèi)著鄉(xiāng)村潺潺碧水，讓不斷靚麗煥新的墨園古村年均吸引游客超50萬人次，良好的生態(tài)環(huán)境正成為鄉(xiāng)村振興的最美底色，“綠水青山”轉(zhuǎn)化為村民可感知的實(shí)惠、可共享的發(fā)展紅利。

　　綠美生態(tài)價(jià)值“覺醒”不只發(fā)生在墨園村。惠州市生態(tài)環(huán)境局惠城分局通過在全市率先構(gòu)建“四個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維、管理）治理體系，帶頭探索實(shí)踐“資源化利用”模式，推動(dòng)全區(qū)1233個(gè)自然村基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)污治理全覆蓋，多年探索實(shí)踐蹚出了一條農(nóng)污治理新路子。

　　日前，省委辦公廳、省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于對推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)工作表現(xiàn)突出集體和個(gè)人給予表揚(yáng)的通報(bào)》，惠州市生態(tài)環(huán)境局惠城分局獲評(píng)綠美廣東突出集體，該局農(nóng)污治理的“新答卷”獲得肯定，意味著惠城區(qū)的農(nóng)污治理路徑在治理體系構(gòu)建、技術(shù)模式探索、助力鄉(xiāng)村發(fā)展等方面取得了明顯進(jìn)展。

　　大力推行資源化利用模式，3年節(jié)約投入近5000萬元

　　惠城區(qū)作為我市中心城區(qū)，下轄142個(gè)行政村、1233個(gè)自然村，農(nóng)村地區(qū)常住人口約47萬人，整體呈現(xiàn)農(nóng)村面積大、村莊布局散、污水治理需求高的突出特征。面對農(nóng)村面積占比超七成、村莊布局分散、巨大投入讓區(qū)級(jí)財(cái)政承壓明顯等難題，這個(gè)中心城區(qū)該如何交出“治水答卷”？

　　“惠城區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)污治理工作，連續(xù)三年將農(nóng)污治理納入?yún)^(qū)‘十大民生實(shí)事’重點(diǎn)推進(jìn)。高位推進(jìn)下，惠城分局通過首創(chuàng)‘四個(gè)統(tǒng)一’（統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維、管理）治理體系，破解治理難題。”惠州市生態(tài)環(huán)境局惠城分局局長黎文威總結(jié)道，惠城分局創(chuàng)新性地劃分了責(zé)任鏈條——分局負(fù)責(zé)政策規(guī)劃與監(jiān)督評(píng)估的前后端，區(qū)屬國企則承擔(dān)起項(xiàng)目落地與工程建設(shè)的中間環(huán)節(jié)。

　　“這好比給農(nóng)污治理裝上了‘流水線’。”惠城區(qū)生態(tài)環(huán)境事務(wù)中心主任張海東解釋道，“我們懂政策、熟村情；國企擅長融資、抓工程，保障了項(xiàng)目高效落地和質(zhì)量過硬。”這一機(jī)制通過區(qū)級(jí)層面統(tǒng)籌資金，減輕了鎮(zhèn)村負(fù)擔(dān)，保障了建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行效果。

　　隨著治理的深入，惠城分局發(fā)現(xiàn)了一個(gè)更棘手的現(xiàn)實(shí)：外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量村莊呈現(xiàn)“多、小、散”的特點(diǎn)——人口規(guī)模小、居住分散。沿用傳統(tǒng)的“集中收集+統(tǒng)一處理”城鎮(zhèn)模式，不僅管網(wǎng)建設(shè)成本高昂，后期運(yùn)維更是難以為繼。

　　“資源化利用”模式成為破局之選。什么是“資源化利用”？它貫徹了“因地制宜、就地就近、生態(tài)循環(huán)”的原則。通過在居住分散且人少的村莊建設(shè)資源化站點(diǎn)，以簡單、低成本的厭氧生物膜工藝對村民的生活污水進(jìn)行預(yù)處理，全程無動(dòng)力、不加藥。

