原標題：

59個小區404臺電梯獲國債補貼，資金籌集困難迎刃而解
老電梯更新 居民告別上下難

　　隨著城市化進程的加速，惠城區一批建于上世紀末本世紀初的住宅小區逐漸步入“中年”，其內部的核心垂直交通工具——電梯也迎來了使用壽命的“大考”。

　　頻繁故障、驚心體驗、漫長等待……老舊電梯帶來的安全隱患與出行不便，成為困擾許多社區居民的“心頭病”。如何破解更新資金籌集難、業主意見統一難等現實困境，是一項關乎千家萬戶獲得感、幸福感、安全感的民生必答題。

江北金世界花園小區居民用上新電梯。

　　今年以來，惠城區委、區政府積極響應國家政策，精準聚焦使用年限長、安全隱患突出的住宅電梯，利用超長期特別國債資金，啟動了一場老舊電梯更新改造行動。目前，惠城共有404臺老舊電梯申請國債補貼進行更新并通過審核，涉及59個小區，破解居民“上下”難題。

　　政策賦能

　　每臺補15萬，更新不再望錢興嘆

　　“推進老舊電梯更新，核心目的是破解長期存在的民生痛點與資金困境。”惠城區住建局物管股負責人劉世偉介紹，惠城區許多住宅電梯已連續運行超過15年，有的甚至20年，部件老化、故障頻發，維修成本高昂且治標不治本，徹底更新是根本出路。

　　然而，單臺電梯更新費用動輒數十萬元，盡管可按法規使用住宅專項維修資金或由業主分攤，但往往面臨資金不足、業主意見協調難等現實“堵點”。

　　“此次工作的最大不同，在于獲得了超長期特別國債資金的強力支持。”劉世偉說，這不僅僅是資金上的“雪中送炭”，更是政策層面的“精準賦能”。

　　國家推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案及相關文件，將住宅老舊電梯更新列為重點支持領域，釋放了明確的政策信號。惠城區緊緊抓住這一機遇，承擔起政策落地與民生保障的關鍵樞紐角色。

　　對居民而言，每臺電梯15萬元的定額補貼，顯著降低了業主自籌資金的壓力，極大激發了更新意愿，加快了決策進程。對城市發展而言，這是提升城市安全韌性、改善人居品質、促進相關產業消費的重要舉措。通過政府補貼引導，撬動社會資本和居民資金共同投入，形成了“四兩撥千斤”的放大效應。

　　暢順機制

　　申報驗收一條龍，改造快馬加鞭

　　為確保國債資金精準、高效、安全地用于最需要更新的電梯，惠城區設定了明確的申請門檻和規范的審核流程。

　　惠城區住建局有關負責人列出了核心申請條件：一是電梯使用年限需超過15年；二是單臺電梯更新項目投資額須大于15萬元；三是已收到上級住建部門的更新通知，已被列入擬獲得2025年國債補貼的清單等。

　　在業主意愿凝聚方面，程序同樣嚴格。根據民法典及相關規定，需由專有部分面積占比三分之二以上且人數占比三分之二以上的業主參與表決，并經參與表決專有部分面積四分之三以上且參與表決人數四分之三以上的業主同意。“我們鼓勵采用線上表決、線下征求意愿的方式組織投票，方便業主參與，提高表決效率。”該負責人說。

　　申請主體方面，可由業委會或業主代表大會決定，委托物業公司或電梯公司作為項目單位進行申報。申報材料是一套“組合拳”，包括《國債補貼發放申請表》《廣東省企業投資項目備案證》、新舊電梯的《特種設備使用登記證》、更新安裝合同、電梯維保合同、監督檢驗報告以及項目結算發票、轉賬憑證等財務資料，確保項目從立項、施工到付款的全流程可追溯、可核查。

　　審核流程則構建了“部門聯動、層層把關”的機制——項目單位向區住建局提交材料后，進行初審，接著轉至區財政局復審。最后，由區住建局會同區發改局、區市場監管局進行聯合驗收。驗收合格后，由區財政局按程序將補貼資金撥付至項目單位，確保電梯更新工作符合民意，資金“用在刀刃上”。

　　劉世偉介紹，政策推出后，在街道、社區、物業的廣泛宣傳下，居民申請意愿高漲，惠城區已接收并審核了多批次申報項目。“我們建立了‘申報—審核—驗收—資金撥付’的全流程快速通道，全力推動項目在規定時限內完工。”

　　他以江北金世界花園小區為例，該小區利用國債補貼，計劃對全部24臺老舊電梯進行徹底更換，共獲得國家補貼360萬元。目前電梯已全部到位，正在緊張施工，已有部分樓棟用上了安全平穩的新電梯，整體項目力爭年底前完成。

　　“下一步，我們的工作將圍繞加速、保質、便民展開。”劉世偉介紹，“我們的目標不僅是讓老舊電梯煥然一新，更是要探索建立一套長效的電梯安全更新與維護管理機制，從根本上提升住宅小區的設施設備健康水平，讓居民出行更安心、更便捷。”

