原標題

從“治理”到“智理” 從“操心”到“安心”

惠南科技園“三化聯動”營造共建共治共享社會治理新格局

　　園區劃分為11個網格，將與百姓息息相關的事項融入網格，配備網格員落到人頭；依托“一網統管”社會治理信息化平臺，推進基層社會治理從“治理”到“智理”；把綜治信訪維穩中心打造成為調解矛盾、化解糾紛最便捷最有效的載體，第一時間把群眾的合理合法訴求解決到位……近年來，惠南高新科技產業園（以下簡稱“惠南科技園”）持續創新工作方式，大力提升社會治理水平，營造共建共治共享社會治理新格局。

惠南科技園加強網格化管理，精細化服務群眾。這是工作人員入戶宣傳反詐知識。惠州日報記者林麗娟 攝

　　網格化管理

　　匯聚綜合治理合力，精細化服務群眾

　　惠南科技園成立于2002年，控制性詳細規劃面積5.86平方公里，引進規上企業121家，高新技術企業82家，其中上市企業11家。園區人口約6萬人，其中外來人口5萬余人，占轄區人口總數92%以上。

　　惠南科技園雖然面積不大，但是企業、外來人口多，社會治理壓力不小。

　　“我們園區人口密度大，又多是年輕人，對社區生活品質要求比較高。為了給職工群眾提供及時、精細化的服務，我們大力推進網格化管理。”惠南科技園綜治工作負責人說，惠南科技園將園區劃分為11個網格，匹配11名網格員，將責任落實到人，網格員已全部實名認證并領取使用記錄儀。

　　為了讓這些網格員發揮最大作用，惠南科技園將安全生產、矛盾調處、公共服務等與百姓息息相關的事項融入網格，并且加大財政投入完善綜治信訪維穩中心建設，激發網格員的工作積極性、主動性和創造性。

　　與此同時，惠南科技園定期對網格員進行培訓，不斷加強網格功能建設、巡查監督、處置落實等方面的能力，形成綜合治理合力，全面提升管理服務質量。

　　智慧化賦能

　　“一網統管”讓群眾生活更智慧安全

　　走在惠南科技園的道路上，基本看不見違停占道的車輛，這主要歸功于園區的社會治理信息化平臺建設。

　　“為破解流動人口密集管理難、治安防控力量不足兩者之間的矛盾，我們積極加強社會治理智能化建設，借助科技手段從實從細建設社會治理共同體。”惠南科技園綜治工作負責人說。

　　建設3D視頻圖像信息聯網系統和人臉識別、車臉識別系統，搭建起高精度大數據系統；建設4套“鷹眼AR高空瞭望系統”，運用現實數據與VR虛擬技術相結合，實現可視化展示建筑所在地理外貌、位置分布，為應急指揮救援、小區規劃、信息管理等提供便利……惠南科技園依托“一網統管”社會治理信息化平臺，建立了卡口互通、數據融合、穩控聯動、打防協同、政務服務“五項機制”，全面采集網格內人口、建筑、物業、學校、公共設施、企業工廠等信息，實現園區范圍內人員管理、治安防控、便民服務、安全監管的智能升級，達到“一圖知全域”，推進基層社會治理實現從“治理”到“智理”的轉變。

　　2023年上半年，演達派出所接到報警：園區某企業被盜240部手機，價值約72萬元。演達派出所馬上通過人臉識別、車輛溯源等技術進行偵查，僅僅兩個小時就在該公司2期2樓車間成功找回120部手機，并鎖定了嫌疑人的落腳點，隨后將3名嫌疑人抓獲。

　　“這是智能化顯著提升社會治理效能的生動注解。”惠南科技園綜治工作負責人說，借助“一網統管”社會治理信息化平臺，該園區增強了人口管控的精準度，做到“人過留特征、留軌跡”；形成了“高空聯動、高低聯動、人車聯動”三動聯合應用，全天候、無死角、實時監測預警，有效識別機動車違停占道，全面提升交通秩序管理水平；完善了“互聯網+”政務服務平臺建設，推動“一門通辦”改革工作，提高群眾辦事便利化水平，全面助力政企服務再升級；對園區內三大重點場所以及50家危化品使用工廠、4家天然氣門戶站場等重點企業實施實時監控，保證第一時間發現險情，做到事前預警、事發管控和快速定位隱患點，保障園區社會安全穩定。

　　多元化維穩

　　設置9個工作小組解決群眾操心事煩心事

　　信訪往往是群眾解決矛盾的最后途徑，事關群眾切實利益。惠南科技園堅持依法依規化解信訪難題，用心用情用力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　2023年初，園區某公司決定搬遷，并激勵全體員工隨遷，同時表示，受疫情和國際貿易影響，生產經營出現嚴重困難，無法為不愿意隨遷而解除勞動關系的員工支付經濟補償金。

　　面對可能發生的勞資糾紛及信訪隱患，惠南科技園高度重視，成立了園區領導掛帥的工作領導小組，并設置前期工作指導組、法律咨詢組、員工再就業管理組和社保、公積金、仲裁申請受理組等9個工作小組，相互協作、密切配合，扎實細致地落實各項工作，在幫助企業解決難題的同時，幫助員工合理合法維權，將信訪問題解決在萌芽狀態。

　　這是惠南科技園用心用情用力幫助職工群眾解難題護權益，建設和諧園區的一個縮影。

　　據介紹，為推動依法依規化解信訪難題，惠南科技園著力搭建便民服務平臺，壓實初信初訪首接首辦責任。把綜治信訪維穩中心打造成為調解矛盾、化解糾紛最便捷、最有效的途徑，第一時間把群眾的合理合法訴求解決到位，把初信初訪問題及時解決在群眾家門口和問題屬地，減少職工群眾的來回奔波，降低職工群眾的信訪成本，更好地維護職工群眾的合法權益。

　　同時，惠南科技園大力推進“互聯網+信訪”，讓群眾更便捷地解決訴求。健全完善“陽光信訪”新模式，建立網上受理、網下辦理、網上查詢、網上答復、網上督辦“五位一體”的新模式，加強與群眾的互動溝通。建立完善信訪事項辦理群眾滿意度評價機制，把評價權交給群眾，對群眾訴求快流轉、快辦理、快回復，推動網上初次信訪事項一次性解決到位，實現群眾可查詢、可跟蹤、可監督、可評價。

　　惠南科技園還進一步強化源頭治理，推進自治、法治、德治“三治”融合，多元化解矛盾糾紛，努力把問題解決在信訪之前、網格之中、園區之內；從嚴從實抓排查，對摸排出的矛盾糾紛和受理的各類群眾訴求，現場調解、上門調解、預約調解，推動問題及時化解；堅持個案分析，定期或不定期召開園區社會形勢分析會，分析重點信訪個案，在每個訴求件中找準潛在成因、解決源頭問題，切實為職工群眾解疑難、辦實事。

　　此外，惠南科技園探索建立健全社會心理服務體系，持續提升職工群眾的身心健康素質，努力從源頭上避免因矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為失常等導致極端案（事）件的發生。

　　在系列措施保障之下，惠南科技園有效防范了區訪、市訪、省訪、京訪案件發生，園區信訪案件也得到及時有效解決。今年1～6月，園區納入考核信訪總量同比下降50%以上；納入考核全系統求決類初次信訪事項39宗，一次性化解率100%。

　　惠州日報記者林麗娟 魏怡蘭 通訊員羅燕媚 林婧