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我市各地立足實際發展“資產盤活型”村級集體經濟

摸清家底闖新路 閑置資產再生“金”

　　盤活閑置資產資源是壯大集體經濟、增加農民收入的有效途徑。近年來，我市各地深入推進抓黨建促鄉村振興工作，積極探索嘗試，結合集體資產清產核資，徹底摸清家底，盤活經營性資產和資源性資產，通過租賃、承包經營、股份合作等方式，發展種植、初加工、農旅融合等業態，持續壯大村級集體經濟，讓昔日“沉睡資產”變成了村集體“增收活水”。

　　惠東縣巽寮濱海旅游度假區漁業村著力打造集漁家樂體驗、海上旅游觀光、漁家文化展示于一體的特色漁業文化旅游村。惠州日報記者楊建業 攝

　　“家底”摸得清，發展后勁足

　　只有將村集體的“家底”摸清了，才能更好盤活資產，發展壯大集體經濟，增加農民收入。

　　近年來，我市聚焦抓黨建促鄉村振興示范縣鎮村三級創建，推動全面開展農村“三資”清理，加大村集體資產清產核資力度，摸清村集體資產“家底”，將“沉睡”的集體資產盤活，推動資源優勢轉化為振興發展優勢，不斷為村集體增收創造條件、暢通渠道；通過對各村閑置的土地、樓房等集體資產以土地集中流轉入股、保值增值租賃、集體自主經營及托管等方式進行集約化經營，推動村集體村民“雙增收”。

　　為推動村集體經濟“強筋壯骨”，龍門縣龍江鎮埔心村積極謀劃，協同駐村工作組及鎮農業農村辦、財經事務中心等相關部門，對“三資”管理情況進行全面清理排查。

　　經排查梳理，在84份合同中發現2份關于山地出租的超低價合同。對此，埔心村“兩委”干部積極對接承包方，多次溝通協調，最終雙方達成了共識并簽訂了新合同，每年可為村集體增收7.8萬元。

　　惠陽區鎮隆鎮大光村通過招商引資改造現有廠房，將原舊瓦房舊鐵皮房升級建設為標準磚墻鋼架鐵皮房廠房，通過產權流轉交易中心掛牌招租重新發包，提高土地租金收益，實現村集體經濟年收入增加10萬元。

　　“家底”摸得清，發展后勁足。通過村集體資產清產核資，過去大量閑置的村集體資產得以盤活，促進了資產保值增值，增強了自我發展能力，越來越多村集體經濟實現“身強體壯”。

　　找準路子讓“沉睡資產”變“增收活水”

　　走進龍門縣永漢鎮低冚村，開闊平坦的瀝青路兩旁竹林青翠、流水潺潺，令人心曠神怡，沿途的勝利之門、低冚伏擊戰遺址等也格外引人注目。

　　依托村里的紅色文化資源和綠色生態優勢，低冚村盤活廢棄舊學校、廢棄籃球場等閑置土地約5畝，并流轉了18畝土地，以村企合作的模式引進覓園露營基地產業項目，并于今年9月正式開業。

　　“我們將扶持壯大村級集體經濟專項資金50萬元投入項目，每年享有股權紅利4萬元，并可獲得村企合作服務費用3.6萬元。”低冚村黨總支部書記、村委會主任王炯東說，在壯大村集體經濟的同時，也支持鼓勵村民利用閑置房屋打造特色民宿和農家樂，發展休閑農業，推動村集體和村民“雙增收”。

　　位于東江北岸的惠城區橫瀝鎮墨園村，是中國傳統古村落，村中有保存完好的傳統古建筑10多棟約350間。該村堅持保護性開發，將閑置農房升級改造為民宿、農博館和研學基地等，并聯動周邊家庭農場，開展古村民俗游覽、東江觀光、農耕體驗、親子研學等項目，推動農文旅融合發展，2022年村集體經濟收入增加了10余萬元。

　　地處惠東縣巽寮濱海旅游度假區核心區的漁業村，著力打造集漁家樂體驗、海上旅游觀光、漁家文化展示于一體的特色漁業文化旅游村，同時通過村企合作模式，把一片長期處于閑置狀態的沙洲盤活起來，建設“雙魚島”文旅綜合體、魚躍巽寮、奇幻光影島等項目，每年可為村集體增收180萬元以上。

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　　立足優勢用活資源，是壯大村集體經濟的重要途徑。近年來，我市許多擁有豐富山水、人文資源的鄉村，堅持黨建引領，立足當地資源稟賦、產業現狀，因地制宜找準切合實際的發展途徑，壯大農村集體經濟，帶動村民增收致富。

　　創新發展模式帶動集體經濟“加速跑”

　　“到大涌村打場籃球。”大亞灣開發區澳頭街道大涌村生態環境優美，是澳頭濱海風情鄉村振興示范帶上的村（社區）之一，如今已成為不少大亞灣籃球運動愛好者的打卡地。

　　“這些濱海資源與臨近的衙前村、小桂村、東升村等相似，大涌村如何走出一條獨特的鄉村振興之路？我們認為健康體育產業大有可為！”大涌村黨支部副書記胡萬年說，大涌村通過引進社會資本和專業運營機構，將老舊的涂料加工廠活化改造為專業籃球訓練基地，走上體育興村之路。

　　同時，大涌村在保護原生態的基礎上，依托鄉村振興示范點日益完善的配套公共服務設施，利用臨海優勢，整合閑置房屋資源，大力發展鄉村精品休閑旅游業，吸引眾多文藝愛好者和攝影公司前來開展采風創作活動。通過多管齊下，大涌村“家底”不斷厚實，2022年村級集體經濟收入達192萬元。

　　盤活資產，不僅要“盤”，還得“活”。記者了解到，我市不少行政村通過創新集體經濟發展模式，推動資產管理有序、經營有效、收益可持續，為鄉村振興提供發展新動能。

　　“引進一所學校，盤活200多畝閑置土地，就這一項，每年就可以增加村集體收入240萬元以上。”說起這幾年村里的變化，博羅縣楊村鎮石灘村黨總支部書記、村委會主任葉建峰頗為感慨。

　　過去石灘村基礎設施落后、產業基礎薄弱。2020年，在幫扶單位和當地政府的支持下，石灘村與惠州市華科教育集團合作，建設博羅縣榕城中學博東實驗學校。石灘村以“土地+資金”的形式入股學校，每年可獲得分紅收益超240萬元，且每5年遞增5%。2021年，學校建成投入使用，解決了100多名村民家門口就業問題，增加村民勞務收入700余萬元。

　　仲愷高新區陳江街道幸福村堅持以“科技興農”推動“鄉村興業”，流轉盤活8個村民小組的1000多畝土地，引進松瑞農業公園和承翰奧莉農場，建設農業生產、田園觀光、休閑采摘、農業科普等現代化高科技田園農業綜合體，每年為農戶帶來180余萬元的租地收益與280余萬元的用工收益。2022年，幸福村經營性集體經濟收入達24萬元。

　　走出發展“新路子”，厚實集體“家底子”。在推動村級集體經濟發展壯大的實踐中，我市各地使出渾身解數，努力讓“死資源”變成“活資產”，村級集體經濟發展呈現出多點開花、提質增效的良好態勢。

　　惠州日報記者香金群 歐陽成