原標題：

中心城區道路臨時泊位收費征求意見
首60分鐘淡水擬收費5元、秋長三和擬收費4元

　　12月20日，惠陽區發改局發布關于公開征求《惠陽區中心城區道路臨時泊位機動車停放服務收費方案（征求意見稿）》（以下簡稱“《征求意見稿》”）意見的公告，擬對惠陽區中心城區道路臨時泊位停放的機動車收取機動車服務費，收費范圍涵蓋淡水、秋長、三和等3個街道辦事處行政區域，共計53個路段4702個道路臨時泊位。

惠陽區中心城區道路臨時停車泊位將啟動收費。惠州日報記者許文昌 攝

　　根據《征求意見稿》，道路臨時泊位實行區域差異化收費，淡水街道為一類區域，秋長街道、三和街道為二類區域。其中，一類區域首60分鐘收費5元，超過60分鐘后，收費標準為2元/30分鐘，連續24小時最高限價30元；二類區域首60分鐘收費4元，超過60分鐘后，收費標準為1.5元/30分鐘，連續24小時最高限價20元。兩類區域停車首30分鐘免費，所有路段收費時間均為7:30至21:00，21:00至次日7:30為免費時段。

　　惠陽歡迎社會公眾、專家學者、企事業單位、機關團體等提出意見和建議。意見征集截止日期為2024年1月20日，有關單位和社會各界人士可通過以下途徑提出：

　　一、聯系電話：0752-3389386；

　　二、電子郵件：將意見建議通過電子郵件發送至hyfgj@huiyang.gov.cn，并在郵件標題注明“停車收費意見”；

　　三、信函：將意見建議郵寄至惠州市惠陽區金惠大道5號惠陽區發展和改革局價格與收費管理股（郵編：516211），并在信封上注明“停車收費意見”。

　　背景是什么？

　　車輛多車位少,停車位需求較大

　　隨著經濟社會的快速發展，惠陽區的機動車保有量快速增長，車輛多、車位少的供需矛盾日益突出，中心城區停車難的問題日益凸顯，停車位需求較大。

　　為有效緩解停車難的問題，根據《惠州市惠陽區智慧共享停車系統項目投資建設及運營實施方案》，推動實施惠陽區智慧共享停車系統項目，實現停車場存量增效、增量建設、智慧平臺一體化管理目標，提高停車資源利用效率，緩解停車難問題。

　　惠陽計劃通過對路內、路外及公共配建停車場等停車泊位進行信息化升級改造，建設路邊停車自動計時收費系統，通過差異化收費統一運營管理，利用價格杠桿平衡停車供需矛盾，控制中心城區、交通擁擠區的交通流量，避免公共資源被長期霸占，提供周轉率高、便利性強的臨時停車服務。

　　建設惠陽區智慧共享停車系統項目是一項便民、惠民工程，對提高公共資源利用效率、緩解城市停車難題、促進城市高質量發展具有重要意義。

　　根據《惠州市惠陽區智慧共享停車系統項目投資建設及運營實施方案》的要求和《惠州市公共資源交易中心建設工程項目中標通知書》規定，惠州市惠陽區智慧停車管理有限公司于今年9月中旬向區發展改革局提出《關于核定惠陽區中心城區道路泊位停車收費標準的請示》。

　　根據省、市停車收費的相關政策和政府定價管理程序，區發展改革局草擬了《征求意見稿》，向社會各界征求意見。

　　為啥要收費？

　　促進公共資源公平合理使用

　　《征求意見稿》的說明認為，有3個收費的必要性：

　　首先是公共資源有償使用、公平合理的需要，通過對道路公共資源的有償使用，體現使用者付費的公平性原則。惠陽區中心城區道路臨時泊位是公共資源，目前是免費使用，但部分車主長期占用道路臨時泊位，把公共臨時泊位當成了免費私人停車位，不利于公共資源的公平合理使用。

　　其次是運營管理、提升服務水平的需要。實行有償服務，收取一定的費用，有利于保障路內停車服務項目的正常運營管理，提升服務水平。

　　最后是提升公共泊位使用周轉的需要。通過發揮價格杠桿作用，實行道路臨時泊位有償服務，有利于促進出行結構調整，引導市民使用公共交通出行。合理設置收費機制，提高長時間占道停車成本，有利于提升泊位周轉率，緩解路內短時停車難的問題。

　　標準怎么定？

　　兼顧停車需求和消費承受能力

　　政府制定價格目前有兩種模式：一種是政府定價，指定價機關核定具體收費標準和減免條款，收費主體必須嚴格按規定執行，不得擅自改變收費標準和減免范圍；另一種是政府指導價，包括制定中準價、最高限價、最低限價等。考慮到道路臨時泊車具有自然壟斷經營和公益性的特征，為規范收費主體的收費行為，惠陽制定收費標準方案時擬采取政府定價的模式。

　　在制定收費標準的原則時，惠陽遵循既要區別不同區域停車供需狀況差異和交通擁堵狀況，又要考慮道路的繁忙與空閑時段，實行差別化管理。在有利于提高道路的通勤效率的同時，還要兼顧市民的停車需求和消費承受能力的原則。

　　《征求意見稿》提出的收費方案實行分區域差別化收費，根據不同區域停車供需狀況差異和交通擁堵狀況，將淡水街道劃為一類區域，秋長、三和街道劃為二類區域。二類區域收費標準略低于一類區域。

　　設置免費時限，滿足市民短時停車需求，收費標準方案在收費時段均設置停車首30分鐘（含）免收機動車停放服務費。劃分繁忙時段和非繁忙時段。繁忙時段實行按停車時長累加計費，停車越久繳費越多，避免長期占用車位，提高車位周轉率和道路通勤效率；非繁忙時段實行按次計費或免費，盡量減輕市民負擔。

　　《征求意見稿》的說明中，特別與周邊縣區同類型路內泊位收費標準比較。一類區域首小時收費標準5元與惠城區特殊路段、一般路段同等，連續24小時最高限價低于惠城區特殊路段現行標準10元、與一般路段同等；二類區域首小時收費標準4元、連續24小時最高限價與惠城區同等；兩個類型區域首小時收費標準略高于惠東縣1元，一類區域連續24小時最高限價略高于惠東縣一類特殊路段2元，二類區域略高于惠東縣2元。

　　惠陽認為擬定的《征求意見稿》的首免時間、收費標準和連續停車24小時最高限價等都相對適中，與惠陽經濟發展水平相適應。

　　收費怎么用？

　　用于市政道路設施建設和維護

　　收取的停車費，怎么花？

　　《征求意見稿》的說明中提及，按照《惠州市惠陽區智慧共享停車系統項目投資建設及運營實施方案》的要求和《惠州市公共資源交易中心建設工程項目中標通知書》規定，惠州市惠陽區智慧停車管理有限公司按照項目實施內容，分三期推進實施惠州市惠陽區智慧共享停車系統項目。

　　第一期：初步搭建智慧停車云平臺，對約1500個現有停車泊位進行智能化升級改造；第二期：完善智慧停車云平臺搭建，對約2000個現有停車泊位及部分新增施劃停車泊位進行智能化升級改造；第三期：完成智慧停車云平臺搭建工作，對約1456個現有停車泊位以及新增施劃停車泊位進行智能化升級改造，逐步實現全區停車位信息的互聯互通及統一運營管理。

　　實施道路臨時泊位有償服務后，收取的停車服務費、投資建設企業上繳管理費用，用于市政道路設施的建設和維護，完善城市道路的基礎設施功能，做到取之于民、用之于民。

　　本組文字 惠州日報記者黃尉宏