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區人大常委會視察調研惠陽2023年度環境保護目標完成情況

全區集中式飲用水源水質達標率100%

　　3月13日，惠陽區人大常委會組織部分區人大代表對惠陽區2023年度環境狀況和環境保護目標完成情況進行調研。2023年，惠陽緊盯源頭，打好藍天、碧水、凈土保衛戰，有序推進中央生態環境保護督察反饋問題整改，全區集中式飲用水源水質達標率100%，全年空氣質量優良率98.9%，受污染耕地和重點建設用地安全利用率均達100%。

2023年淡水河紫溪斷面水質達地表水Ⅲ類標準。

　　淡水河紫溪斷面水質達地表水Ⅲ類標準

　　國家提出“力爭2030年前實現碳達峰，2060年前實現碳中和”的目標，“十四五”是實現碳達峰、碳中和目標的關鍵時期，惠陽圍繞加快產業結構和能源結構優化調整，深入開展工業領域節能減排、效能提升、發展綠色產業等工作。

　　2023年，惠陽深入推進碳達峰行動，嚴控高于全區本行業單位增加值能耗平均水平的項目，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。實施應用管控單元生態環境準入清單以及環境分區管控體系，嚴格執行淡水河流域、潼湖水系的限批政策。

　　過去一年，惠陽空氣質量優良率達98.9%，完成VOCs企業低效設施升級改造9家，完成工業企業深度治理3家等，并持續開展揚塵污染整治，對發現問題基本整改完畢。

　　2023年淡水河紫溪斷面水質達地表水Ⅲ類標準，西枝江馬安大橋下斷面水質達地表水Ⅱ類標準。惠陽城區第三凈水廠首期工程已完成構筑物體主體施工，正在開展室內外裝修裝飾和泵站擋土墻等建設工作；鎮隆鎮第二凈水廠正在進行場地平整工作；惠陽城區第二凈水廠四期擴建工程正在進行二沉池、氣浮池、污泥儲存間等構筑物建設工作。

　　全區集中式飲用水源水質達標率100%，其中沙田水庫、雞心石水庫、碗窯水庫、龍衣窩水庫、大坑水庫、西枝江（平潭川龍）、西枝江（良井老鴉山）水質均優于保護目標值。

　　2023年，惠陽深入實施土壤污染防治攻堅行動，完成9個行政村的農村環境綜合整治任務，農村生活污水治理率達90.02%。對用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的政府新供地項目，提前開展土壤污染狀況調查，將土壤安全納入“凈地出讓”范疇，完成用途變更為“一住兩公”地塊土壤污染狀況調查13宗。

區人大代表在喜德盛自行車有限公司調研。

　　嚴厲打擊偷排、超標排污、不按證排污等環境違法行為

　　惠陽持續強化固體廢物管理助推“無廢城市”建設，目前已完成餐廚垃圾處理廠、生活垃圾焚燒廠、小型廚余垃圾就地處理設施、垃圾分類收集站點、大件園林垃圾資源化處理項目、“一縣一場”建設建筑垃圾消納場等項目的建設。

　　2023年，惠陽深入實施生態環境安全保障行動，完成林業外來入侵物種普查工作，明晰惠陽林業外來入侵災害物種及發生規律，為開展預防和治理林業外來物種入侵提供基礎數據支撐。開展“2023年清風行動”打擊野生動植物非法貿易聯合專項行動，未發現非法獵捕（采集）、出售、收購、食用野生動植物及其制品。

　　2023年以來，惠陽區檢察院通過內部線索機制受理生態環境領域民事公益訴訟線索9件，立案9件。惠陽生態環境部門持續提升監管執法效能，深入開展“雙隨機一公開”和環境執法大練兵等專項執法，率先在全市探索實施“局隊合一”監管新模式，嚴厲打擊偷排、超標排污、不按證排污等環境違法行為。2023年共立案處理155宗，送達處罰決定書102份，處罰金額1200.2976萬元，未發生重大環境污染事故。

　　擬對部分重點農污設施試點安裝全過程監控設備

　　調研活動當天，參加活動的區人大代表先后到惠陽城區第三凈水廠、喜德盛自行車有限公司、秋長家具吉他噴涂中心等進行調研，了解污水處理設施建設、企業生產環保等情況。

　　在座談會上，與會區人大代表反映，與綠色低碳高質量發展的要求和人民群眾的期待相比，惠陽環境保護仍存在一些差距，主要是道路揚塵和施工工地揚塵、部分重點跨界支流河涌水質反復、部分重點發展區域片區的配套污水管網覆蓋率低等問題。污水處理廠提質增效工作進展緩慢，部分污水處理廠進水濃度偏低，未有效發揮減排作用。

　　新一年，惠陽要嚴格落實入河排污口“查、測、溯、治”，繼續推進飲用水源地水質保護和規范化建設，全面推進雨污分流和河涌綜合整治，確保全區水環境質量持續穩定達標。積極推動全區農污設施統一運維，對部分重點農污設施試點安裝全過程監控設備，充分發揮治污實效。

　　堅持開展工業源、生活源、移動源和揚塵源等四源共治，深入推進揮發性有機物（VOCs）和氮氧化物協同減排，全面開展鍋爐污染綜合治理，不斷強化移動源治理監管，推進揚塵管控精細化，扎實打好大氣污染防治攻堅戰。

　　惠陽要深入推進農用地土壤污染防治和安全利用，嚴格建設用地準入管理，深化建設用地聯動監管，強化地塊風險管控和修復活動監管。堅決執行淡水河流域區域限批政策，嚴格控制生態保護紅線、資源利用上限、環境質量底線，落實項目生態環境準入清單，切實提高環評審批與排污許可證核發效能。

　　此外，根據中央督察組反饋意見和省、市、區整改方案，對涉及惠陽的13項共性問題和70宗交辦案件及時跟蹤督辦，對已完成整改的全面開展“回頭看”，查看群眾舉報問題是否得到有效解決，持續高標準推進中央生態環境保護督察反饋意見整改工作，為即將進行的新一輪環保督察做好準備。

　　代表聲音

　　建議進一步優化規劃，爭取環境綜合效益最大化。如污水處理廠的選址，除了要看到既有的減排效應外，還要關注運維成本和能耗成本。如工業企業選址、交通干線布局，應合理規劃，與集中住宅區等敏感區域之間，應有相應的防護距離或者緩沖距離，從源頭上減少“樓路矛盾”“樓企矛盾”，爭取生態環境效益和經濟效益實現雙贏。

　　——區人大代表黃錦容

　　過去兩三年，大家更多關注城市污水、黑臭水體的治理，但農村的水污染、土壤重金屬超標等問題重視不夠，化肥、農藥、農膜等農業面源污染源應做到減量，接下來應該加強對農村環境保護問題的重視。

　　——區人大代表陳潔