原標題：

　　代表委員熱議營商環境優化

　　做優做好企業服務 激發高質量發展活力

　　營商環境體現的是一座城市惠企便民的社會氛圍，展示的是政府的服務效能，是經濟社會高質量發展的核心競爭力。

　　市政府工作報告提出，“全力以赴做優做好企業服務”“堅定深化重點領域改革，不斷激發高質量發展活力”“大力提高行政效能”“實施優化營商環境三年行動，建立營商環境對標監測機制”。

　　成立中小微企業投資服務中心、推動《惠州市優化營商環境條例》立法、營造公平公正的市場交易環境、撬動更多金融資本進入制造業……市兩會期間，代表委員們積極為優化惠州營商環境、推動實體經濟高質量發展建言獻策。

我市創新推出一窗通辦、“周六不打烊”服務范圍延伸到法人事項等系列便民惠企政策舉措。惠州日報記者鐘暢新 攝

　　關鍵詞：惠企措施

　　優化企業成長環境，助力企業高質量發展

　　企業家既是惠州營商環境的體驗官，也是招商引資的宣傳員。市政協委員、惠陽區政協副主席余丹認為，為了讓企業家有更強的歸屬感，更好地在當地干事創業，設立“企業家日”能更好弘揚企業家精神，大力營造“親商、重商、安商、尊商”的良好氛圍。同時，她還建議梯度培育優質企業，因企施策、一企一策，推動“個轉企、小升規、規做精、股上市”，形成大中小企業融通發展、競相迸發活力的產業生態。

　　市政協委員、惠州億緯鋰能股份有限公司副總裁李沐芬認為，目前惠州有良好的基礎去做大做強新能源產業鏈的鏈條，因為惠州擁有以電池為首，包含電池四大主件的全系列上下游產業鏈，產業結構相對完整。只要用心培育，加大扶持力度，營造更優質的營商環境，推動企業和行業充分利用當前市場風口期的各類機遇，就可把新能源電池產業打造成惠州的支柱產業。

　　市政協委員、煒達科技股份有限公司董事長楊少偉認為，當前國資國企盤子大，實力強，資金足，建議政府部門出臺相關政策措施，鼓勵大企業在優化經營模式方面更開放、包容，探索與中小企業混合經營等模式，助力國企、大企業在“專精特新”領域做優方面補齊短板，從而實現取長補短，合作共贏。

　　“惠州部分中小企業創新意愿不強、創新動力不足，一定程度上源于信息的不對稱，未能及時、準確地接收到政府出臺的政策措施。”市政協委員、惠州學院經濟管理學院講師王曉科建議，要加大“免申惠企”政策力度，或利用大數據作出的企業畫像智能精準推送配適企業，也可以引入協會等第三方機構，遵循“便企最大化原則”，提煉相關政策清單要點，可視化、流程化、規范化指導，幫助企業迅速接收到惠企政策，切實享受政策紅利。

　　在分組討論中，市人大代表鄭東濤、盧清著、黃金錠、許永林等企業家紛紛發表了對中小微企業扶持政策的看法。建議由政府成立中小微企業投資服務中心，服務中小微企業投資落地，更好地和深莞產業聯動發展，推動中小微企業不斷提高發展質量，切實發揮好中小微企業在穩就業方面的重要作用。

　　市政協委員、惠州市偉江實業有限公司董事長焦紅江表示，民營中小企業占了制造業的大多數，中小企業在增資擴產過程中需要得到政府部門在環保審批、消防、安監、市場監管等方面的更多指導。建議對標學習深圳、東莞等城市的成功做法和經驗，進一步優化中小民營企業成長環境，助力中小企業實現高質量發展。

　　市人大代表，廣東羅浮山國藥股份有限公司監事、工會主席陳偉玲建議，可以成立一個制藥產業聯盟，依托博羅豐富的中醫藥文化資源和南藥種植基礎，把中醫藥產業做大做強，在用地、融資等資源要素保障上給予企業大力支持。

　　關鍵詞：政務服務

　　持續優化一流的發展“軟環境”

　　惠州的高質量發展，除了要有一流“硬環境”外，還要持續優化一流的發展“軟環境”。市人大代表、廣東日升律師事務所主任鐘君安建議，盡快推動《惠州市優化營商環境條例》立法，通過制訂良法打造法治化營商環境。同時，建議進一步完善我市優化營商環境體系建設，將營商環境工作納入專項督查、績效考核和專項審計督辦，督促各項工作取得實效。

