原標題：

　　　　惠州創(chuàng)新開展“黨建引領百村共建”，激活增強基層社會治理“紅色引擎”

　　　　“結對子”共謀發(fā)展 “重點村”變身示范村

　　這里擴修了村道、新建了文化廣場，良好的生態(tài)加上優(yōu)美的村容村貌，吸引著大量游客前來，“飄香十里，食味大良”的美名漸漸遠揚。

　　這里正在建設一座體系完整的“鄉(xiāng)村綜治中心”，讓村民訴求化解在本村，真正做到便民利民、服務于民……

　　隨著基層社會治理體系的實踐探索，惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)大良村已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興精品示范村。

　　與大良村一樣，在我市組織系統(tǒng)和政法系統(tǒng)與全市134個重點村黨組織“結對子”“謀發(fā)展”以后，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進一步加強，基層治理效能不斷提升，推動了一批“重點村”蛻變成“示范村”，以點帶面，打造出共建共治共享的基層治理新格局。

大良村結對雙方黨組織黨員一起上黨課。圖片由市委政法委提供

　　建立“接訴即辦”閉環(huán)機制解決重點民生實事

　　推進中國式現(xiàn)代化，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎在農(nóng)村，最大潛力和后勁也在農(nóng)村。基層是社會治理的根本所在。惠州市委始終將眼光放在基層農(nóng)村，把如何解決黨建引領作用不夠凸顯、群眾法治意識不強、治理基礎相對薄弱等問題列入日程。

　　2022年10月，我市“黨建引領、百村共建，提升基層治理效能”工作全面鋪開，從全市1043個行政村中篩選出134個問題突出的村落開展重點攻堅。全市組織系統(tǒng)和政法系統(tǒng)由主要領導親自研究部署、推動落實，保證每個重點村至少有一名領導班子成員掛鉤聯(lián)系，結對黨組織每兩周至少到村開展工作一次，并選派一名黨員業(yè)務骨干兼任結對村黨組織副書記。遵循“立威、取信、送法、惠民”的工作思路，明確“十個一”職責任務，進一步下沉力量加強管理、指導和監(jiān)督，優(yōu)化治理資源配置，全面建設管理型、法治型、服務型基層黨組織。

　　最初，各結對單位聚焦支部建設、法治意識、風險隱患和發(fā)展短板，解決基層黨組織治理能力不強、治理基礎不牢、矛盾糾紛突出、經(jīng)濟發(fā)展滯后和重點民生實事等，迅速進入角色，開展密集調(diào)研，全面摸排、梳理突出問題和亂象。

大良村山林資源豐富，自然環(huán)境優(yōu)美。圖片由大良村提供

　　“村道裝有路燈，但一直沒通電，晚上出行很不方便……”仲愷高新區(qū)平南村常住人口約2000人，村莊路燈常年不亮，村民出行非常不便。為此，結對共建的仲愷檢察室黨支部通過走訪調(diào)研了解實情后，與街道辦、轄區(qū)供電所、平南村委等單位溝通協(xié)調(diào)，很快為村民解決了道路安全問題。

　　惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)新光村有5個村民小組地勢較低，部分耕地一下雨就“內(nèi)澇”。對此，惠州市公安局警務督察支隊同新光村委一起深入調(diào)研，爭取到相關部門支持，對排污線路進行改造，內(nèi)澇問題得到了緩解。

　　各結對單位黨組織在遍訪調(diào)研的基礎上，針對發(fā)現(xiàn)的重點、難點、堵點問題，找準治理路徑，分類靶向施策，制定問題、履職、服務“三張清單”，明確共建履職重點，并且建立“收集-核查-研判-派單-歸檔-回訪”的“接訴即辦”閉環(huán)機制，讓每一項“疑難雜癥”都能通過分析研判交辦落實到具體責任單位。同時，承諾公示、定期跟蹤、全力推進、動態(tài)調(diào)整、接受監(jiān)督，堅決將黨的領導全面貫徹到基層治理的“最后一公里”，實打?qū)嵔鉀Q了一批突出問題、辦理了一批民生實事。帶頭領辦重點民生實事，給人民群眾帶來看得見、可感知的獲得感幸福感安全感。

市公安局警務督察支隊黨支部和新光村黨總支黨員一起上黨課。圖片由新光村提供

　　11個經(jīng)濟薄弱村集體年收入突破10萬元

　　在此之前，鄉(xiāng)村基層治理中面對復雜繁瑣的群眾訴求，僅靠村干部一方力量“單打獨斗”，很難高效率解決問題。在“百村共建”工作實踐中，結對共建雙方集眾智、匯眾力，匯集各方力量解決鄉(xiāng)村建設和治理中的“疑難雜癥”。

　　工作中，各結對黨組織積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，全力打造基層黨建治理共同體，整合黨建資源、人力資源、專業(yè)資源和社會資源，開展走村聯(lián)戶入戶普法，引導群眾樹立辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維。各結對單位堅持“減存量、遏增量”，建立“牽頭部門+指導組+下沉單位+重點村”工作群，全面推行“村到組、組到戶、戶到人”三級黨建網(wǎng)格，做到“三必到、三必訪”（群眾有重大不滿必到、有重大突發(fā)事件必到、有重大矛盾糾紛必到，結對村困難或危重病人必訪、空巢老人及留守兒童必訪、信訪戶必訪）。推動結對黨組織全覆蓋，建立黨員“多對一”“一對一”聯(lián)系服務信訪群眾的“五訪”機制（日常詢訪、領訪代訪、貼心陪訪、結對探訪、跟蹤回訪）工作機制。

　　此外，堅持“一村一策”，積極指導結對村黨組織精準發(fā)力，靶向施策，把握政策利好，結合村情實際細化發(fā)展規(guī)劃，探索“三產(chǎn)融合”的實踐路徑，協(xié)助解決重點村的鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟發(fā)展等問題，實現(xiàn)了“資源共享、黨建共促、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展”。

　　黨建引領破題，上下合力謀變。如今的重點村，筑牢了基層治理的“橋頭堡”，暢通了解決問題“血脈經(jīng)絡”，實現(xiàn)了法治服務“供需對接”、服務體系全覆蓋、機關資源下沉，推動我市市域社會治理提質(zhì)增效。

　　“百村共建”工作啟動至今，各結對單位已排查各類風險隱患3961個，化解矛盾糾紛588起，領辦民生實事3883件，推動11個經(jīng)濟薄弱村的村集體經(jīng)濟年收入突破10萬元。一批“問題村”“信訪村”蛻變成為“文明村”“示范村”，其中獲評“全國文明村”1個、“全國民主法治示范村”3個、“廣東省民主法治示范村”5個、“廣東省鄉(xiāng)村治理示范村”10個。

　　惠州日報記者付巨晗 特約通訊員劉思波