去年以來，惠東縣自然資源局在市自然資源局和惠東縣委、縣政府的正確領導以及社會各界的支持和幫助下，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，立足主責主業，以頭號工程力度落實“百千萬工程”，著力發揮全流程自然資源要素保障服務。真抓實干、砥礪奮進，切實保護耕地資源，大力推進土地節約集約利用，為推動惠東實現高質量發展提供有力的國土空間支撐和資源要素保障。

惠東嚴格耕地用途管制。這是受嚴格保護的白花鎮坦塘村耕地。

　　大力墾造水田

　　新增水田1300畝實現千畝荒地變良田

　　據介紹，惠東縣自然資源局不斷加大耕地保護力度，牢牢筑起糧食安全的“壓艙石”。全面建立縣、鎮、村三級田長及網格田長的“3+1”田長制組織體系，建立黨委統一領導、政府具體負責、相關部門各司其職的責任體系，制定了田長巡查制度、惠東縣田長制工作考核辦法等，實現耕地和永久基本農田保護責任全覆蓋，壓實耕地保護黨政同責，全面推行田長制工作落實。

　　嚴守耕地保護紅線，不斷加大全縣耕地保護工作力度，落實耕地“占補平衡”和“進出平衡”雙平衡工作，完成《2024年度惠東縣耕地“進出平衡”總體方案》編制并認真組織實施。同時，引導建設項目不占或少占耕地，嚴格按照“占一補一、占水田補水田”的要求落實耕地“占補平衡”，2024年以來重大項目、批次用地占用耕地均按規定落實耕地“占補平衡”。

　　大力推進墾造水田工作，將原本零星分散的農田、低效園地、荒地，建設成土地平整、集中連片、設施完善、土壤肥沃、生態良好、抗災能力強的高標準農田，新增水田約1300畝，實現千畝荒地變良田。

　　有序開展全域土地綜合整治試點工作，白花鎮全域土地綜合整治實施方案已獲得省自然資源廳批復，白盆珠鎮、多祝鎮的實施方案于2024年4月完成市專家評審并上報省自然資源廳備案。第二批（梁化鎮、吉隆鎮、黃埠鎮）全域土地綜合整治實施方案正在組織編制中，已形成初步方案。

　　節約集約用地

　　去年完成批次用地報批4024畝

　　惠東縣成立百縣千鎮萬村高質量發展工程自然資源要素保障工作專班，統籌協調、加快推進相關項目自然資源要素保障工作。采取不同土地利用總體規劃修改方式，積極盤活存量建設用地規模，打破發展的用地瓶頸，完成土地利用總體規劃修改9宗，調規面積1136.204畝，其中工業項目852.44畝，為產業集聚發展騰挪寶貴空間。全力做好用地報批組卷工作，千方百計“掙取”新增建設用地指標用于重大產業、重點項目及民生基礎設施工程，2023年完成批次用地報批面積4024畝，完成6個單獨選址項目用地報批面積6050畝。

　　堅持節約集約用地，積極開展土地收儲盤整，優化土地資源配置，盤活存量建設用地，完成城鎮建設用地收儲171.19公頃，完成國有土地盤整收回19.20公頃，有效保障土地供應需求，全面提升區域協調發展水平。加快推進惠東縣2023年度城鎮批次建設用地和重點項目土地征收和補償，完成征地面積約3014畝，主要涉及廣州至汕尾鐵路工程項目、惠州稔平環島高速公路項目、惠州LNG接收站外輸管道項目等15個項目，為科學規劃、產業集群騰挪有效空間。按照“一地一策”方式，重點保障重大項目、重大平臺產業用地供應，完成掛牌、協議出讓土地3282畝，實現土地收入超15億元。惠霞高速公路項目用地報批工作更是受到市、縣的高度贊揚。

