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三和街道
創新工作模式打造智慧平臺賦能千億級產業園區建設

　　“沒想到兩天就解決了，我們順利拿到了工錢。”在惠陽三和務工的張應石日前走進三和街道綜合治理中心（以下簡稱“綜治中心”），感謝司法組快速介入幫助調解。這是惠陽區三和街道提升基層社會治理質效的一個案例。

智慧治理平臺提升城市綜合治理水平。

　　近年來，惠陽區三和街道整合要素資源、凝聚多方力量，打造綜治中心“1234”工作模式，推動基層矛盾扁平化治理；“智慧平臺+綜合網格”雙管齊下，激活基層政法力量，努力打造共建共治共享的社會治理格局，為轄區高質量發展和千億級產業園區建設保駕護航。

　　構建“1234”工作模式

　　綜治中心位于三和街道御和路旁，一進門就是群眾接待廳、受理總臺，工作人員認真接待來訪者，一一記錄他們的訴求。

　　結合轄區企業工廠多、外來人口多等實際情況，三和街道推動綜治中心創新構建“1234”工作模式，即1個團隊，綜治中心人員一體化管理；聚焦建筑工地和物業管理領域中存在的突出矛盾問題，建立了“在建工地項目清單”和“住宅小區清單”2張清單，建立掛點聯系機制；根據實際劃分3個綜治片組，由街道綜治組、人社組和司法組負責人擔任片組長，成員由綜治、信訪、人社和司法等部門工作人員整編組成；采取人隨事走模式，綜治、信訪、人社、司法等4大業務板塊入片組，實現人員統一管理、資源統一調配，條塊深入融合，打造網格管理、訪調聯動的扁平化綜治運行模式。

　　“網格管理、訪調聯動的扁平化綜治運行模式更加順暢，最大限度地把基層社會各類風險防范在源頭、化解在基層、消除在萌芽。”綜治網格一組負責人、人社組組長田志威說。據介紹，2023年，三和街道綜治中心排查調處的各類矛盾糾紛數量穩中有降。今年以來，三和街道社會矛盾糾紛化解率接近90%，同比上升13.64%。2023年度三和街道人民調解委員會被評為“惠州市最美調解組織”，今年三和街道綜合治理辦黨支部獲評“惠州市先進基層黨組織”。

　　“智慧平臺+綜合網格”助力精細治理

　　“鏡頭拉大點，再結合熱成像，看看學校上空提示的警報是什么？如果異常，馬上通知網格員。”在三和街道綜合治理指揮中心，6名工作人員正緊盯大屏幕，綜合治理指揮平臺工作負責人羅振輝提醒同事注意屏幕上的“報警”。

　　據了解，三和街道首期投入約680萬元打造智慧治理平臺，致力于綜合網格化業務的落地應用。該平臺主要由視頻監控模塊、預警模塊、大屏一張圖展示模塊以及業務系統模塊4大部分構成，建設了64個高、中、低空AI鷹眼，通過街道大屏一張圖匯總鎮（街）各項基礎數據，并融合三和街道的三維實景進行統攬。同時，為進一步加強網格治理線上、線下相融合，三和街道開設64個網格賬號供網格員日常排查走訪工作和網格案事件流轉辦理結案，大大提高工作效率和臺賬管理完整性，進一步提升社會治理能力水平。

　　在科技助力下，三和街道常態化聯合巡防工作機制更有力了。每周三晚，由街道值班領導帶隊，集結轄區派出所、交警中隊、執法隊、專職消防隊、綜治中心等力量，圍繞治安、消防、涉黑涉惡等專項工作開展常態化大巡查、大整治、大宣傳，切實維護轄區人民群眾生命財產安全。

　　把矛盾化解在萌芽狀態

　　三和街道積極引導社會組織、社工、志愿者、鄉賢和專業化團隊等參與基層社會治理。

　　“練劍青個人調解工作室”是三和街道的一大品牌，該工作室于2019年11月經省司法廳批準設立，是惠州地區首個個人調解工作室。文章開頭的一幕，是三和街道司法所副所長、“練劍青個人調解工作室”負責人練劍青的工作日常。練劍青介紹，當時接到當事人訴求后，他聯系了企業，了解雙方情況后，得知雙方糾紛問題在于并沒有簽訂勞動合同，但勞動事實是存在的。“因為沒有勞動合同，工人一直在維權的路上走彎路。”練劍青向企業闡明法律事實后，企業很快就支付了這筆工資。“講人情、論社情、精疏導，贏得當事人信任，有效促進矛盾糾紛化解。”他介紹調解工作的技巧。

　　據了解，工作室成立以來，練劍青團隊主持化解了轄區內90%以上疑難和重大矛盾糾紛，主持了1200余宗案件的調解，涉及當事人過萬人次，金額累計逾億元，轄區矛盾糾紛調解率達到100%，調解成功率達到98.5%，真正做到把各種安全隱患和社會矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

　　文/圖 惠州日報記者李芳娟 通訊員彭灼芳