原標(biāo)題：

公益金“活水”潤?quán)l(xiāng)土 “兵支書”創(chuàng)新促發(fā)展
惠陽鎮(zhèn)隆長龍村90后黨總支書記葉興隆以制度創(chuàng)新激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動能

　　“這幾年村里用公益金辦了不少實(shí)事，村里環(huán)境變美了，路拓寬了，活動空間也多了。”說起村里這幾年的變化，惠陽區(qū)鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)長龍村村民葉叔頗為自豪，“村里的生活越來越舒適了。”

　　葉叔提到的公益金，正是長龍村黨總支書記、村委會主任葉興隆的一項(xiàng)大膽創(chuàng)新。這位90后“兵支書”，干一行、愛一行、專一行，他腳踏實(shí)地，也敢于突破，積極探索符合本村實(shí)際的振興之路，用實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果，贏得村民的信任和贊譽(yù)。

　　村民小組提取公益金發(fā)展集體公益事業(yè)

　　2012年，退役的葉興隆抱著“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”理想回到家鄉(xiāng)，從一名村干部做起，2020年當(dāng)選為村黨總支書記、村委會主任。

葉興隆。受訪者供圖

　　長龍村地處鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)南部，總面積14.03平方公里，國道205線穿村而過。乘著改革開放的春風(fēng)，依托優(yōu)越地理位置，長龍村成為先富起來的“工業(yè)村”，轄區(qū)目前有160多家企業(yè)。靠著出租廠房等物業(yè)，村集體和大部分村民小組的經(jīng)濟(jì)收入都比較可觀。

　　可是2022年初的一通電話，讓葉興隆看到村里的另一面。鎮(zhèn)里供電所的工作人員打電話告知他，其中一個村民小組的賬戶余額不夠代扣電費(fèi)了。“我當(dāng)時驚呆了，這個小組的年集體收入有140萬元，竟然交不起電費(fèi)？”

　　經(jīng)過調(diào)研，葉興隆發(fā)現(xiàn)，部分村民小組此前存在將集體經(jīng)濟(jì)收入“吃光”“分光”等現(xiàn)象，對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本上依靠黨委政府和上級財政的支持，有“等、靠、要”的思想。如何進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力，讓村民持續(xù)共享發(fā)展成果？

　　葉興隆組織召集了多場討論，在征得全體村民同意的基礎(chǔ)上，組織村民小組建立集體經(jīng)濟(jì)公益金制度，每年從集體經(jīng)營性收益中拿出10%～20%的資金作為公益金，用于發(fā)展生產(chǎn)或集體公益事業(yè)。

　　2022年以來，累計提取的198萬元公益金已轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的民生成果。有的小組新建了黨群服務(wù)室，有的打造了文體公園，有的拓寬了村道，還有的幫助困難村民渡過了難關(guān)……這一制度不僅完善了村基礎(chǔ)設(shè)施，解決了村民急難愁盼問題，更成功推動了村小組從依賴“輸血”向自我“造血”的轉(zhuǎn)變。

　　“每年都有預(yù)算，今年有15萬元公益金用于小組村道擴(kuò)建，從6米寬道路拓寬至9米，既緩解企業(yè)運(yùn)輸壓力，又便利村民出行。”長龍村下排村民小組組長黃天明說，通過公益金制度，村民小組自主管理公共事務(wù)，村民參與集體事業(yè)的熱情也顯著提升。

　　清理不規(guī)范合同改造老舊廠房，壯大村集體經(jīng)濟(jì)

　　作為先富起來的“工業(yè)村”，長龍村也有“成長的煩惱”。

　　“由于各種原因，以前村集體與自然人、法人等簽訂了一些超長期、超低價的合同，部分存在不規(guī)范、顯失公平等問題。”葉興隆介紹，為此，長龍村以開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范整治為切入點(diǎn)，提升農(nóng)村集體“三資”運(yùn)營和管理水平，助推集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　該村重點(diǎn)圍繞承包期限過長、資源價格偏離市場、合同內(nèi)容模糊、履約不到位等情況，共清理出23宗不規(guī)范合同。在尊重歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上，村委會已與10余家承租方協(xié)商達(dá)成一致，合同總額提升逾2000萬元。“今年我們力爭完成剩余超長期合同的協(xié)商工作，預(yù)計還可再增收1000多萬元。”葉興隆表示，隨著合同金額的提高，村集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)增長，公益金池也進(jìn)一步充實(shí)擴(kuò)大。

　　針對村里部分建于20世紀(jì)末、難以滿足現(xiàn)代工業(yè)需求的老舊鐵皮廠房，長龍村通過積極協(xié)商，成功收回了占地3000平方米的老舊廠房。借助“百千萬工程”的項(xiàng)目資金支持，村里計劃將其改造為現(xiàn)代化的鋼結(jié)構(gòu)廠房。該項(xiàng)目預(yù)計今年年底動工，明年年中投入使用。“目前已有意向承租方對接，預(yù)計廠房煥新后每年可為村集體增收超過50萬元。”葉興隆說。

　　在持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)的過程中，葉興隆始終將民生關(guān)切放在心頭，努力讓發(fā)展成果惠及全體村民。提升和完善村衛(wèi)生站設(shè)施，讓村民在家門口就能享受到更優(yōu)質(zhì)、更便捷的醫(yī)療健康服務(wù)；為長龍小學(xué)安裝空調(diào)、更換課桌、翻新教室，切實(shí)改善教學(xué)環(huán)境，為孩子們創(chuàng)造更好的成長空間；打造荔枝公園，提升人居環(huán)境，也為荔枝產(chǎn)業(yè)注入新活力……這一系列務(wù)實(shí)舉措，真正讓村民共享發(fā)展紅利，凝聚了民心，也夯實(shí)了鄉(xiāng)村振興的根基。

　　惠州日報記者香金群