原標題：
區城管執法局深耕服管執一體化
量身打造辦案“文書指南”
“以前辦案總為文書格式、流程時限犯愁，現在有了明確指引，心里踏實多了！”一名執法人員道出惠城區城管執法局今年開展執法規范化建設以來的顯著成效。
據介紹，今年來，惠城區城管執法局緊扣“服管執一體化一線工作法”實施方案要求，瞄準執法辦案中的難點堵點，以文書標準化、流程清晰化、制度動態化三大舉措精準發力，為執法工作高質量開展筑牢法治根基。
文書“定標”：為執法記錄立標尺
執法文書是案件辦理的“生命線”，格式不統一、要素不齊全曾是困擾一線執法的“老大難”。為破解這一問題，該局結合日常執法實踐，系統梳理文書制作關鍵環節，量身打造了一套“文書指南”。
執法人員開展住宅小區物業專項執法檢查。
這套指南涵蓋三大類核心文書：《先行登記保存證據文書制作指南》《行政強制措施文書制作指南》精準聚焦文書制作要點，《現場筆錄、詢問筆錄文書制作指南》則將現場勘驗圖、詢問筆錄、現場照片說明等常用文書“一網打盡”。
指南不僅明確了每類文書的格式框架、必備內容，更標注出填寫要點，讓文書撰寫從“憑經驗”轉向“按標準”，執法工作的專業性與準確性顯著提升。
流程“繪線”：為辦案劃清路線
“立案審批找誰簽字？案件多久必須辦結？法制審核過哪些流程？”這些曾經的“模糊地帶”如今都有了明確答案。
針對執法辦案中審批不清、時限不明、權責不清等問題，惠城區城管執法局量身定制3份全流程工作指引，為辦案環節劃出清晰路線。
具體來講，《關于規范行政執法案件立案審批工作流程的指引》明確申請條件、材料清單與流轉程序，讓立案環節“不卡殼”；《關于行政處罰案件各環節辦理時限的工作指引》將調查、審核、送達等全環節時限細化到“天”，從根源上杜絕超期辦案；《關于明確案件辦理流程和法制審核等有關事項的工作指引》則厘清各崗位職責，規范法制審核標準，實現“每一步有痕跡、每環節有人管”。三套指引環環相扣，讓執法辦案全流程可追溯、責任可倒查。
反饋“補漏”：讓制度體系永久“保鮮”
執法實踐不斷變化，制度規范也需動態“保鮮”。為避免制度與一線工作實際脫節，該局建立起常態化問題反饋機制：定期收集執法人員在辦案中遇到的難題，匯總案件辦理數據并開展專題分析，從而精準捕捉制度執行中的“斷點”與“盲區”。
“比如有執法人員反映，部分新業態案件的勘驗重點不明確，我們就及時補充了相關指引內容。”該局相關負責人介紹，這種“實踐找問題、制度解難題、反饋優制度”的閉環模式，讓執法規范體系始終貼合一線需求，確保每一項制度都能“用得上、管得好”。
下一步，惠城區城管執法局將持續深化“服管執一體化”建設，不斷優化制度流程，讓執法規范化成果真正轉化為服務群眾、管理城市的實效，為全區城鄉管理和綜合執法工作高質量發展注入法治動力。
文/圖 惠州日報記者彭紅霞 通訊員李曦蕊 蔡琳娜
