原標(biāo)題

　　惠陽10389畝撂荒地復(fù)耕復(fù)種

　　今年糧食產(chǎn)量預(yù)計穩(wěn)中有增

　　惠陽積極開展耕地質(zhì)量建設(shè)，推廣測土配方施肥技術(shù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，夯實糧食安全根基。惠州日報記者黃尉宏 通訊員李冬嫻 攝

　　惠陽積極開展撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作，在全市創(chuàng)新提出“三書一函”“一獎三罰”舉措，2022年具備復(fù)耕條件的撂荒耕地10389.17畝，在去年已全部復(fù)耕復(fù)種。今年惠陽投入600萬元專項資金用于水稻等糧食種植補貼，大大提高了農(nóng)民種糧積極性。這是記者日前從惠陽區(qū)六屆人大常委會第二十次會議上了解到的。

　　惠陽區(qū)人大常委會認為，要利用國土“三調(diào)”成果，融合主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌優(yōu)化生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，進一步優(yōu)化耕地、永久基本農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū)空間布局，以規(guī)劃的剛性約束嚴控占用耕地。

　　投入600萬元用于水稻等糧食種植補貼

　　2022年以來，惠陽積極開展撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作，在全市創(chuàng)新提出“三書一函”“一獎三罰”舉措，撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種成效顯著。2022年，惠陽具備復(fù)耕條件的撂荒耕地面積為10389.17畝，去年已全部完成復(fù)耕復(fù)種。

　　今年以來，惠陽持續(xù)開展復(fù)耕耕地日常巡查和專項“回頭看”行動，避免復(fù)耕耕地二次撂荒，全區(qū)具備復(fù)耕條件的連片15畝以上撂荒耕地目前已基本完成復(fù)耕復(fù)種。今年，惠陽投入?yún)^(qū)級專項資金600萬元用于水稻等糧食種植補貼，種植戶種植水稻最高可獲得600元/畝·造的補貼，其中30畝以上（含30畝）的種植戶疊加補貼200元/畝·造，省下發(fā)連片3畝以上15畝以下撂荒耕地圖斑內(nèi)2023年復(fù)耕復(fù)種水稻、大豆、甘薯、馬鈴薯補貼200元/畝·造。

　　據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年惠陽區(qū)糧食作物播種面積11.74萬畝，比同期增長2.0%；預(yù)計產(chǎn)量4.39萬噸，同比增長2.1%。大豆播種面積0.25萬畝，同比增長17.3%；油料作物播種面積2.19萬畝，同比增長34.3%。

　　惠陽還積極開展耕地質(zhì)量建設(shè)，2022年測土配方施肥技術(shù)推廣面積11.6萬畝，秸稈還田推廣面積12.54萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目增施有機肥0.2萬畝。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)糧食播種面積約11.51萬畝，推廣應(yīng)用耕地土壤培肥改良技術(shù)面積占糧食播種面積達到100%。

　　另外，惠陽投入超過1.8億元建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田共10.24萬畝，統(tǒng)籌推進田、土、水、路、林、電、技、管綜合治理，提升了耕地質(zhì)量，夯實了糧食安全根基。

　　惠陽區(qū)人大代表古幸福指出，耕地撂荒的原因大多是因為干旱，耕作期沒水用。主管部門、鎮(zhèn)（街）要對轄區(qū)的山塘水庫進行合理蓄水，利用好各種農(nóng)田水利設(shè)施，耕作期間科學(xué)合理調(diào)配水資源便于種植水稻等糧食作物。

　　惠陽區(qū)人大代表林宏華認為，按照目前糧食的市場價，農(nóng)民種糧效益低，配套設(shè)施不夠完善，若是沒有補貼則是種一造虧一造，建議進一步加大種糧補貼力度，縮小種糧與其他經(jīng)濟作物的效益差距，讓農(nóng)民種糧有“利”可圖，有錢可賺。

　　解決好農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題

　　耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，若大量耕地撂荒，就會影響農(nóng)作物的種植和產(chǎn)量，進而影響糧食安全。

　　惠陽區(qū)人大常委會認為，要持續(xù)加大耕地保護力度，利用國土“三調(diào)”成果，融合主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌優(yōu)化生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，進一步優(yōu)化耕地、永久基本農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū)空間布局，以規(guī)劃的剛性約束嚴控占用耕地。

　　惠陽區(qū)人大常委會認為，要從嚴核定新增建設(shè)用地規(guī)模，嚴格規(guī)范控制耕地建設(shè)的總量，并且要按照“占一補一”的標(biāo)準(zhǔn)進行耕地補充，實現(xiàn)耕地占補平衡管理。針對撂荒地問題，嚴格實行劃片包抓責(zé)任，確保剩余撂荒地全面整治、已整治撂荒地持續(xù)鞏固提升。

　　惠陽區(qū)人大常委會建議，建立完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建后管護機制，強化管護責(zé)任主體，強化管護意識，確保農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施完好及功能正常發(fā)揮作用，切實提高灌溉工程完好率和運行率，解決好農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。通過完善農(nóng)田水利工程，提高農(nóng)田灌溉能力和排澇能力，實現(xiàn)旱澇保收，提高糧食產(chǎn)量；通過完善機耕條件，提高機械化耕作水平，降低勞動力成本。

　　惠陽區(qū)人大常委會將強化督導(dǎo)檢查，督促政府及相關(guān)職能部門，嚴格履行保糧食安全職責(zé)，確保穩(wěn)定糧食播種面積、糧食產(chǎn)量，落實糧食生產(chǎn)扶持政策、提高種糧效益，提高農(nóng)業(yè)補貼力度。采取硬措施嚴格執(zhí)法，堅決遏制新增違法占用耕地行為，對發(fā)現(xiàn)的“非農(nóng)化”“非糧化”行為及時制止和依法依規(guī)查處。

　　惠州日報記者黃尉宏 通訊員惠陽人大宣