原標(biāo)題：

惠陽(yáng)區(qū)政協(xié)專(zhuān)題協(xié)商培育壯大專(zhuān)精特新企業(yè)集群，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

搶抓深惠協(xié)同發(fā)展機(jī)遇 加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

　　“如何強(qiáng)化與深莞產(chǎn)業(yè)協(xié)作，做好深莞惠協(xié)同發(fā)展這篇大文章？”“如何梯隊(duì)培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，壯大‘大優(yōu)強(qiáng)’企業(yè)集群？”“在引導(dǎo)專(zhuān)精特新企業(yè)及培育庫(kù)企業(yè)提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知及保護(hù)意識(shí)、強(qiáng)化企業(yè)品牌塑造方面將采取哪些措施？”……10月31日，惠陽(yáng)區(qū)政協(xié)舉辦“培育壯大‘專(zhuān)精特新’企業(yè)集群 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，邀請(qǐng)部分區(qū)政協(xié)委員、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人以及專(zhuān)精特新企業(yè)代表，共謀如何更好培育壯大專(zhuān)精特新企業(yè)集群，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

惠陽(yáng)（象嶺）智慧科技產(chǎn)業(yè)園。惠州東江圖片社供圖

　　深入調(diào)研

　　借鑒大灣區(qū)先進(jìn)地區(qū)好經(jīng)驗(yàn)好做法

　　惠陽(yáng)歷來(lái)十分重視以專(zhuān)精特新企業(yè)為代表的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)群體培育工作，強(qiáng)化政策扶持、機(jī)制創(chuàng)新、資源整合、要素保障，不斷增強(qiáng)專(zhuān)精特新等企業(yè)后備力量，以企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展助推惠陽(yáng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　根據(jù)區(qū)政協(xié)年度工作安排，經(jīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)委審定同意，《培育壯大惠陽(yáng)區(qū)專(zhuān)精特新企業(yè)集群 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》被列為區(qū)政協(xié)2024年度調(diào)研課題和協(xié)商議政議題，并于今年4月成立調(diào)研組，由區(qū)政協(xié)主席黃智勇?lián)�任調(diào)研組組長(zhǎng)。

　　在為期6個(gè)多月的調(diào)研中，調(diào)研組深入惠陽(yáng)有關(guān)鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的33家企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)，以及5個(gè)區(qū)直單位實(shí)地調(diào)研走訪，召開(kāi)了5場(chǎng)座談會(huì)，征求了50名委員的意見(jiàn)建議。調(diào)研組還先后赴珠海香洲區(qū)、東莞長(zhǎng)安鎮(zhèn)和東城街道、深圳龍崗區(qū)和坪山區(qū)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)好做法。

　　根據(jù)調(diào)研初步成果，惠陽(yáng)區(qū)專(zhuān)精特新企業(yè)集群發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好，企業(yè)數(shù)量持續(xù)攀升，共有專(zhuān)精特新國(guó)家“小巨人”企業(yè)9家，省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)276家，省創(chuàng)新型中小企業(yè)415家，主要分布在三個(gè)集群：先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群（85家）、現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)集群（62家）、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群（32家）。

　　惠陽(yáng)產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)提能升級(jí)，在臨深片區(qū)劃定100平方公里建設(shè)深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)，集中力量建設(shè)4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。今年以來(lái)，四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目111宗，新投產(chǎn)項(xiàng)目84宗，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超500億元。

　　調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了惠陽(yáng)專(zhuān)精特新企業(yè)集群發(fā)展面臨的主要問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強(qiáng)，龍頭企業(yè)數(shù)量少；中小企業(yè)呈金字塔分布，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)總量、質(zhì)量均有待提升；優(yōu)惠政策適用性不強(qiáng)，中小企業(yè)做強(qiáng)意愿較弱；行業(yè)高端人才匱乏，企業(yè)引才留才難度大。

　　專(zhuān)題協(xié)商

　　正在編制深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)總體概念規(guī)劃

　　專(zhuān)題協(xié)商會(huì)上，惠陽(yáng)區(qū)政協(xié)委員圍繞專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告中專(zhuān)精特新企業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的重要問(wèn)題、培育壯大專(zhuān)精特新企業(yè)集群等問(wèn)題提出意見(jiàn)建議，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技投資促進(jìn)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中心等一一進(jìn)行回應(yīng)。

　　對(duì)委員提出的如何強(qiáng)化與深莞產(chǎn)業(yè)協(xié)作，區(qū)發(fā)展改革局回應(yīng)稱(chēng)，在臨深片區(qū)規(guī)劃建設(shè)100平方公里深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)，作為惠陽(yáng)深度實(shí)施融深融灣戰(zhàn)略的主平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展高端制造和綠色低碳“一高一低”兩大產(chǎn)業(yè)，要成為支撐惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極的重要一極。目前正高水平編制深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)總體概念規(guī)劃和首開(kāi)區(qū)概念性城市設(shè)計(jì)，開(kāi)展政策創(chuàng)新研究，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策、項(xiàng)目、資金等支持，力爭(zhēng)推動(dòng)深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)納入省重大發(fā)展平臺(tái)。

