近日，記者從惠州市人力資源和社會保障局獲悉，惠州市人民政府于日前發布《惠州市市直機關事業單位編外人員管理辦法》（下稱《辦法》），對編外人員的分類與級別、指標申請與審批、招聘、勞動合同管理和勞動報酬等方面做了詳細規定。

　　市直機關事業單位編外人員分7級

　　《辦法》稱，編外人員是指市直機關事業單位在編制外，使用經市政府核定批準編外人員指標招聘的，依據《勞動合同法》與用人單位直接簽訂勞動合同、不擔任行政職務、不行使行政權力、從事技術性或輔助性工作的勞動合同用工人員。

　　其中，市直機關事業單位編外人員分為專業技術編外人員和行政輔助編外人員。專業技術編外人員是指市直機關事業單位為提高行政管理與服務水平的特定需要而聘用的獲得相關專業技術職稱或職業資格證的專業技術人員；行政輔助編外人員是指市直機關事業單位為完成日常輔助性工作而聘用的工作人員。

　　根據《辦法》，市直機關事業單位編外人員分7級，

　　其中一級編外人員為獲得正高級職稱的專業技術編外人員；

　　二級編外人員為獲得副高級職稱的專業技術編外人員；

　　三級編外人員為具有博士學位編外人員、獲得中級職稱或高級技師職業資格證的專業技術編外人員；

　　四級編外人員為具有碩士學位編外人員、獲得技師職業資格證的專業技術編外人員；

　　五級編外人員為具有本科學歷并獲得學士學位編外人員、獲得助理級職稱或高級工職業資格證的專業技術編外人員；

　　六級編外人員為具有大專學歷編外人員、獲得中級工職業資格證的專業技術編外人員；

　　七級編外人員為具有高中或中等職業院校畢業學歷編外人員、獲得初級工職業資格證的專業技術編外人員（僅限輔警、保育員、護士等特殊崗位）。

　　需要注意的是，《辦法》明確市直機關事業單位臨時性、階段性工作任務或公益性崗位需增加工作人員，以及在單位從事倉儲管理、會務輔助、司機、水電、園藝、保安、保潔（含環衛）、廚工等后勤保障服務類工作人員，原則上由用人單位通過政府購買服務或其他方式解決，不納入編外人員范圍。

　　編外人員原則上每半年招聘1次

　　記者了解到，用人單位申請編外人員指標必須同時符合四個條件：用人單位工作確有需要（如新增工作任務）；有市以上黨委、政府或省以上部門文件依據；不符合政府購買服務條件；用人單位現有及新增后編外人員指標數原則上未超過本單位編制數的10%（紀委監委、政法系統及教育系統，其編外人員指標數根據中央及省市相關政策要求確定）。

　　對于編外人員的招聘，原則上每半年組織1次，按照“公開、公平、公正、競爭、擇優”的原則，經過資格審查、組織考核、體檢政審、選拔聘用、實名備案等程序進行招聘。《辦法》明確，用人單位需于每年4月15日或10月15日前將招聘方案報惠州市人社局，惠州市人社局核準匯總后統一在惠州人社局和各用人單位網站上發布招聘公告。

　　《辦法》進一步明確，專業技術編外人員須具有助理級以上職稱，或本科以上學歷，或高級工以上職業資格證（特殊崗位可放寬至中級工職業資格證或大專學歷），所學專業須與擬從事工作相同或相近，四級編外人員以下的首次聘用年齡應在35周歲以下，四級編外人員以上的可放寬至45周歲以下；行政輔助編外人員須具有大學本科以上學歷（輔警等特殊崗位可放寬至高中或中專學歷），首次聘用年齡應在35周歲以下。

　　編外人員工資設7個級別，每級別6個檔次

　　根據《辦法》，用人單位可結合本單位實際制定編外人員考核辦法，考核分為平時考核和年度考核。編外人員年度考核分為優秀、合格和不合格三個等級，優秀比例控制在20%以內。在現單位工作不滿1年的不得評為優秀，不足半年的不參加年度考核。編外人員年度考核結果作為年終績效獎發放、薪酬檔次調整、續聘、解聘的重要依據。

　　在勞動報酬方面，編外人員的工資包括基本工資和績效工資（輔警等特殊崗位增設崗位津貼，崗位津貼層級區分及標準由市公安局會同相關職能部門另行制定），根據其崗位、學歷、職稱、技能等級情況區分為7個級別，每個級別按在崗工作年限設6個檔次。

　　新招聘編外人員，執行該級別第1個檔次；晉升級別的在其原工資檔次上降低1個檔次。從套入工資1檔起年度考核累計2年合格的，工資晉升到2檔；從套入工資2檔起年度考核累計3年合格的，工資晉升到3檔；從套入工資3檔起年度考核累計4年合格的，工資晉升到4檔；從套入工資4檔起年度考核累計5年合格的，工資晉升到5檔；從套入工資5檔起年度考核累計6年合格的，工資晉升到6檔。年度考核不合格的3年以內不得晉升工資檔次和級別。編外人員級別和工資檔次調整工作每年組織一次。

　　據悉，《辦法》自2023年5月1日起實行，有效期5年。

　　【記者】曾漢