原標題

代表委員熱議加快促進城鄉協調發展
壯大產業建設宜居宜業和美鄉村

　　推動縣域振興走在前列、發揮大項目聯農帶農作用、激發農村發展活力……市兩會期間，代表委員們熱議我市如何堅定推動城鄉區域協調發展，不斷拓展高質量發展空間。

　　▉統籌城鄉規劃

　　提升縣城綜合服務功能帶動周邊鄉村發展

　　市政府工作報告提到，引導縣區差異化高質量發展，貫徹落實好省“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，統籌城鄉規劃建設，推進強縣促鎮帶村，推動城鄉要素雙向流動，提升城鄉協調發展水平。

　　市人大代表、博羅縣委書記謝遠區表示，博羅將實施好“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，大力開展制造業高質量發展行動、鄉村振興走在前列行動、綠美廣東博羅行動、縣城承載力提升行動、黨建引領基層治理效能提升行動等五大行動，推動縣域振興走在前列。

　　謝遠區介紹，在縣城承載力提升行動中，要加快以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，在教育醫療、促進消費、產業布局、交通路網等方面下足功夫，提升縣城綜合服務功能，輻射帶動周邊鄉村發展。

　　“加強縣域醫療機構高質量發展，加強人才引進和培育，添置相應設備，實實在在保障老百姓健康。”市人大代表，惠東縣人民醫院神經介入中心主任、神經外科主任廖馭國建議，加強醫療衛生事業的人力資源和醫療物資儲備工作，持續推進醫共體建設，讓老百姓就醫更加便利。

我市有豐富的山林資源，以綠色生態支撐鄉村振興。惠州日報記者鐘暢新 攝

　　▉富民興村產業

　　壯大產業促進農業增效農民增收

　　產業興旺是解決農村問題的前提。統計數據顯示，2022年惠州農林牧漁業實現總產值同比增長7.5%，跑贏了地區生產總值的增速。全市涉農投資快速增長，助力農業產業發展。市政府工作報告提到，將抓好大百匯現代漁業產業集群、博羅預制菜省級現代農業產業園、粵港澳大灣區（廣東·惠州）綠色農產品生產供應基地等大項目建設。

　　如何更好地發揮大項目聯農帶農作用，帶動惠州農業農村發展？市政協委員，龍門縣云鵬實業有限公司、龍門縣云鵬雙豐魚農業科技有限公司董事長劉俊鵬建議，粵港澳大灣區（廣東·惠州）綠色農產品生產供應基地要應采盡采，優先采購當地農產品；以市場為導向，結合本地農業特色，提供信息指導種植，形成訂單農業；結合供銷社強大的市場渠道，依托惠州的國家地理標志保護產品，打造惠州特色農產品。

　　市政協委員、市樂夫農業科技有限公司副總經理董平天表示，市政府工作報告提出要促進農業增效農民增收，也明確提出壯大特色種植、精深加工、預制菜等富民興村產業。我國農產品加工率一直不高，初級農產品保質期短、價值偏低、技術含量低，且受天氣、自然災害及市場波動等影響，僅靠初級農產品難以給農戶帶來較好的經濟發展提升。近年來，省農業農村廳、市農業農村局布局農產品精深加工、預制菜行業，希望有更多的社會目光聚焦現代農業、農產品加工及惠州預制菜高質量發展，在政策引領、金融支撐等方面給予更多支持。

　　▉培育經營主體

　　建立新型農業經營主體服務中心

　　產業經營主體“強”，產業振興才有希望。市人大代表、惠東縣農機化技術推廣站站長周秀文建議，加大農業生產企業扶持力度，健全社會化服務體系建設，并加大對糧食生產企業投入和水稻機收減損支持力度，確保糧食安全。

　　作為實施鄉村振興戰略、推動產業興旺的重要抓手，惠州于2022年底已獲批建設省級現代農業產業園11個，認定建設市級現代農業產業園7個，形成了梯次發展和“一縣一園”格局。主導產業覆蓋絲苗米、蔬菜、南藥、馬鈴薯、胡須雞、生豬、肉雞蛋品、水產、花卉、茶葉、預制菜等惠州特色產品，為惠州加快推進農業農村現代化提供了有力支撐。

