原標(biāo)題：　　

市人大常委會(huì)決定批準(zhǔn)《關(guān)于綜合治理水環(huán)境的議案》結(jié)案

　　方向不變力度不減 持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量

　　白云舒卷、碧波蕩漾、水鳥翱翔……昔日污染嚴(yán)重的淡水河，如今成為造福沿河百姓的民心工程。近年來(lái)，惠州堅(jiān)持多措并舉，綜合施策，使河暢、水清、堤固、岸綠、景美成為河湖常態(tài)。

　　7月26日召開的市十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議，聽取和審議市政府《關(guān)于綜合治理水環(huán)境的議案結(jié)案報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“《報(bào)告》”），決定批準(zhǔn)該議案結(jié)案。

　　記者從會(huì)上獲悉，在議案辦理的6年時(shí)間里，惠州舉全市之力開展水環(huán)境綜合治理工作，高位統(tǒng)籌，加大投入，攻堅(jiān)克難，擔(dān)當(dāng)作為。省生態(tài)環(huán)境廳2021年、2022年連續(xù)兩年發(fā)出表?yè)P(yáng)信，充分肯定惠州市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得的成效，實(shí)現(xiàn)“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好開局。

　　辦理效果

　　全市水環(huán)境質(zhì)量得到根本性改善

　　市人大常委會(huì)城建環(huán)資工委主任楊慧紅在作初審報(bào)告時(shí)指出，市政府高度重視議案辦理工作，嚴(yán)格落實(shí)市人大常委會(huì)作出的相關(guān)決議。經(jīng)過多年的努力，議案辦理取得顯著成效，達(dá)到預(yù)期效果。

　　記者了解到，2017年1月，市十二屆人大一次會(huì)議將《關(guān)于綜合治理水環(huán)境的議案》確定為大會(huì)議案。2017年5月，市政府向市人大常委會(huì)提交了議案辦理方案報(bào)告，提出用五年左右的時(shí)間完成辦理任務(wù)。2017年7月，市十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議同意議案辦理方案并作出決議，要求市政府認(rèn)真組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。今年7月，市政府向市人大常委會(huì)提交了結(jié)案報(bào)告。

　　受市政府委托，市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)周文高在作《報(bào)告》時(shí)介紹了目前惠州的水質(zhì)情況。2022年，惠州市水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，東江干流惠州段水環(huán)境質(zhì)量為優(yōu)，西枝江干流水質(zhì)保持優(yōu)良。11個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為100%，19個(gè)省考以上斷面水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于考核目標(biāo)要求，劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的水體斷面水質(zhì)達(dá)到功能目標(biāo)。城市及農(nóng)村集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例穩(wěn)定達(dá)到100%。

　　“總體而言，已達(dá)到議案工作目標(biāo)，基本解決7項(xiàng)主要問題，達(dá)到議案結(jié)案要求。”周文高介紹，自2017年以來(lái)，在市人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)和支持下，市政府深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，高度重視議案辦理工作，順利完成各項(xiàng)水污染防治攻堅(jiān)任務(wù)，綜合治理水環(huán)境工作取得階段性成效，全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到根本性改善。

　　議案辦理期間，我市不斷夯實(shí)立體治水格局，堅(jiān)決打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；聚焦問題短板，全方位推動(dòng)水污染防治攻堅(jiān)；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，全力保障水環(huán)境安全；創(chuàng)新治水體制，積極探索治污新路子。

　　工作計(jì)劃

　　扎實(shí)做好水污染防治“后半篇文章”

　　楊慧紅介紹，為做好議案結(jié)案審議工作，今年2月至3月，市人大常委會(huì)組織調(diào)研組赴各縣（區(qū)）和相關(guān)部門開展專題調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)檢查，并多次與市生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、住建局等單位對(duì)接、溝通，全面了解議案辦理過程和成效。

　　結(jié)合多年來(lái)的監(jiān)督工作情況，常委會(huì)組成人員認(rèn)為，議案辦理雖然取得顯著成效，但是仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，接下來(lái)要進(jìn)一步鞏固和提高議案辦理成果。