　　對(duì)政協(xié)委員提出如何梯隊(duì)培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，壯大“大優(yōu)強(qiáng)”企業(yè)集群的問(wèn)題，區(qū)工業(yè)和信息化局回應(yīng)稱(chēng)，主要做好四方面工作，包括培育壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)、積極挖掘培育專(zhuān)精特新企業(yè)和加大企業(yè)紓困解難幫扶支持力度。積極挖掘和培育更多獨(dú)角獸、隱形冠軍企業(yè)，分類(lèi)建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)梯度培育“四張清單”，全鏈條孵化培育，全周期動(dòng)態(tài)管理。

　　對(duì)政協(xié)委員提出在引導(dǎo)專(zhuān)精特新企業(yè)及培育庫(kù)企業(yè)提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知及保護(hù)意識(shí)、強(qiáng)化企業(yè)品牌塑造方面將采取哪些措施的問(wèn)題，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局回應(yīng)稱(chēng)，今年4月，惠陽(yáng)成立惠陽(yáng)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心和廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心維權(quán)援助惠陽(yáng)工作站，會(huì)繼續(xù)加大對(duì)惠陽(yáng)企業(yè)，特別是專(zhuān)精特新企業(yè)及培育庫(kù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的支持。支持優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為專(zhuān)精特新中小企業(yè)提供從創(chuàng)新到運(yùn)用全過(guò)程的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，在高價(jià)值專(zhuān)利培育、海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)等方面提供及時(shí)專(zhuān)業(yè)的服務(wù)支持。

　　區(qū)科技投資促進(jìn)局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中心等還回應(yīng)了科技賦能、人才培育和引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提能升級(jí)等問(wèn)題。

　　建言獻(xiàn)策

　　建立完善重大技術(shù)合作研發(fā)組織機(jī)制

　　在當(dāng)前深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳都市圈發(fā)展的大背景大機(jī)遇下，惠陽(yáng)搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為、向上而行，舉全區(qū)之力在臨深片區(qū)規(guī)劃建設(shè)100平方公里深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)，作為未來(lái)10年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、改革創(chuàng)新的試驗(yàn)場(chǎng)，努力承擔(dān)起惠州深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳都市圈發(fā)展“橋頭堡”功能，成為支撐惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極的重要一極。

　　深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)將緊密協(xié)同深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)，依托重要交通通道串聯(lián)深莞惠三地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，布局形成綠色低碳、高端制造、產(chǎn)城融合示范三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊。惠陽(yáng)將大力開(kāi)展跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，搶抓共建龍崗-坪山-大亞灣-惠陽(yáng)高端制造產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、坪地-清溪-新圩綠色低碳產(chǎn)業(yè)組團(tuán)機(jī)遇，發(fā)揮新圩南坑、紅衛(wèi)片區(qū)毗鄰深圳國(guó)際低碳城和青林湖優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與深圳龍崗區(qū)、東莞清溪鎮(zhèn)合作對(duì)接。

　　調(diào)研組建議，加快建立完善專(zhuān)精特新企業(yè)及培育庫(kù)企業(yè)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新主體協(xié)同的重大技術(shù)合作研發(fā)組織機(jī)制，幫助創(chuàng)新能力不足的專(zhuān)精特新企業(yè)提升研發(fā)能力。學(xué)習(xí)借鑒珠海香洲區(qū)做法，建設(shè)專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展一站式服務(wù)平臺(tái)，以實(shí)體運(yùn)作形式為專(zhuān)精特新企業(yè)提供成果展示、政策申報(bào)、企業(yè)診斷、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、交流對(duì)接等服務(wù)，同時(shí)借鑒設(shè)立“科技副總”人才供給方式，由政府牽線(xiàn)搭橋，動(dòng)員高校、科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)家到企業(yè)掛職擔(dān)任研發(fā)副總，幫助企業(yè)“精準(zhǔn)把脈”、攻克技術(shù)難題、提升創(chuàng)新能力。

　　黃智勇在會(huì)上表示，專(zhuān)精特新的靈魂是創(chuàng)新，各企業(yè)要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，搶抓深惠協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，深耕專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、深挖創(chuàng)新潛力，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，破解“卡脖子”技術(shù)難題，進(jìn)行前沿和顛覆性技術(shù)研發(fā)，迭代提升產(chǎn)品科技含量和價(jià)值，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　惠陽(yáng)區(qū)政協(xié)將根據(jù)此次專(zhuān)題協(xié)商成果，綜合各方意見(jiàn)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)研報(bào)告，提出符合惠陽(yáng)實(shí)際且具有實(shí)操性的“硬招”“實(shí)招”，并積極跟進(jìn)調(diào)研協(xié)商成果轉(zhuǎn)化工作，切實(shí)助推專(zhuān)精特新企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為推動(dòng)惠陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者黃尉宏 通訊員楊偉彬