原標題:
制度筑基 多元解紛 職能延伸
惠陽法院優化營商環境有三重密鑰
2024年惠陽法院優化營商環境普法微視頻《吉他之爭》在全省法院優秀微電影微視頻及新媒體作品評審中脫穎而出,獲優秀獎;“金融+調解+司法”金融糾紛治理機制獲評全市法院優秀……這組亮眼的司法成績,勾勒出惠陽法院以法治“工筆畫”精描營商環境“全景圖”的創新軌跡。
制度筑基
構筑法治營商新高地
2024年,惠陽法院立足審判執行職能,出臺《關于進一步優化營商環境為惠陽高質量發展提供司法服務保障的意見》,將優化法治化營商環境納入“一把手”工程,成立由黨組書記牽頭的工作領導小組,制定《對標優化營商環境提升承接產業轉移能力工作細化措施》。
為推進政策落地,制定《優化營商環境工作責任分工表》,圍繞“對標深圳”目標劃分3大類41項指標,建立“指標-部門”落實機制,推動司法護航從宏觀指引轉向微觀實操。近三年構建“規范引領+精準施策”體系,出臺5項制度文件,覆蓋市場主體保護、商事糾紛化解等領域,為經濟高質量發展注入司法動能。
多元解紛
以源頭治理降低企業訴訟負擔和勞累
惠陽法院充分發揮“法院+街道”多元共治機制作用,推動各鎮街掛牌成立調解工作室,推動糾紛化解從“被動裁判”向“前端預防”轉變。某建設公司與房地產公司因2720萬元工程款僵持不下,法院聯合街道調解員僅用3天促成和解。
同時,惠陽法院積極創新,探索首案示范訴訟機制,引進市場化調解組織“和順調解中心”,構建“示范判例+法官指導+司法確認”的鏈條式保障機制。該調解中心進駐至今,共調解成功2826件,調解成功率達22.81%。
立足發展大局,惠陽法院與區金融局建立常態化協作機制,雙方共同簽署《協同工作備忘錄》,著力構建司法與金融監管協同聯動的法治化營商環境共建格局。
2024年9月,惠陽法院與區金融局繼續整合資源協作聯動,全市首家金融糾紛調處中心在惠陽法院掛牌成立。這個由法院搭臺、銀調委唱戲的金融解紛平臺,構建起“調解先行,訴訟斷后”的遞進式解紛體系。2024年至今前端實質化解金融糾紛114件,為實體經濟節省訴訟成本超1000萬元。
職能延伸
以主動服務賦能企業全周期
在聲名遠揚的吉他產業之都惠陽,曾因一場商業宣傳,引發兩家公司的激烈“紛爭”;蓐柗ㄔ菏芾鞟公司訴B公司名譽權糾紛案后,多次調解未果,一審判決后A公司不服,提起上訴。案結事未了,考慮到持續訴訟將進一步損害雙方企業形象并阻礙惠陽吉他產業發展,惠陽法院主動聯合惠州中院、惠陽區吉他行業協會開展聯動調解。經多輪疏導,該案在二審立案前成功化解。
惠陽法院以該案例為藍本,創新釋法方式,將晦澀專業的“法言法語”改編為通俗易懂的微視頻《吉他之爭》。該微視頻榮獲全省法院優秀微電影微視頻及新媒體作品評審優秀獎。“我們在吉他產業園循環播放,比開十次法律講座都管用!”惠陽區吉他行業協會負責人坦言。
此外,惠陽法院還主動靠前、優化服務,聯合惠陽區吉他行業協會開展法治宣講活動,惠陽法院副院長于海硯帶領資深法官走進惠陽大劇院,為10余家吉他企業代表送上“法治大餐”,對企業用工風險提出了規范生產經營、保障勞動者合法權益等合理化建議。
與此同時,惠陽法院關注轄區企業發展,創新司法服務前移機制,構建惠企保障體系。深化基層法治賦能,建立法庭與村社調解隊伍常態培訓機制;構建物業糾紛多元共治體系,組織召開物業糾紛協同化解會,指導前端化解物業糾紛;精準對接產業需求,設立全市首個園區專班法官工作室,實施“一企一法官”定點服務;延伸服務觸角,打造產業集聚區法治服務矩陣,開展“法治體檢”專項行動,以巡回審判、法治講座等形式將司法服務嵌入生產一線,助力法治化營商環境建設。2024年,惠陽法院深入園區企業,開展送法活動、走訪座談15次,惠及企業40余家。
惠州日報記者李芳娟 通訊員葉琳 李薇