廣場舞是深受廣大群眾喜愛的文化體育活動，近年來在我市蓬勃開展，在豐富城鄉基層群眾精神文化生活、推動全民健身運動廣泛開展、展示群眾良好精神風貌等方面發揮了積極作用。但廣場舞活動場地和設施結構性欠缺、噪聲擾民、引導扶持和管理機制不健全等問題也日益凸顯。

　　為了規范我市廣場舞活動管理，促進廣場舞活動健康發展，營造和諧、文明、有序的城市環境，近日《惠州市廣場舞活動管理暫行辦法》出臺，并將于3月12日施行。目前，我市廣場舞活動的開展情況如何，市民對這一新規有何期待，相關部門如何推動落實？記者對此進行了走訪。

　　走訪

　　廣場舞愛好者跳得歡

　　音樂動感歡快，動作簡單易學，還能鍛煉身體……在城市的公園廣場、小區周邊空地甚至是村里文化廣場，都能看到不少跳廣場舞的群眾，盡情享受這項健身活動帶來的愉悅。

　　晚上8點，位于市區江北的惠州市第十六小學門前空地，兩支廣場舞隊伍準時擺開了陣勢，打開音響，數十位身穿紅色裙子的市民隨著音樂舞動起來。

音響一開，隨樂起舞。

　　家住市區江北康怡軒小區的肖阿姨是一名交誼舞愛好者，也是隊伍里的領隊，每天只要不下雨，她就會準時來市第十六小學門前空地集合，帶領隊員們跳上一小時的交誼舞。她告訴記者，幾年前孫子出生后，她就來到惠州幫忙帶孫，到了晚上就和姐妹們一起跳跳交誼舞。“自從跳了交誼舞后，身體健康了，生病少了，還交了很多朋友，心情也好了，家里人都說我越活越年輕了。”

　　家住長湖苑附近的劉阿姨，也會在吃過晚飯后，跟一群姐妹相約來到新開河河岸公園跳舞，大家伴隨著歡快的歌聲，扭動身軀，揮灑汗水。記者看到，除了劉阿姨這支隊伍，在新開河河岸公園跳舞的阿姨還有好幾撥，她們各有各的團，各有各的地，有的用小音箱播放音樂，有的則帶了平板，一邊播放視頻一邊跟著跳舞，現場氣氛歡快。劉阿姨說，“跳舞的這個小時，是我們最開心的消遣時光。”

　　市區下埔濱江公園是廣場舞愛好者的聚集地之一。2月25日晚上8時許，記者在現場細數了一下，共有11支隊伍分布在公園廣場的不同地方跳舞，這些隊伍多則二三十人，少則七八個人，各隊音樂不一，此起彼伏。記者還留意到，在廣場舞隊伍周邊，有兩個噪聲分貝儀，顯示的實時分貝分別為“68”和“70”，均提示“噪聲超標”。不過，各廣場舞隊伍似乎都沒有關注到這一點，音樂音量依然持續。有市民直言，“感覺這分貝儀沒有起到約束作用。”

2月25日晚上8時許，僅濱江公園就有11支隊伍在跳廣場舞。

　　當音樂成噪聲則讓人惱

　　有人跳得歡，有人惱得很。記者在走訪中了解到，因為廣場舞播放的音樂音量過大、搶占了其他運動項目場地等，廣場舞在不少人眼中成了“擾民舞”。

　　“樓下的廣場舞音樂實在是太吵了，令人難以忍受。”家住江北海倫堡小區二期的張女士告訴記者，她家里陽臺正好對著市第十六小學門前空地，每到晚上8點，樓下的廣場舞噪聲讓她煩躁不已，“把窗戶都關緊能聽到外面廣場舞音樂，看電視都要調到很大聲才能聽見。”張女士表示，她理解老人跳廣場舞的需求，但是應該適當調低音量，至少不應該影響別人的正常生活。

　　為了讓樓下的廣場舞大媽把聲音調小一點，張女士先是向小區物業反映，但物業人員能做的只有勸說，沒有什么太明顯的效果。后來她也嘗試跟廣場舞大媽們溝通，希望對方可以把廣場舞的音樂調小一些。“跟他們說了之后的那幾天聲音確實小了一點，可是之后又恢復原樣。”張女士說，她因為廣場舞噪聲問題搞得身心疲憊，但又毫無辦法。

