原標題：
惠東入選城市營商環境創新縣
推進“1+3+5+N”招商引資模式助力縣域經濟高質量發展
良好的營商環境是一個城市重要的核心競爭力。近年來，惠東縣全力改善營商環境，取得明顯成效。日前，中央廣播電視總臺《2023城市營商環境創新報告》正式發布，惠州市惠東縣入選2023城市營商環境創新縣。
不久前，惠東縣召開營商環境相關工作部署會。會議指出，優化營商環境是推動高質量發展的重要舉措，該縣各窗口單位將以全省營商環境評價工作為契機，積極開展深入自查，對發現的問題和弱項進行整改提升，增創營商環境新優勢。同時以企業滿意度作為優化營商環境的第一標尺，堅持用戶思維，全面提升大廳服務效能，推動辦事流程簡化優化，以實際行動助推政務服務工作更上一層樓，更好服務惠東縣高質量發展。
未來，惠東縣將依托該縣招商辦，開展推進“1+3+5+N”招商工作，錨定深圳等先進地區的營商環境先進做法和經驗，加快打造市場化、法治化、國際化營商環境，充分激發縣域發展活力動力，助力縣域經濟高質量發展。
惠東打造市場化、法治化、國際化營商環境。這是航拍惠東縣城�；葜萑請笥浾邷搴� 攝
航拍惠東產業轉移工業園。惠州東江圖片社供圖
對標先進
推進惠東—龍崗“雙向飛地”建設
今年1月12日，惠東·龍崗產業協作服務中心啟動儀式在深圳市龍崗區舉行。該中心的啟用，是落實《龍崗區與惠東縣對口產業協作框架協議》的重要舉措，將進一步深化龍崗與惠東兩地的互助發展。這是惠東縣近年來全面對標深圳等先進地區營商環境先進做法的重要舉措，也是惠東縣提高和改善營商環境的創新舉措。
去年以來，惠東縣與深圳龍華區、龍崗區簽訂政務服務“跨域通辦”合作協議，實現兩地政務服務、社會事業、民生等領域事項互通互辦，并以兩地產業園區共建為基礎，簽訂對口產業協作框架協議，開展就業、人才、科技、民生等領域協作。
同時，惠東縣與龍華區、龍崗區建立對口協作聯席會議制度，成立產業協作專班，以專班專人全力推進兩地產業協作工作。出臺《惠東縣對標提升營商環境促進產業轉移行動方案》《惠東縣優化提升縣域營商環境改革實施方案》《惠東縣承接產業轉移實施方案》等系列配套政策，結合兩地資源稟賦，按照優勢互補、互惠互利、共謀發展的原則，通過建設產業轉移平臺、合作共建園區、“雙向飛地”、聯合招商、推介交流，協同推動兩地營商環境持續優化，促進產業有序轉移。
據了解，與之前跨城合作、區域幫扶政策相比，深圳龍崗區與惠東縣創新性地建立對口產業協作，是以優化公共服務、對標提升營商環境促進產業轉移為重點，主動學習借鑒深圳營商環境先進措施和經驗，推動全縣政務辦事標準和服務質效與深圳市接軌，促進兩地產業要素有序流動、資源優化配置，為在惠東縣投資發展的企業提供更優的政務服務體驗。
同時，推進“雙向飛地”建設。何為“雙向飛地”？惠東產業轉移工業園作為龍崗—惠東共建產業園區的“正向飛地”，園區占地約10平方公里，主導產業為先進裝備機械制造、電子信息、新能源材料、制鞋�；輺|在龍崗區恒明ONE園區設立“反向飛地”——“惠東·龍崗產業協作服務中心”，深化龍崗惠東兩地企業交流，推介惠東本地企業及產品。服務中心總面積約1000平方米，其中綜合辦公區面積約300平方米，主要作為協作辦公、招商洽談使用；產品展示區面積約400平方米，包含室內惠東縣本地企業產品、農產品展覽，室外惠東縣地理人文產業情況展板展示廊道；產品體驗區約300平方米，用于惠東縣產品的品嘗及使用體驗。
招商引資
通過現有“人脈關系”升級招商“朋友圈”
營商環境的好壞，招商效果是一個重要體現。
去年以來，惠東縣負責人和縣商務局負責人多次帶隊外出招商，先后赴多個省市拜訪考察意向企業并洽談合作事宜，招商足跡涉及長三角、京津冀、珠三角等地區。去年3月，在上海舉辦2023惠東招商推介會，將視野向長三角地區延伸，為長三角客商提供清晰的投資、創業方向，惠州新材料產業園、惠東縣產業轉移工業園等一批重大平臺引起廣大客商的濃厚興趣，共達成合作項目16宗，計劃投資總額160.41億元；去年4月20日舉辦中山大學校友團招商推介會；同年6月7日，惠州新材料產業園在深圳舉辦新能源材料專題招商推介會；同年11月10日，在江蘇丹陽舉辦招商對接活動。