　　縣城擴容提質

　　組織開展相關規劃編制工作

　　惠東縣堅持縣域一張圖、一盤棋，在“三區三線”劃定成果基礎上，高質量完成《惠東縣國土空間總體規劃（2021~2035年）》編制工作，于去年獲得廣東省人民政府批復。積極組織、協調、配合開展相關規劃編制工作，助推縣域社會經濟高質量發展。完成《惠東縣“一城兩街道”同城化規劃》《惠東縣TOD新區一體化規劃研究》《惠東縣城西枝江“一江兩岸”城市設計（環城北路至環城西路段）》《惠東縣工業控制線劃定規劃》《惠東縣舊城區綜合改造規劃》等方案，推進縣城高水平擴容提質。同時，有序推動村莊規劃建設工作。制定村莊規劃優化提升編制計劃，指導相關鄉鎮開展10個典型村村莊規劃優化提升工作，并獲縣政府批復，為鄉村振興各類開發建設活動提供規劃支撐，為城鄉區域協調發展畫好精細藍圖。

　　海洋生態修復

　　截至去年底營造紅樹林3304畝

　　惠東縣堅持以規劃為先導，高質量完成《惠東縣海洋經濟發展“十四五”規劃》編制工作，并于2023年9月通過縣政府批準實施，為全縣海洋經濟發展擘畫新藍圖。主動對接國家、省、市自然資源部門，積極指導重點龍頭企業，協調解決企業發展難題。優化涉海項目審批流程，搭建項目用海審批聯動機制，提高審批效率。

　　強化項目跟蹤推進和協調服務，安排專人跟進用海申報和確權工作，加快項目落地建設投產。一批重點用海項目已取得重大進展，如中廣核惠州港口二PA、PB海上風電項目用海變更，惠東縣X211線鹽洲大橋危橋改造工程已取得省政府批復，惠州稔平環島高速公路項目、惠州港碧甲公共航道擴建工程已取得市政府用海批復。

　　全力發揮統籌國土空間生態修復職能，科學實施海洋生態修復工程，深入開展紅樹林營造與修復。截至去年底，全縣共計完成紅樹林營造面積3304畝，其中管護期滿報省級核查面積為2052畝，獲得國家級和省級獎勵指標共計1026畝，成為廣東省首個獲得國家級及省級造林獎勵用地指標的縣區，數量為同類全國最高，實現紅樹林變身“金樹林”。積極實施惠東縣考洲洋萬畝級紅樹林示范區建設，成為全省4個示范區之一。

　　提供優質服務

　　推行規劃審查“綠色通道”

　　為有效解決群眾反映突出的辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題，惠東縣積極優化“互聯網+不動產登記”，深化“登記+N”總對總業務，致力開展不動產登記窗口提升工作，打造便民高效登記服務。持續推進“互聯網+不動產登記”，優化“一窗受理”，深化開展“不動產登記+金融服務”，創新推行“不動產登記+法院”服務，成功運行“不動產登記+民生服務”，積極開展不動產登記“全市通辦”，認真落實“交房即發證”，依法開展居住權登記等。

　　堅持“依法依規、房地一體”“應登盡登、能發盡發”原則，按照《惠東縣“房地一體”農村不動產登記發證工作實施方案》《惠東縣“房地一體”農村宅基地和集體建設用地確權登記發證操作規程》，加快推進“房地一體”農村不動產確權登記發證工作，完成發證登簿共20682本，切實維護農村群眾合法權益。

　　開展房屋建筑和城市基礎設施等工程建設項目（不包括特殊工程和重大工程）審批制度全流程、全覆蓋改革，實現統一審批流程、統一信息數據平臺、統一審批管理體系、統一監管方式，提高審批效率，為項目落地實施加速。全面推行規劃審查“綠色通道”，持續推進工業項目“帶方案”“帶項目”出讓，積極開展“拿地即開工”預審查工作，允許企業采用“容缺承諾制”，優化壓縮規劃報建時限，推動和保障工業項目快速落地，徹底扭轉工業項目“落地難”“落地慢”局面。

　　文/圖 惠州日報記者賴金朗 通訊員張曉兵