原標(biāo)題

博羅法院多措并舉筑牢生態(tài)保護(hù)司法屏障

司法舉措以“合”增效 愛綠護(hù)綠以“宣”提質(zhì)

　　被告人朱某在未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)下，私自砍伐林木，數(shù)量巨大，構(gòu)成濫伐林木罪；被告人譚某、鄧某違反國家規(guī)定，非法傾倒危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境，構(gòu)成污染環(huán)境罪……一個(gè)個(gè)涉環(huán)境資源案件的公正嚴(yán)格審結(jié)，彰顯出博羅縣人民法院保護(hù)生態(tài)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

　　綠水青山就是金山銀山。博羅法院充分發(fā)揮司法職能，公正高效地為新時(shí)代的生態(tài)保護(hù)，提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)的司法保障。今年以來，綠美廣東生態(tài)建設(shè)深入推進(jìn)，博羅以“綠美廣東·博羅行動(dòng)”，讓生態(tài)文明建設(shè)跑出“加速度”。新部署，新要求。博羅法院牢固樹立新時(shí)代環(huán)境保護(hù)司法理念，積極探索司法賦能生態(tài)保護(hù)的新模式，不斷提升環(huán)境資源審判整體效能，為“綠美廣東·博羅行動(dòng)”貢獻(xiàn)力量。

　　2023年8月15日是首個(gè)全國生態(tài)日。日前，記者走進(jìn)博羅法院了解環(huán)境資源審判工作的做法與成效。

8月14日，博羅法院在橫河鎮(zhèn)開展普法活動(dòng)。

　　筑牢屏障守護(hù)碧水藍(lán)天凈土

　　生態(tài)環(huán)境關(guān)乎民生，也是可持續(xù)發(fā)展的綠色屏障。博羅法院堅(jiān)持“懲處與引導(dǎo)、賠償與修復(fù)、監(jiān)督與支持”并重，加大對(duì)破壞、污染水、大氣、土壤、林木等環(huán)境資源案件的審判執(zhí)行力度。

　　博羅山清水秀，林地資源豐富，森林面積達(dá)367平方公里，植被覆蓋率達(dá)53.17％。守護(hù)森林資源，保護(hù)綠水青山，博羅法院責(zé)無旁貸，對(duì)于濫伐森林資源的行為堅(jiān)定亮劍、堅(jiān)決說“不”。

博羅法院在全市率先實(shí)體對(duì)環(huán)境資源案件利用“三合一”模式進(jìn)行審理。

　　被告人朱某購買了博羅縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)響水下洞村火燒窩小組“曾屋山”的桉樹林，面積約40畝。然而，未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，他就雇人砍伐，面積為27.05畝，被采伐林木立木蓄積為274.8立方米。博羅法院審理認(rèn)為，朱某違反森林法的規(guī)定，濫伐林木，構(gòu)成濫伐林木罪。鑒于其系主動(dòng)到案，并如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，屬自首，且認(rèn)罪認(rèn)罰，具有悔罪表現(xiàn)，依法可從輕從寬處罰，法院判處其有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金。在另一起案件中，被告人童某雖取得林業(yè)采伐許可，但超過林業(yè)采伐許可證規(guī)定的數(shù)量采伐林木，同樣構(gòu)成犯罪。對(duì)于其他破壞、污染環(huán)境的違法行為，博羅法院也依法審判、公正處理。

　　據(jù)介紹，近年來，博羅法院堅(jiān)持罪刑法定原則、全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，2022年至今，對(duì)55名自然人（單位）依法追究刑事責(zé)任，累計(jì)判處罰金201.8萬元。同時(shí)，遵循“損害擔(dān)責(zé)、全面賠償”原則，對(duì)于污染環(huán)境、破壞資源因果關(guān)系難以認(rèn)定、損害后果難以計(jì)量等難題，準(zhǔn)確適用無過錯(cuò)責(zé)任原則、舉證責(zé)任倒置，強(qiáng)制侵權(quán)人負(fù)更大舉證責(zé)任。