　　市區紫荊苑的部分居民，也苦廣場舞久已。該小區住戶黎女士說，小區有多棟樓房挨著下埔濱江公園南門入口，每天早上7點15分左右，就陸續有幾撥人在這里跳舞、打拳，一直到10點左右才消停。“他們播放的音樂嚴重影響了我們的正常休息，特別是上夜班回來的人，覺都睡不安穩。”黎女士說，她曾多次向“12345”熱線和相關單位反映，甚至打110報警，問題都沒有得到徹底解決，“真是讓人崩潰又無奈。”

　　除了廣場舞噪聲擾民，在本地論壇上，也有一些網友發帖反映大媽占用籃球場跳舞、大媽與玩滑輪的少年爭場地等現象，引發眾多網友參與討論。

　　記者從惠州市12345政務服務便民熱線了解到，2022年該熱線受理涉及廣場舞、廣場唱歌、廣場活動等噪聲污染相關訴求1302宗（投訴1247宗，占比95.78%，咨詢55宗，占比4.22%），其中涉及廣場舞噪聲訴求1072宗，主要反映廣場舞音樂過大，夜間及清晨廣場舞噪聲擾民等問題；涉及廣場唱歌及活動訴求169宗，主要反映廣場唱歌噪聲過大，廣場舉行活動噪聲擾民等問題。

濱江公園廣場舞隊伍周邊，有兩個噪聲分貝儀，顯示的實時分貝分別為“68”和“70”，均提示“噪聲超標”。

　　聲音

　　加強自律避免擾民，讓廣場舞跳出“文明范”

　　為了規范我市廣場舞活動管理，促進廣場舞活動健康發展，營造和諧、文明、有序的城市環境，近日《惠州市廣場舞活動管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）出臺，并將于3月12日起施行，有效期3年。

　　《辦法》明確，廣場舞活動是指利用城市廣場、公園、文化體育場館戶外場地、街道兩側開闊地帶等戶外公共場所，使用音響器材開展的以排舞、有氧健身操、搏擊操、啦啦操、健身腰鼓、健身秧歌等為主要活動形式的健身娛樂活動。同時，該《辦法》還明確了各相關部門的職責分工，其中最受關注的有兩點：一是廣場舞隊伍要實名登記，由公共場所管理者對本管理區域區內廣場舞組織或廣場舞隊伍進行登記；二是廣場舞擾民最高可罰2萬元，明確廣場舞活動產生噪聲的行政處罰由城管執法部門來實施。

　　對于這一新規，市民充滿期待。“真是太好了，廣場舞擾民真得好好管管了，希望這個辦法能夠真正落實到實處，讓跳舞的人能開心跳，不跳舞的人能享受該有的安寧生活。”市民藍先生說。

　　“跳廣場舞沒有問題，關鍵是不要擾民。”市民張先生表示，他認為廣場舞隊伍實名制登記有助于加強廣場舞活動的自治管理，建議可以成立廣場舞協會等文化體育社會組織，發揮組織的自我管理、自我服務、自我監督的功能和作用，“其實只要廣場舞隊伍自覺把音量調低一些，時間和地點選好，不要吵到別人，應該可以做到‘雙贏’的。”

　　“作為一項全民健身活動，廣場舞活動在惠州有廣泛的基礎，但也的確存在一些擾民的現象。”惠州市廣場舞排舞協會會長歐陽晨曦參與了《辦法》出臺前的聽證會，并提出了關于規范廣場舞活動開展的時間、地點和音量等方面的建議。這些建議，來自于該協會成立8年來的實踐經驗。

　　歐陽晨曦介紹，該協會有30多支廣場舞隊伍，會員五六百人以上。“我們要求各隊伍早上不要太早開始跳舞，晚上跳舞時間不要超過9點，地點最好選擇離住宅區有一定距離的公園廣場，音量不能太大，避免擾民。”歐陽晨曦說，“下來，將會組織各領隊認真學習《辦法》，讓廣場舞跳出‘文明范’。”

　　采訪中，不少跳廣場舞的市民對《辦法》的出臺實施都表示支持。記者在市區東平公園走訪時了解到，有幾位阿姨原本是在小區外圍打柔力球的，從《惠州日報》等媒體的報道上得知《辦法》出臺后，為了盡量不打擾到其他居民生活休息，大家就把訓練的地點搬到了公園里，“即便是在公園鍛煉，我們也會注意控制音量，避免噪聲對游園市民造成影響。”

