原標題

惠州在全省首創政企首席數據官聯動機制

全面推行首席數據官制度，范圍拓展至企事業單位

　　黨的二十大報告指出，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。為進一步推進數字政府建設和數據要素市場體系建設，《惠州市全面推行首席數據官制度實施方案》（以下簡稱“《實施方案》”）日前印發，惠州將進一步拓展首席數據官機制范圍，優化首席數據官配備架構，建立政企首席數據官聯動機制。

　　據悉，圍繞全市“2+1”現代產業體系和“3+7”產業園區建設，惠州建立政企首席數據官掛鉤對接聯動機制，在全省屬首創。 

去年，惠州試行首席數據官制度，并對首席數據官進行履職培訓。

　　拓展范圍

　　16家企事業單位設立首席數據官

　　近年來，惠州全面深化“數字政府2.0”建設，實施數字政府改革建設三年行動計劃，推行一系列數字改革措施。

　　去年5月，《惠州市首席數據官制度試點實施方案》印發，在10個市級部門和3個縣（區）試點建立首席數據官制度，促進跨區域、跨部門、跨層級數據資源管理，以此支撐業務融合、技術融合、數據融合，全面構建惠州數據共享開放和開發利用體系。

惠州首席數據官將統籌推進數字政府改革建設，優化政務服務“一網通辦”。

　　“首席數據官制度試點實踐一年來，惠州積累了有效的經驗。”市政務服務數據管理局相關負責人介紹，為建立健全數據管理機制，推進數字政府建設和數據要素市場體系建設，充分釋放公共數據資源價值、為實現數據要素安全有序流通提供支撐，在前期試點基礎上，結合實際情況，今年7月起惠州全面推行首席數據官制度。

　　《實施方案》明確，在市“數字政府”改革建設工作領導小組統一領導下，開展首席數據官制度建設工作。

　　根據《實施方案》，市、縣（區）政府（含管委會）設立本級政府首席數據官，市、縣兩級政府部門設立本部門首席數據官。企事業單位方面，市市政園林事務中心等16家企事業單位設立首席數據官，本市其他單位可參照設立首席數據官。

　　16家企事業單位包括：市市政園林事務中心、市市容環境衛生事務中心、市公路事務中心、市港口航空鐵路事務中心、市住房公積金管理中心、市公共資源交易中心、市中心人民醫院、市第一人民醫院、惠州城市職業學院、惠州工程職業學院10家事業單位以及6家市屬一級國企。

　　“我們支持這些單位正職負責人擔任首席數據官，高位推動數據匯聚治理、共享開放和開發利用工作，助力惠州經濟社會全面高質量發展。”市政務服務數據管理局相關負責人表示。

　　創新機制

　　建立政企首席數據官掛鉤對接聯動機制

　　《實施方案》明確，惠州首席數據官擔負統籌推進數字政府改革建設、組織開展數據要素市場體系建設、強化網絡安全和數據安全保護、推動技術創新與應用、加強數字化人才隊伍建設、履行常態化指導監督、推動政企首席數據官聯動等七大任務。

　　“我們在全省創新提出政企首席數據官聯動。”市政務服務數據管理局相關負責人介紹，圍繞我市“2+1”現代產業體系和“3+7”產業園區建設，惠州建立政企首席數據官掛鉤對接聯動機制。 

惠州圍繞“2+1”現代產業體系和“3+7”工業園區建設，建立政企首席數據官掛鉤對接聯動機制。

　　黨的二十大報告提出，加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。瞄準數字經濟作為新一輪科技革命和產業變革的重要引擎，惠州不僅在市縣（區）、政府部門建立首席數據官制度，更在全省率先組織開展企業首席數據官示范建設，今年以來共有德賽西威、華陽通用、惠州比亞迪電子等19家制造業企業成為惠州首席數據官示范建設試點企業。 

　　與此同時，惠州進一步發揮“數字政府2.0”建設對全面數字化發展的牽引驅動作用，推動數據要素、數字技術和實體經濟深度融合，今年3月出臺的《惠州市數字政府2.0建設賦能實體經濟發展十條措施》，賦能實體經濟特別是惠州制造業高質量發展。為更好發揮數字政府產業交流合作與創新發展作用，今年4月4日，惠州市數字政府建設產業聯盟掛牌成立，吸納50家惠州高校、省內外企業和研究機構，成為全省首個地級市數字政府建設產業聯盟。

　　《實施方案》要求，各級政府和部門首席數據官要主動靠前服務，引導我市企業積極開展首席數據官示范建設工作，組織開展數據要素領域培訓和數據需求調研，引導企業充分挖掘企業內外部數據價值，促進數據開發應用及資產化運營。鼓勵、指導首席數據官示范建設試點企業和符合條件的本地國企開展數據經紀人試點，并積極參與數據要素市場體系建設。

　　在數據要素市場體系建設中，《實施方案》要求，首席數據官要統籌本級政府或本部門數據要素市場體系建設整體規劃和執行落實，對相關決策擁有“一票否決權”；促進公共數據與社會數據的供需對接及融合應用，充分發揮廣州數據交易所（惠州）服務基地作用，引導市場主體進場交易，釋放數據價值。

　　優化結構

　　設置規劃管理員、數據管理員、安全管理員

　　《實施方案》明確，各級政府首席數據官是本行政區域推行首席數據官制度的第一責任人，各級部門首席數據官是本部門推進數字政府改革建設及數據要素市場體系建設的直接責任人。

　　“在首席數據官人員架構上，我們將試點的‘一官二員’優化為‘一官三員’。”市政務服務數據管理局相關負責人介紹，試點時按照“一官兩員”人員配備架構，設置首席數據官加數據專員、政務專員；《實施方案》將人員架構優化為“一官三員”，設置規劃管理員、數據管理員、安全管理員三個崗位，負責協助首席數據官開展具體工作。 

今年3月，《惠州市數字政府2.0建設賦能實體經濟發展十條措施》。

　　按照“一官三員”架構，各部門單位在首席數據官領導下建立支撐團隊，設置規劃管理員、數據管理員、安全管理員，由本部門具有相關專業背景或1年以上數字化工作經歷的工作人員兼任。支撐團隊具體承擔首席數據官制度組織實施工作，其中，規劃管理員負責協助首席數據官履行方案規劃設計、業務統籌以及政務信息化項目管理，數據管理員負責數據共享開放、數據要素市場體系建設、推動政企首席數據官聯動，安全管理員負責網絡和數據安全。支撐團隊負責建立健全定期議事、溝通聯絡、情況報送、評估監督等配套工作機制，組織、協調、監督、指導各項工作任務落實。

　　“‘一官三員’架構，可避免出現業務與數字化工作‘兩張皮’情況，增設安全管理員更加突出網絡安全和數據安全保護。”市政務服務數據管理局相關負責人表示。

　　該負責人介紹，《實施方案》發布后，市政務服務數據管理局將結合惠州實際參考制定配套評估方案并組織實施。“接下來，我們將重點推動政企首席數據官掛鉤對接聯動機制的落地，促成一批政企首席數據官聯動；今年內，我們還將完成‘一官三員’的組織體系架構建設，舉辦一期首席數據官履職培訓和一場數據應用建模大賽，探索創新公共數據應用。”

　　惠州日報記者陳相成 李向英 通訊員張金金 黃文娜