一系列“走出去”招商點燃了惠東人民干事創業的激情，招商成效明顯。據統計，2023年，惠東縣招商引資過會項目61宗，計劃投資總額391.941億元，其中工業項目52宗，計劃總投資276.941億元；高新技術企業投資項目31宗，計劃投資總額180.671億元。今年1~6月，惠東縣招商引資過會項目30宗，計劃總投資100.53億元，其中含工業項目22宗，計劃總投資34.03億元；高新技術企業投資項目4宗，計劃總投資14.9億元。
未來，惠東縣將重點聚焦主要制造業平臺，將惠東產業轉移工業園作為重點招商平臺，以土地招商、廠房招商為定位，梳理存量可供應土地、廠房情況，針對不同項目，區別推介資源。繼續做好惠州新材料產業園招商工作，結合園區配套區建設進度，瞄準新材料產業配套企業招商。同時推進臨深產業園招商，搶抓深汕合作區“比亞迪汽車城”輻射機遇，重點洽談引進汽車制造業項目。
深化與深圳龍崗的招商聯動，加強在電子信息、智能制造、汽車配套等重點產業領域合作，主動赴深圳開展招商引資，常態化進行“赴深招商”“駐深招商”。堅持以幫扶協作為載體，抓實惠深協作項目招引。
惠東通過現有“人脈關系”，升級招商“朋友圈”。依托現有企業、鄉賢等資源，挖掘接觸一批優質產業項目，如廣州鄉賢資源，北京的招商資源，本土企業、項目的上下游資源（如宇新、鉑科、美新、海來福、LNG等）。依托該縣招商大使在長三角等地區的企業、項目、人脈資源，探索臨深產業園合作開發事宜，挖掘更多長三角地區的企業資源。
同時，將產業鏈作為招商的“著力點”，推進更加精準地“走出去”招商。繼續瞄準新能源、新材料、大數據、新一代電子信息、汽車制造、文旅產業、現代海洋產業等產業方向，在現有產業鏈基礎上不斷擴大招商引資范圍。重點赴深圳、廣州等大灣區地區招商，同步向長三角、京津冀等區域延展。圍繞該縣培育發展百億產業開展產業鏈招商，聚焦延鏈、補鏈、強鏈，針對產業鏈缺失環節精準發力，重點招引根植性強、競爭力強、產業帶動性強的優質項目。
政務服務
“跟蹤式”幫辦代辦助推重點項目建設提速增效
除了招商方面發力外，近年來，惠東縣持續深化“放管服”改革，推進政務服務標準化、規范化、便利化，著力提高惠民利企服務便捷度，全面優化營商環境。目前，惠東縣全面落實384個“全市通辦”事項和65個“跨省通辦”事項受理辦件工作，并與深圳龍華區、龍崗區簽訂“跨域通辦”協議，分別實現206項政務服務事項、389項政務服務事項“深惠通辦”，方便企業群眾辦事，減小辦事成本。
今年以來，惠東縣持續優化營商環境，市場準入改革取得突破，實現辦理刻章服務零成本，其中惠東農商銀行、中國農業發展銀行惠東支行對新設企業給出優惠政策，符合條件的企業可以免費獲得一套印章。同時為企業降成本持續發力，全面摸查該縣工業園區“轉供電”底數，對具備供電“一戶一表”裝表條件的工業園區按照“規范計量表計，抄表收費到戶”方式，推進終端用戶抄表到戶升級改造，努力降低企業電費負擔，營造工業園區安全、可靠的供用電環境。
接下來，惠東縣將提高政務服務便捷度，加快各項辦證、工程建設領域審批等效率，推進數字化智能化審批應用。以企業需求為導向，對納入市、縣確定的重點建設項目提供從注冊登記到開工建設所有服務事項“全過程跟蹤式”幫辦代辦、上門幫辦服務，全力助推重點項目建設提速提質提效。加強惠企政策推廣落實，及時修訂部分惠企政策條款的不規范、不合理，加大惠企政策宣傳力度和精準度。加快規劃新政務服務中心場地，解決當前政務服務中心停車位少的問題，實現“一站式辦理”服務。
本組文字 惠州日報記者蔡偉健 賴金朗 特約通訊員葉衍達