　　部門說法

　　市市政園林事務中心：

　　正嘗試建立活動團體負責人微信聯系群

　　早在2021年，我市就在市區東江公園、濱江公園進行試點，通過建立登記制度、安裝噪聲檢測設備、加強聯合執法等措施，有效規范廣場舞等公園廣場群體性文娛活動管理。

　　記者從市市政園林事務中心了解到，為監測和提醒廣場活動噪聲控制，該中心管轄部分公園綠地安裝了31個噪聲分貝儀，分布在東江公園、東江沙公園、濱江公園、市民公園、金山湖公園、百萃園、北湖公園、新湖公園、鵝潭公園、文星公園、河南岸公園、成語公園、南山公園、東平公園、鹿江公園、大云寺綠地、西湖南湖綠地。借助噪聲分貝儀等科技手段，提醒廣場活動人員自覺控制音量，遵守游園秩序，目前效果良好。

　　“為倡導文明和諧的游園環境，我們也積極協調公安、城管、社區等屬地職能部門，經常性開展巡邏檢查，管控音樂音量、規范活動秩序。”市市政園林事務中心工作人員介紹，在《辦法》出臺實施之前，該中心已對部分活動團體多且頻繁的公園進行全面摸底，登記團體活動信息，確定負責人，簽訂活動承諾書。“目前我們正嘗試建立活動團體負責人微信聯系群，及時傳達有關政策文件精神，及時幫助解決合理訴求。”

　　接下來，他們將積極宣傳新實施《辦法》，持續加強日常宣傳教育，逐漸把活體團體被動接受管理轉變為主動自覺維護活動秩序，不斷營造共建共享的游園環境。

　　市城鄉管理和綜合執法局：

　　對拒不整改者將嚴格執法

　　市城鄉管理和綜合執法局相關負責人介紹，根據《辦法》，對于廣場舞噪聲的管理，主要是落實各方責任：一是廣場舞領隊的責任，要對其隊員進行管理，遵守管理規定，確保不超過規定音量；二是場地屬地管理的責任，公共場所管理者負責對本場地上廣場舞活動的管理工作，明確管理規定、活動場地和時間，并登記廣場舞隊情況，勸阻并制止音量過大等違反管理秩序的行為；三是城管執法部門的監督執法責任，要制定管理規定，組織巡查，處理群眾投訴，對于不聽勸阻、拒不改正的，依法處理；對不服從管理、對抗執法的，移交公安機關處理。

　　“從前兩年的管控情況來看，大部分跳廣場舞的群眾只要提醒都會立即改正，但也有個別不聽勸阻的。”該負責說，“遇到不聽勸阻、拒不整改的，就要嚴格執法。”

　　該負責人表示，《辦法》明確了以后廣場舞活動產生噪聲的行政處罰由城管執法部門來實施，處罰的依據是《中華人民共和國噪聲污染防治法》第八十二條之規定。該規定提到，對違反規定的相關行為，“由地方人民政府指定的部門說服教育，責令改正；拒不改正的，給予警告，對個人可以處二百元以上一千元以下的罰款，對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款。”

　　他山之石

　　1、針對部分居民在公園跳廣場舞擾民問題，北京海淀區園林綠化局在長春健身園、燕清體育文化公園等安裝定向傳播聲音的“隔音罩”。隔音罩由木制外殼和隔音棉組成，將公園游客娛樂用的音響和擴音器放置其中，即可聚攏聲音，使聲音不再多方向擴散，即正面的聲音不受影響，側和后方的音量卻大大降低。這不僅減少了噪聲擾民的情況，也可以使兩支隊伍之間不會互相干擾，利于公園游客和諧相處。

　　2、上海市閔行區浦錦街道在廣場綠地安裝“廣場舞噪聲擾民自動感知系統”，除了分貝儀外，還配有探頭、喇叭和警報燈。廣場上的分貝儀一旦檢測現場噪聲超過65分貝、且持續超過10秒，就會發出語音播報，提醒“注意音量”，同時會有一條警報推送到街道城運中心，提請社區管理者關注處置。

　　3、佛山“智慧舞場系統”采用定向聲技術，可以實現設備前方30度夾角、40平方米范圍內的有效聲音傳播，超過該范圍的音量會逐漸降低。該系統外觀為藝術立桿，在立桿頂部集成擴音設備，中部有一個嵌入式多功能觸控屏提供給用戶操作使用。廣場舞愛好者只要在微信小程序“智慧舞場管理系統”申請建立舞隊或者加入舞隊，在系統管理員后臺審核通過后，掃描設備上的二維碼啟動設備，即可自由播放音樂，并在設定范圍內調節音量。

　　統籌：惠州日報記者香金群

　　采寫：惠州日報記者駱國紅 陳春惠 香金群 實習生歐斐婷

　　圖片/視頻：惠州日報記者張藝明