　　創(chuàng)新機(jī)制釋放司法工作效能

　　打擊環(huán)境資源違法犯罪，博羅法院不僅打出威懾力，還注重機(jī)制創(chuàng)新，積極提升環(huán)境資源審判工作的整體效能。

　　為深化環(huán)境資源審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新，優(yōu)化審判資源配置，博羅法院于2022年9月審理開展環(huán)境資源民事、行政、刑事案件“三合一”改革，并在全市率先對(duì)環(huán)境資源案件采用“三合一”模式進(jìn)行審理。

　　博羅法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“三合一”改革指由環(huán)境資源審判庭統(tǒng)一審理環(huán)境資源民事、行政和刑事案件。該院由刑事審判庭負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

　　改革后，通過加強(qiáng)環(huán)境資源專業(yè)化審判人才培養(yǎng)，健全環(huán)境資源典型案例的培育發(fā)布等司法舉措以“合”增效，促進(jìn)環(huán)境資源行政執(zhí)法與刑事司法相銜接、侵權(quán)損害賠償與行政處罰相配套，逐步形成較為成熟的環(huán)境資源司法保護(hù)機(jī)制。自“三合一”改革以來，該院共審理該類案件20宗。

　　不僅改革，為了提高司法效能，博羅法院以“大環(huán)�！睘楣ぷ魉悸罚�通過聯(lián)動(dòng)協(xié)作，推動(dòng)工作走深走實(shí)。去年，博羅法院與江西省安遠(yuǎn)法院達(dá)成東江流域環(huán)資司法協(xié)作框架協(xié)議，今年市中級(jí)人民法院深化舉措與粵贛兩省六地十一家基層法院共同簽署《東江流域環(huán)資司法協(xié)作框架協(xié)議》，進(jìn)一步打通區(qū)域司法壁壘，構(gòu)建與東江流域高質(zhì)量發(fā)展需要相適應(yīng)的環(huán)境資源審判協(xié)作機(jī)制，服務(wù)保障東江流域生態(tài)環(huán)境安全。同時(shí)，博羅法院落實(shí)生態(tài)環(huán)境污染防治“三位一體”工作機(jī)制，加強(qiáng)與縣紀(jì)委監(jiān)委、檢察、司法、環(huán)保部門的聯(lián)絡(luò)溝通，不斷完善涉環(huán)保綜合治理大格局。

　　注重司法裁決價(jià)值引領(lǐng)，增強(qiáng)全民環(huán)保法治意識(shí)

　　審理一案，普法一片。在案件審理過程中，博羅法院注重司法裁決在環(huán)境資源保護(hù)方面的價(jià)值導(dǎo)向作用，切實(shí)增強(qiáng)群眾的環(huán)境保護(hù)法治意識(shí)。

　　博羅法院不僅全面落實(shí)公益訴訟制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟制度，探索適用增殖放流、補(bǔ)植復(fù)綠、替代修復(fù)等環(huán)境修復(fù)責(zé)任承擔(dān)方式，切實(shí)教育當(dāng)事人和引導(dǎo)公眾自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還常態(tài)化利用電視新聞、網(wǎng)絡(luò)媒介等公開審理環(huán)境資源相關(guān)案件，實(shí)現(xiàn)辦理一案、教育一片的良好效果。

博羅法院到學(xué)校開展“綠美廣東 你我守護(hù)”普法教育活動(dòng)。

　　今年，博羅法院還出臺(tái)了《關(guān)于以高質(zhì)量司法服務(wù)保障博羅高質(zhì)量發(fā)展的意見》，強(qiáng)調(diào)將進(jìn)一步“支持行政機(jī)關(guān)依法整治人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，促進(jìn)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和城鄉(xiāng)人居環(huán)境”。據(jù)了解，在首個(gè)全國生態(tài)日前夕，博羅法院主動(dòng)聯(lián)系橫河鎮(zhèn)林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)行政部門，在該鎮(zhèn)濱水公園開展“聯(lián)動(dòng)普法守護(hù)綠水青山 攜手共建美麗生態(tài)博羅”主題普法活動(dòng)，吸引了不少群眾參加。

　　值得一提的是，博羅法院還通過加大人民陪審員參與環(huán)境資源案件合議庭力度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者李燕文 特約通訊員黃淑瑜