　　群眾聲音

　　新電梯又穩又快，乘梯安心舒暢

　　政策落地，成效最終要由居民來檢驗。記者來到金世界花園小區，采訪了在此居住超過20年的老業主方莉莉，聽她講述電梯“煥新”前后的切身感受。

　　“那會兒坐電梯，真是提心吊膽。”回憶起老舊電梯的問題，方莉莉連連搖頭。她介紹，小區電梯已經使用了20多年，從未進行過整體更換，各種故障成了“家常便飯”：電梯門關關合合好幾次才能勉強關上，有時還會夾到人；運行中突然“咯噔”一下滑梯，讓人心驚肉跳；最可怕的是偶爾發生的困人事件。到了后期，故障頻發導致經常有一部電梯停擺，只剩一部運行。

　　“早晚高峰期，等一趟電梯要五六分鐘甚至更久，上班上學心里著急。”方莉莉說，對于老人和孩子，乘坐這樣的電梯更是一種心理負擔，不少高樓層老人因此減少了下樓活動的次數，嚴重影響了日常生活品質和居民安全感。

　　轉機來自于國家和地方政策的宣傳。“后來通過新聞、物業和業委會通知，我們知道了有老舊電梯更新改造這回事，國家還有專門的國債補貼，每臺能補15萬。”方莉莉說，這個消息在小區里“炸開了鍋”，大家議論紛紛，很是興奮和支持。

　　“補貼大大減輕了我們的出資壓力，原來覺得遙不可及的事情，一下子變得現實了。”在業委會的組織下，大家迅速統一了思想。針對費用分攤，業主們經過民主協商，制定了差異化方案：中間樓層每戶出資2000元，頂樓住戶適當多出，一樓住戶因使用需求少則少出或象征性出資1000元。方案得到了絕大多數業主的認可。

　　人心齊，泰山移。從知曉政策、投票表決到籌集資金、選定廠家、簽訂合同，僅用了一個多月時間，整個小區展現出了前所未有的高效與團結。施工開始后，看著嶄新的電梯部件運抵小區，居民們都充滿了期待。她所在的樓棟，從開工到新電梯驗收投入使用，不到3個月。“昨天驗收，今天就能用上了，效率真的高！”

　　“感覺完全不一樣了！”談起新電梯的使用體驗，方莉莉臉上洋溢著笑容，“電梯門開關順滑安靜，運行平穩快速，顯示屏清晰明亮。高峰期等待時間大大縮短，老人小孩乘坐也更放心了。”她告訴記者，現在鄰里之間聊天，也常為新電梯帶來的變化感到高興。她所在的樓棟有兩部電梯，目前只更換了一部，大家都盼著另一部也能盡快安排更新，實現“雙保險”。

　　欣喜之余，方莉莉和鄰居們也有著更長遠的期待：“電梯換新是第一步，后續長期的維護保養更重要。”她希望物業公司和維保單位能切實負起責任，嚴格按照合同進行定期維保，確保電梯長期處于良好狀態。

　　“電梯門開關順滑安靜，運行平穩快速，顯示屏清晰明亮。高峰期等待時間大大縮短，老人小孩乘坐也更放心了。”

　　——金世界花園小區業主方莉莉

　　“我們的目標不僅是讓老舊電梯煥然一新，更是要探索建立一套長效的電梯安全更新與維護管理機制，從根本上提升住宅小區的設施設備健康水平。”

　　——區住建局物管股負責人劉世偉

　　【申請條件】

　　●定額補貼：每臺電梯15萬元

　　●申請條件：電梯使用年限需超過15年；單臺電梯更新項目投資額須大于15萬元；已收到上級住建部門的更新通知，已被列入擬獲得2025年國債補貼清單

　　●意向表決：需由專有部分面積占比三分之二以上且人數占比三分之二以上的業主參與表決，并經參與表決專有部分面積四分之三以上且參與表決人數四分之三以上的業主同意

　　文/圖 惠州日報記者謝菁菁 通訊員吳凌飛

　　惠城事 匯言堂

　　電梯升級 民心升溫

　　惠城區以超長期特別國債資金為杠桿，撬動老舊電梯更新改造這一民生工程，不僅是對國家宏觀政策的積極響應，更是對群眾急難愁盼問題的務實求解。

　　從嚴謹細致的政策設計，到高效順暢的部門聯動，再到居民真金白銀的實惠與真切的安全感提升，這場電梯換新行動，生動展現著“財政資金引導、居民共建共享”的惠民場景。

　　它更新的不僅僅是冰冷的鋼鐵設備，更是城市的溫度、社區的凝聚力和居民對美好生活的信心。隨著更多老舊電梯“退役換新”，“上下”無憂的安全感與便捷性，正成為惠城居民可感可知的日常幸福。

　　（菁菁）