橫瀝鎮(zhèn)潭頭村資源化利用站點(diǎn)。

　　在路徑選擇上，根據(jù)村莊規(guī)模靈活處理，不需過多鋪設(shè)管網(wǎng)，極小片區(qū)主要以生態(tài)消納形式為主（如林地、草地），較小片區(qū)以農(nóng)業(yè)灌溉形式為主，較大片區(qū)則強(qiáng)化預(yù)處理后用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。“這大幅減少了管網(wǎng)鋪設(shè)數(shù)量和深度，終端設(shè)施簡單，建設(shè)和運(yùn)維成本低。”張海東說。

　　走進(jìn)惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)茶徑村，村民老張指著房后的淺溝感慨道：“以前洗菜刷碗的水到處流，現(xiàn)在好了，順著這溝流到旁邊小菜園，一點(diǎn)味都沒有，直接幫我們的菜地澆水。省事了，環(huán)境也好了！”他的腳下，一套幾乎看不見的“設(shè)備”，正悄然將生活污水轉(zhuǎn)化為滋養(yǎng)土地的“肥料”。

　　更讓人驚嘆的是這一模式的經(jīng)濟(jì)性。若采用傳統(tǒng)建站模式，需要投入超300萬元，而資源化利用僅花費(fèi)25萬元便達(dá)成了治理目標(biāo)。該案例因成效顯著，被生態(tài)環(huán)境部作為2024年全國典型案例進(jìn)行推廣。

　　目前，惠城分局大力推廣資源化利用模式已3年，如今超半數(shù)新增治理村莊采用此路徑，節(jié)約投入近5000萬元。

　　綠美資源價(jià)值“覺醒”，全區(qū)行政村集體經(jīng)營性年收入均達(dá)10萬元

　　鄉(xiāng)村振興的綠美底色，本質(zhì)是生態(tài)資源的價(jià)值覺醒。從“一時(shí)凈”到“持久美”的機(jī)制探索，從“綠顏值”到“金價(jià)值”的產(chǎn)業(yè)融合，當(dāng)生態(tài)優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭力，鄉(xiāng)村振興便擁有了可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。

　　在惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn)墨園村，一座地埋式污水處理站上，建起了一方充滿文藝氣息的鄉(xiāng)村咖啡角。當(dāng)游客們坐在景觀平臺(tái)上品嘗咖啡，腳下就是默默工作的處理設(shè)施。 

橫瀝鎮(zhèn)墨園村結(jié)合村容村貌，將地埋式污水處理設(shè)施改造成鄉(xiāng)村咖啡角，助力墨園村成為遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅村”。

　　“結(jié)合村里大力發(fā)展文旅的情況，這個(gè)農(nóng)污處理設(shè)施地面部分改造成鄉(xiāng)村咖啡角，既美化了環(huán)境，又為鄉(xiāng)村旅游提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。”墨園村黨總支書記劉紅蘭說，目前墨園村年均可吸引游客超50萬人次，村集體增收超50萬元，文旅業(yè)發(fā)展每年為村民創(chuàng)收約300萬元。

　　近年來，惠城區(qū)優(yōu)先推進(jìn)鄉(xiāng)村振興精品村及“百千萬工程”典型村生活污水治理，并協(xié)調(diào)做好村莊發(fā)展需求銜接，推動(dòng)村莊在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、生活三個(gè)領(lǐng)域取得突破。截至目前，全區(qū)行政村村級(jí)集體經(jīng)營性年收入均達(dá)10萬元，超90%行政村創(chuàng)建美麗宜居村，村莊人口持續(xù)回流、業(yè)態(tài)加快豐富。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村發(fā)展的鮮明底色，完善的農(nóng)污設(shè)施是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的基石之一。

　　“從茶徑村的資源化利用，到墨園村的咖啡飄香，惠城區(qū)1233個(gè)自然村污水處理模式的嬗變，印證了一條中心城區(qū)破解農(nóng)污治理困局的可行路徑。”張海東說，目前惠城區(qū)農(nóng)污治理已進(jìn)入“提質(zhì)增效”新階段。接下來將通過提升接入城鎮(zhèn)污水廠的比例、優(yōu)化簡化處理工藝、整合利用富余處理能力等措施，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)全區(qū)建設(shè)設(shè)施總量減少30%，運(yùn)行能耗降低30%，年節(jié)約運(yùn)維費(fèi)300萬元左右。

　　文/圖 惠州日報(bào)記者謝菁菁 特約通訊員周文媚 通訊員盧一帆