　　《報(bào)告》指出，市政府將以增好水、重生態(tài)為立足點(diǎn)，堅(jiān)持方向不變、力度不減，拓展深度，延伸廣度，突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，全面深入打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好水污染防治“后半篇文章”，持續(xù)改善全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　周文高介紹，下一步將通過科學(xué)優(yōu)化流域水生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)化整體治理等，強(qiáng)化流域要素系統(tǒng)治理。加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步提升全市水污染防治能力，不斷健全市政基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)治污成效深化質(zhì)變。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)在線大數(shù)據(jù)分析輔助執(zhí)法，保持企業(yè)監(jiān)管常態(tài)高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)揮好下沉督導(dǎo)的利劍作用等，提高工業(yè)生產(chǎn)水平。加強(qiáng)技術(shù)支撐，堅(jiān)持科學(xué)治水理念，加快科技化輔助方式應(yīng)用，科學(xué)精準(zhǔn)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　保護(hù)水環(huán)境需要全社會(huì)共同努力。“加強(qiáng)公眾參與，助推水生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升。”周文高介紹，接下來(lái)將加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，提高全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)，定期向社會(huì)公布水生態(tài)環(huán)境有關(guān)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。大力拓寬公眾參與渠道，建立健全環(huán)境污染有獎(jiǎng)投訴制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市民自覺監(jiān)督環(huán)境污染行為，為水污染防治出謀獻(xiàn)策，不斷構(gòu)筑水污染全民共治格局。

　　治水建議

　　推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式

　　“進(jìn)一步提升全市水污染防治能力。”市人大常委會(huì)組成人員建議，要積極推進(jìn)老舊污水管網(wǎng)排查改造、雨污分流、污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造等一批重大環(huán)保工程；完善現(xiàn)有農(nóng)村污水收集管網(wǎng)，探索農(nóng)村污水收集管網(wǎng)農(nóng)戶自建配套制度，提升城鎮(zhèn)污水集中收集率和處理效能，提升排水設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平。推動(dòng)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)向廣度延伸、深度拓展，確保推動(dòng)我市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　在進(jìn)一步推進(jìn)水資源系統(tǒng)綜合治理上，以“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃為總抓手，加強(qiáng)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水”統(tǒng)籌，進(jìn)一步銜接好水陸、上下游、左右岸、干支流“四種關(guān)系”，建立完善的行政管理體制，強(qiáng)化科技應(yīng)用，實(shí)施督導(dǎo)幫扶，充分發(fā)揮市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總指揮部、河長(zhǎng)辦等機(jī)構(gòu)作用，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，全方位構(gòu)建立體治水格局。

　　在進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境安全保障措施上，要注重政策引導(dǎo)，加大各級(jí)財(cái)政資金投入力度，將鎮(zhèn)村生活污水處理、水生態(tài)修復(fù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)納入市縣（區(qū)）鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算；繼續(xù)實(shí)施運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，嚴(yán)格縣（區(qū)）鎮(zhèn)資金配套。深化環(huán)境宣傳教育，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化平臺(tái)，普及水污染防治相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各界樹立節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，切實(shí)提升水環(huán)境質(zhì)量，保障水環(huán)境安全。

　　代表之聲

　　市人大代表吳俊河：

　　市民的口碑是最有效的結(jié)論

　　“市民的口碑，才是對(duì)水環(huán)境治理最有效的結(jié)論。”市人大代表吳俊河長(zhǎng)期關(guān)注我市水環(huán)境治理工作，認(rèn)為水環(huán)境治理改善了生活環(huán)境，廣大市民得到了實(shí)惠。

　　議案辦理期間，吳俊河全程參與市人大常委會(huì)組織的調(diào)研、檢查、座談、暗訪等活動(dòng)，充分了解議案辦理情況。“眼前能看到的治理成果很顯著，報(bào)告數(shù)據(jù)實(shí)事求是，可以說通過前期努力，達(dá)到了預(yù)期效果�！眳强『诱J(rèn)為，近年來(lái)惠州大力開展河涌污染整治、全面開展水源水質(zhì)保護(hù)工作、不斷提升治污能力等，水環(huán)境綜合治理取得階段性成果。

　　“水環(huán)境綜合治理工作不是一勞永逸的，隨著城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)水環(huán)境綜合治理工作提出了新的挑戰(zhàn)�！眳强『咏ㄗh，相關(guān)部門要久久為功，加大投入力度，補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步推進(jìn)水資源系統(tǒng)綜合治理。要加強(qiáng)管理和執(zhí)法，保護(hù)來(lái)之不易的階段性成果，不斷提升水環(huán)境質(zhì)量，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)治久清”。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者劉建威 特約通訊員郭敏 通訊員謝志雄 陳瑞鳳