　　提供一流政務服務還需要過硬的隊伍。市人大代表、市人大常委會機關一級調研員曾慶全認為，基層工作人員是服務企業的最前端，建議進一步強化基層服務隊伍建設，培養一支高素質專業化的隊伍，為招商引資和營商環境建設提供堅強的保障。

　　市人大代表、博羅縣公證處主任馮爽認為，政務大廳辦事窗口工作人員的素質與企業群眾辦事的滿意度息息相關，建議選優配強窗口工作人員，加強窗口工作人員的專業化培訓，提升人員專業化水平，提升窗口服務質量，優化營商環境。

　　高質量發展離不開高質量法治建設的支撐與護航。市人大代表、市人大常委會監察司法工委主任阮少平建議進一步加強法治政府建設，強化對行政權力運行的監督和制約，強化基層執法隊伍建設，提升依法行政水平，全面提高政府服務效率，為高質量發展營造更優的營商環境。

　　市人大代表、市中級人民法院審判委員會委員江敏建議，要繼續加強我市人民法庭的建設，從硬件建設、信息化建設方面提升人民法庭工作水平，同時補齊法院人才短板，充分發揮人民法庭在化解矛盾糾紛、促進基層治理、鞏固基層政權、維護社會穩定等方面的作用。

　　市人大代表、廣東兆豐律師事務所律師梁敏基說，為讓廣大民營企業家放心投資、專心創業、安心經營，需要將“少捕慎訴慎押”司法理念落到實處，積極適用認罪認罰從寬制度，優化營商環境，服務保障“六穩”“六保”，助力惠州民營企業健康發展。

　　市政協委員，TCL科技集團黨委常務副書記、助理總裁米新濱建議，要堅持依法維護勞動者合法權益與促進企業生存發展并重，堅持依法保護金融交易與規范金融秩序并重，加快推進解決“執行難”的問題。完善行政監督機制，推動法治政府建設，營造高效透明的政務環境，持續增強企業家信心。

　　關鍵詞：金融環境

　　引導更多社會資金進入制造業

　　市兩會期間，如何營造一個更好的金融環境助力企業發展引起了大家的熱議。“2022年惠州存貸差接近1100億元，存貸倒掛，并且貸存比居全省第一，意味著金融機構對惠州的發展十分看好，這也有力支撐和推動了惠州經濟發展。”市政協委員、人民銀行惠州市中心支行副行長戴朝忠稱，在制造業貸款方面，去年惠州增加了391億元，同比增長32%，制造業企業中長期貸款同比增長61.1%，全年新增貸款投向制造業比重居全省第一。在過往的進企業宣講金融政策時發現，不少企業對此重視度不夠，使宣傳效果打了折扣。對此他建議企業家主動關注各級政府和人民銀行的金融政策和融資平臺。

　　市政協委員、惠州銀保監分局局長張文麗建議，惠州要突出謀劃服務制造強市，出臺更多精準服務政策，舉辦更多銀企對接活動，引導金融資源更多向中高端制造業集聚，加大對高新技術企業、“專精特新”中小企業等市場主體的信貸投放力度；同時，鼓勵金融機構在企業設備購置、數字化轉型及配套服務等方面創新融資模式，以降低融資成本。

　　“惠州不缺好企業、好項目，但企業利用資本的能力和環境與周邊城市有一定差距。”市政協委員、惠州碩貝德無線科技股份有限公司董事長朱坤華認為，制造業高質量發展離不開資本市場，要發揮好資本的力量。股權融資是企業解決資金難題的一種有效且低成本的手段，建議惠州出臺相關政策，吸引更多投資機構落戶惠州，加快推動更多企業進行IPO；用好國有資本設立母基金，引導更多社會資金進入制造業，推動惠州制造業高質量發展。

　　“政府要做好產業‘鏈長制’總協調角色，熟悉產業特性，緊緊圍繞產業將全方位資源調配到極致，這其中也包括金融資源的調配。”市人大代表、惠州市九惠制藥股份有限公司副總經理黃麗玲建議，政府、園區、金融機構、企業等多方需加強溝通形成無縫對接，建立健全產業縱向結構溝通協調機制，強化金融體制與金融機構對中小微企業的幫扶，助力企業增強抗風險能力。

　　統籌 惠州日報記者邱若蓉

　　采寫 惠州日報記者李向英 朱麗婷 劉建威 匡湘鄂 馮麗均 劉煒煒 劉豪偉 謝寶樹 游璇鈺 邱若蓉