　　“政府工作報告提出，要培育新型農業經營主體，把農戶引入現代農業發展軌道，讓農村成為干事創業的熱土。”市人大代表，惠城區現代農業示范區服務中心主任、高級工程師張玉臣介紹，近些年來，廣大新型農業經營主體受疫情以及需求收縮、供給沖擊、預期轉弱等多重壓力影響，自身發展面臨諸多困境，新型農業經營主體數量增長乏力，發展質量也不高。

　　張玉臣建議，加大對新型農業經營主體的扶持力度，設立新型農業經營主體培育專項資金，培育壯大農業龍頭企業；建立完善金融信貸保險政策支持體系，建立健全農業保險體系，不斷提升新型經營主體和服務主體的風險保障水平；加大新型農業經營主體發展用地保障，積極有序推動土地流轉，規范設施農業用地使用，有效解決農業產業用地；加強新型農業經營主體服務指導，在市、縣（區）兩級建立新型農業經營主體服務中心。

　　▉激發發展活力

　　堅持鄉村產業發展與鄉村建設兩手抓

　　產業興則鄉村興。我市堅持鄉村產業與鄉村建設兩手抓，充分發揮黨建引領作用，建設宜居宜業和美鄉村，打造詩意田園和現代都市交相輝映的惠州，推動鄉村振興提質增效。

　　市政協委員，博羅縣政協黨組書記、主席徐頌表示，鄉村振興的主體是農民，目前政府、社會各界都積極參與進去了，但部分農民的積極性、主動性、參與度不夠。接下來要想辦法推動鄉村振興主體力量“立”起來，只有充分調動農民群眾的積極性、主動性、創造性，提高其參與度、幸福感，發揮主人翁作用，才能激發農村發展活力，實現鄉村振興。

　　鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建。市政協委員、民建惠州市委委員、讀者文化園總經理邵燦輝認為，近年來，我市不斷推動農村基礎設施建設提檔升級，農民的生產生活水平更上一層樓。建議在鄉村振興中注入文化力量，通過文化產業賦能鄉村振興。同時要挖掘、弘揚本土特色文化，讓農民更多地參與進來，真正激活農民的主體意識，使農民更加主動參與到鄉村振興中來。

　　▉提升素質水平

　　持續深入推進優秀鄉土人才隊伍建設

　　鄉村振興的關鍵是人才振興，鄉村人才振興工作是一項系統工程。市政協委員、惠州東進農牧股份有限公司副董事長兼副總裁何燕航今年作為第一提案人和團隊一起提交了《關于切實加強和改進我市鄉鎮農村青少年學生素質教育工作的建議》，建議從人才振興這個切入點推進鄉村振興。

　　何燕航說，鄉村振興一般從產業振興、文化振興、人才振興等幾個維度發力。目前，我市在教育發展中仍存在資源不均衡等現象，突出體現在鄉村教育資源相對匱乏，造成優質生源流失，人才振興“滯后”。何燕航認為，推進素質教育，光靠教育工作部門的力量是不夠的，應該發動其他力量一起參與，群策群力，比如可推動少年宮資源下沉到鎮、村一級，從開辟第二堂課，培養孩子們學習興趣、文體美能力角度著手，帶動當地素質教育水平的提升。

　　記者了解到，《惠州市農業農村局關于推進優秀鄉土人才遴選培養工作方案》近期印發，強調將持續深入推進我市優秀鄉土人才隊伍建設，發揮優秀鄉土人才在現代農業產業發展和推進鄉村振興中的激勵和主導作用。市政協委員、市白馬贏聯商貿城開發有限公司執行董事、惠州市巴蜀商會會長、市總商會副會長藍洪劍認為，農業發展事關人民群眾的生活品質，是關系到千秋萬代的大事。農業高質量發展一定要遵循自然規律，農業科學技術推進要循序漸進，同時要提升農民文化水平，增強契約精神，引導農民樹立誠信意識。要讓訂單經營模式的經營理念走進農民心里，從而通過訂單農業的好“錢景”，助力我市農業高質量發展。

　　統籌 惠州日報記者劉建威

　　采寫 惠州日報記者馬海菊 李向英 劉煒煒 謝寶樹 劉建威