原標題

市人大常委會推動代表建議“內容高質量”“辦理高質量”

“兩個高質量”助力經濟社會高質量發展

　　建立預提交制度、拓寬知情知政渠道、完善溝通機制……2023年，市人大常委會堅持守正創新，采取多項措施推進代表建議“內容高質量”“辦理高質量”，充分發揮人大代表在發展全過程人民民主中的重要作用，助力我市經濟社會高質量發展。

　　推動代表建議“內容高質量”

　　“為確保代表建議工作接地氣、察民情、聚民智、惠民生，努力做到民有所呼、我有所應，我們開展了推進代表建議‘內容高質量’‘辦理高質量’情況專題調研。”市人大常委會委員、選聯工委主任羅會江說，通過走訪部分市直部門、縣（區）人大常委會，與建議承辦單位的負責同志、人大代表、人大機關干部座談等方式，深入了解情況，認真聽取意見，并研究提出進一步推進代表建議“內容高質量”“辦理高質量”的對策建議。

　　為拓寬知情知政渠道，市人大常委會有計劃邀請市人大代表列席市人大常委會會議，組織代表旁聽庭審、參加聽證會等活動。在立法和執法檢查、調研、專題詢問等監督工作中，邀請更多具有相關專業背景的代表參與。利用代表政務微信平臺等，定期向代表通報人大常委會、“一府一委兩院”重大事項和重要工作進展情況，支持代表深入了解和反映社情民意。

　　羅會江介紹，在市十三屆人大四次會議召開前，市人大常委會選聯工委專門發函給市政府工作部門，協調組織各部門提供本單位相關領域重大決策部署、當前工作重點和突出問題等材料，為人大代表提出議案建議作參考。同時，根據一些代表的需要，協調相關部門與代表進行溝通，為代表提出高質量的建議創造條件和提供支持。

　　從市十三屆人大三次會議開始，探索建立代表建議預提交制度，引導代表在人代會召開前預提交代表建議，變“會中集中提出”為“會前預提交、選舉單位核校反饋、會中集中提出”，確保每一件代表建議符合規范、內容充實。

　　2023年11月，選聯工委印制了《市人大代表規范提出代表議案建議指引》，進一步明晰代表議案應當符合的條件、規范寫法、代表建議的有關要求等，有針對性地解決一些代表提出議案建議書寫格式不規范、內容要求不明確等問題。

　　更值得一提的是，2023年市人大常委會組織舉辦兩期市人大代表履職能力培訓班，組織100多名市人大代表進行培訓，還組織20名市人大代表小組長赴兄弟市考察學習。市人大常委會進一步完善常委會會前集中學法制度，重點圍繞審議議題開展法律、專業知識的學習，提升常委會組成人員和列席代表的專業素質。市人大各專（工）委、各縣（區）人大常委會也結合工作實際，組織開展豐富多樣的代表培訓活動，不斷提升代表撰寫議案建議、審議報告等方面的能力。

　　推動代表建議“辦理高質量”

　　為有效破解代表建議辦理資金“瓶頸”，促進代表建議的辦理，羅會江介紹，我市于2020年起在全省率先設立代表建議辦理資金，用于解決代表建議中無預算列支、群眾急難愁盼的問題。四年來共推動102項群眾關注的“急、難、老、小”問題解決，2023年解決民生“微實事”22件。2023年，市人大常委會進一步優化確定使用代表建議辦理資金項目及監督工作流程，更好地發揮代表建議辦理資金的作用，提高代表建議的辦理質量和效率。

　　羅會江介紹，市人大各專委、工委采取重點督辦、聽取辦理情況報告、通報辦理情況等措施，加大督辦力度，推動代表建議高質量辦理。同時，依托新聞媒體和惠州人大信息網、“惠州人大”公眾號講好代表故事，加大對代表履職盡責的先進事跡、代表建議辦理工作優秀案例的宣傳力度，激勵代表積極提出有較強針對性和可行性的建議，激勵承辦單位創新辦理方式，認真辦理代表建議。

　　惠州日報記者劉建威 通訊員邱子越 李琳